十八大以來(lái)黨處理統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性與多樣性關(guān)系的創(chuàng)新性認(rèn)識(shí)

羅寶成

（哈爾濱工業(yè)大學(xué)，黑龍江哈爾濱264200）

十八大以來(lái)黨處理統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性與多樣性關(guān)系的創(chuàng)新性認(rèn)識(shí)

羅寶成

（哈爾濱工業(yè)大學(xué)，黑龍江哈爾濱264200）

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在處理統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性與多樣性關(guān)系的問題上，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)，主要體現(xiàn)為提升統(tǒng)戰(zhàn)理念，深刻把握和準(zhǔn)確定位一致性；創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)制，動(dòng)態(tài)分析和準(zhǔn)確把握多樣性；完善統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，構(gòu)建科學(xué)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。當(dāng)前，運(yùn)用這些創(chuàng)新性認(rèn)識(shí)指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐，對(duì)于更廣泛地實(shí)現(xiàn)多元社會(huì)力量的整合、提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實(shí)效性具有重大的實(shí)踐意義。

黨的十八大；統(tǒng)一戰(zhàn)線；一致性；多樣性

一、提升統(tǒng)戰(zhàn)理念，深刻把握和準(zhǔn)確定位一致性

一致性是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在和發(fā)展的前提，堅(jiān)持一致性是推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要原則。從根本上講，對(duì)一致性的認(rèn)識(shí)和定位，直接關(guān)系到處理和解決一致性與多樣性關(guān)系的效果。正因?yàn)槿绱?，隨著時(shí)代的發(fā)展和國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，深刻把握和準(zhǔn)確定位一致性就顯得尤為重要。十八大以來(lái)，我們黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作中與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理念，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

（一）“法寶”理念的新提法

用“法寶”這一概念形象生動(dòng)地表述統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用，是我們黨的一貫認(rèn)識(shí)。黨的十八大報(bào)告又從五大關(guān)系角度，高度概括了統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵和作用，指出“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利的重要法寶”[1]。2015年5月中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶”地位的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，指出“統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶”[2]。十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶”理念的新提法和新表述是統(tǒng)戰(zhàn)理念的進(jìn)一步提升。這一新提法既突出統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)于黨的事業(yè)勝利的歷史性意義，也強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安的現(xiàn)實(shí)性意義，從而賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位作用以新的時(shí)代內(nèi)涵。

（二）“同心”理念的新概括

“同心”理念是我們黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作長(zhǎng)期實(shí)踐中，正確處理一致性與多樣性關(guān)系問題一貫秉持的核心理念。十八大以來(lái)，黨對(duì)“同心”理念又有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。十八大報(bào)告明確提出我們黨要加強(qiáng)同民主黨派和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，要促進(jìn)“三個(gè)同心”，即思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。對(duì)“三個(gè)同心”的進(jìn)一步深化，適應(yīng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新形勢(shì)新情況新問題新任務(wù)，將黨一直以來(lái)秉持的“同心”理念和開展的“同心”實(shí)踐，發(fā)展成包括“思想、目標(biāo)和行動(dòng)”三方面有機(jī)統(tǒng)一的整體。不僅如此，黨還將統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”理念的外延延伸到海外，第一次提出“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根；博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢(mèng)”[3]?！巴摹崩砟畹倪M(jìn)一步深化，為我們?cè)诮y(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐中正確處理一致性與多樣性關(guān)系，堅(jiān)定了信心，開拓了視野，拓展了思路。

（三）法治思維的新融入

當(dāng)今時(shí)代條件下，現(xiàn)代國(guó)家治理模式日益法治化。黨的十八大以來(lái)，特別是黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署以來(lái)，依法執(zhí)政、依法行政已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的新理念、新常態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要方面同樣需要法治化。統(tǒng)戰(zhàn)工作傳統(tǒng)的一些舊思維、工作方法等已不適應(yīng)法治時(shí)代的新形勢(shì)和新要求。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新條件下，2015年5月中國(guó)共產(chǎn)黨及時(shí)召開了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，這是第一部關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的法規(guī)，在中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線法治建設(shè)史上具有里程碑意義。當(dāng)下，運(yùn)用法治思維、法治方式開展工作已經(jīng)成為各統(tǒng)戰(zhàn)主體處理一致性與多樣性關(guān)系的重要理念、基本要求和必備素質(zhì)，統(tǒng)戰(zhàn)工作法治化水平在不斷提高。

統(tǒng)戰(zhàn)理念的提升，必定為黨在新形勢(shì)下對(duì)一致性的認(rèn)識(shí)和定位更加深刻、更加準(zhǔn)確。黨的十八大以來(lái)，伴隨著社會(huì)多樣性的不斷豐富，一致性也得到不斷增強(qiáng)。

一是提出“中國(guó)夢(mèng)”的共同奮斗目標(biāo)。為黨和國(guó)家的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)服務(wù)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本職責(zé)和優(yōu)良傳統(tǒng)。改革開放以來(lái)，在共同奮斗目標(biāo)的一致性認(rèn)識(shí)上，黨提出了建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。經(jīng)過(guò)幾十年的改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就，現(xiàn)代化水平逐步提高，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一夢(mèng)想越來(lái)越成為黨和人民的熱切期盼。因此，十八大以后，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)時(shí)應(yīng)勢(shì)，提出“中國(guó)夢(mèng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)共同奮斗目標(biāo)的一致性認(rèn)識(shí)。統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員秉持“同心”理念，踐行“同心”實(shí)踐，形成政治共識(shí)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

二是豐富統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同理想。歷史地看，從社會(huì)主義改造結(jié)束我國(guó)確立社會(huì)主義基本制度以來(lái)，我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線所講的一致性，最根本的是對(duì)社會(huì)主義原則理念和基本制度的認(rèn)同與接受。特別是改革開放以來(lái)，伴隨著對(duì)“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”基本問題的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，中國(guó)特色社會(huì)主義已成為現(xiàn)階段黨和人民的共同理想，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義也已成為當(dāng)今中國(guó)最大的一致性。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量，必然以中國(guó)特色社會(huì)主義作為其共同理想，必然把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為統(tǒng)戰(zhàn)工作最大的一致性。十八大后，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)這個(gè)最大一致性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，如確定了全面深化改革的總目標(biāo)，即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；提出培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)，建設(shè)各民族共有的精神家園，“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)”，要“在各族群眾中牢固樹立正確的祖國(guó)觀、民族觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同”[4]；第一次從道路、理論、制度、文化四個(gè)層面，全面闡述和深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，既不走僵化封閉的老路，也不走改旗易幟的邪路，必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；等等。這不僅豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，也為正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性與多樣性的關(guān)系提供了指南。

二、創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)制，動(dòng)態(tài)分析和準(zhǔn)確把握多樣性

我國(guó)30多年的改革開放實(shí)踐豐富了中國(guó)社會(huì)的多樣性。與錯(cuò)綜交雜的社會(huì)多樣性形影相隨的是統(tǒng)一戰(zhàn)線也呈現(xiàn)出前所未有的多樣性。這種多樣性表現(xiàn)在統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的信仰、世界觀、具體利益和要求以及其他方面存在的差別因社會(huì)多樣性的豐富而產(chǎn)生新的變化。總體上講，目前統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的多樣性呈現(xiàn)出流變性、開放性、相容性、復(fù)雜性等四個(gè)特點(diǎn)。十八大以來(lái)，為適應(yīng)社會(huì)多樣性、統(tǒng)一戰(zhàn)線多樣性日益復(fù)雜的趨勢(shì)，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。

（一）尊重多元、兼容并蓄，包容多樣性的發(fā)展

理性地看，我國(guó)社會(huì)的絕大多數(shù)多樣性是適應(yīng)改革開放的要求和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)而產(chǎn)生的，不僅不會(huì)導(dǎo)致居于主導(dǎo)地位的一致性產(chǎn)生裂變，反而能從根本上促進(jìn)一致性的健康發(fā)展。那種把多樣性理解為添亂、找茬、唱對(duì)臺(tái)戲的狹隘思維無(wú)益于政治共識(shí)的形成、統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展、社會(huì)和諧的構(gòu)建、共同奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，我們要以尊重多元、兼容并蓄的精神，以求同存異、聚同化異的態(tài)度承認(rèn)多樣性的差異，保護(hù)多樣性的活力，鼓勵(lì)和支持其充分發(fā)展。當(dāng)然，對(duì)少數(shù)從根本上挑戰(zhàn)和對(duì)抗一致性的“多樣性”，必須堅(jiān)持求同克異，求同化異，決不妥協(xié)。

（二）積極主動(dòng)、充分有效地利用多樣性的資源

紛繁復(fù)雜的多樣性為我們黨正確處理一致性與多樣性關(guān)系提供了深厚的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，又是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不可缺少的重要力量。當(dāng)前，在實(shí)際統(tǒng)戰(zhàn)工作中雖然還存在一些不利于多樣性健康發(fā)展的因素，如人們的宗教信仰、社會(huì)地位、思想觀念、生活方式等不盡相同，但完全有可能與我們黨的共同政治基礎(chǔ)和原則形成交集和共識(shí)，并不妨礙政治上合作和追求實(shí)現(xiàn)共同的奮斗目標(biāo)，然而現(xiàn)實(shí)中一些統(tǒng)戰(zhàn)部門、統(tǒng)戰(zhàn)干部在工作中存在對(duì)此問題低估和輕視的現(xiàn)象。我們應(yīng)以平等、公正的態(tài)度看待各種多樣性，創(chuàng)造公平機(jī)會(huì)和展示舞臺(tái)，清除那些不利于多樣性健康發(fā)展的各種障礙。黨的十八大報(bào)告明確提出要鼓勵(lì)和引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)指出：“要把這些人中的代表性人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通，引導(dǎo)其政治觀點(diǎn)，增進(jìn)其政治認(rèn)同。讓他們?cè)趦艋W(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量?！盵2]這充分體現(xiàn)了十八大以來(lái)我們黨對(duì)新的社會(huì)階層多樣性的科學(xué)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐創(chuàng)新。

（三）扎實(shí)工作、加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)多樣性健康發(fā)展

客觀存在的多元多變的多樣性，需要加強(qiáng)引導(dǎo)，而不可任其隨意發(fā)展，避免擴(kuò)大多樣性帶來(lái)的社會(huì)動(dòng)蕩、社會(huì)失序。在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)踐中，我們黨充分發(fā)揚(yáng)民主，創(chuàng)新社會(huì)治理，為實(shí)現(xiàn)多樣性的良性發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。一是以黨的先進(jìn)理論指引多樣性的發(fā)展方向；二是引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員在全面、辯證看待問題的基礎(chǔ)上，理性表達(dá)政治訴求和意愿；三是加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的法治化建設(shè)，運(yùn)用法治思維、法治方式開展統(tǒng)戰(zhàn)工作；四是探索新媒體條件下網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的方法路徑，關(guān)注社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)，尤其是意見領(lǐng)袖的聲音，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的管理；五是運(yùn)用大統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)多樣性的引導(dǎo)。

三、構(gòu)建科學(xué)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

十八大以來(lái)，我們黨在正確處理一致性與多樣性關(guān)系方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，逐步構(gòu)建起科學(xué)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

（一）擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體范圍

統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體范圍也就是統(tǒng)一戰(zhàn)線主體的多樣性問題。十八大以來(lái)，我們黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線主體范圍的認(rèn)識(shí)有了新發(fā)展。一是在統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的表述上，首次把“致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國(guó)者”納入統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)盟，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)盟包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國(guó)者，這個(gè)新表述豐富和拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)。二是重視做好黨外知識(shí)分子“新三種人”的工作。“新三種人”是指新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的知識(shí)分子、留學(xué)人員、新媒體中的代表性人士。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要把這些人中的代表性人士納入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中來(lái)，從而進(jìn)一步擴(kuò)大了統(tǒng)一戰(zhàn)線主體范圍和工作對(duì)象。

（二）提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的法治化水平

如前所述，傳統(tǒng)的一些統(tǒng)戰(zhàn)思維方式和工作方法同當(dāng)前全面依法治國(guó)的要求不相適應(yīng)，所以，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的法治化水平，更高效地處理統(tǒng)戰(zhàn)工作中日益復(fù)雜的一致性與多樣性關(guān)系。黨的十八大以來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞黨的執(zhí)政偉業(yè)和國(guó)家建設(shè)，在貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，加快了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化的進(jìn)程，日益凸顯法治示范的作用。一是樹立法治思維，提高人們的法治意識(shí)，運(yùn)用法治精神和法治方式開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。習(xí)近平指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員“要樹立法治思維、運(yùn)用法治方式、依法參政議政，共同為全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出貢獻(xiàn)”[5]。二是根據(jù)新的情況和發(fā)展變化，研究、補(bǔ)充和完善有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線制度建設(shè)的法律、條例、規(guī)定等，建立健全適合中國(guó)國(guó)情的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作法治體系。黨的十八大以來(lái)，初步形成了以憲法相關(guān)條款為根本依據(jù)、以相關(guān)部門法為基本依據(jù)、以黨內(nèi)法規(guī)體系等為重要內(nèi)容的分散網(wǎng)絡(luò)型統(tǒng)一戰(zhàn)線法治體系。這為今后繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作法治化轉(zhuǎn)型奠定了重要基礎(chǔ)和法治保障。

（三）加快構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

當(dāng)前，統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛性、包容性、多樣性和社會(huì)性特征日趨明顯，許多具體工作艱巨而復(fù)雜，有的問題甚至十分棘手。這些新情況新問題迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局的建設(shè)和完善。所謂大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，通俗而言就是要將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作上升為中國(guó)共產(chǎn)黨的全局性工作，將統(tǒng)戰(zhàn)理念、統(tǒng)戰(zhàn)戰(zhàn)略貫徹到黨的所有工作之中，整合執(zhí)政黨內(nèi)部的統(tǒng)戰(zhàn)力量，改變單靠統(tǒng)戰(zhàn)部門單一應(yīng)對(duì)的局面。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局是隨著改革開放的不斷深入及大部門體制的建立而出現(xiàn)的。統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐表明，大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局在處理日益復(fù)雜的一致性與多樣性問題上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。十八大以來(lái)，我們黨更加重視建設(shè)和完善“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”，習(xí)近平指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來(lái)做。各級(jí)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力?！盵2]《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》也對(duì)各級(jí)黨委和黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作了明確規(guī)定和要求，如各級(jí)黨委要將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要議事日程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，納入宣傳工作計(jì)劃，納入黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的重要教學(xué)內(nèi)容；黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。

總之，黨的十八大以來(lái)，大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局已逐步建立完善，大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的目標(biāo)機(jī)制、實(shí)施機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、制度保障機(jī)制等愈發(fā)成熟，更大程度地彰顯出中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)。相應(yīng)地，我們黨處理統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性與多樣性關(guān)系的能力和水平也得到顯著提升，這有利于解決深度全球化和市場(chǎng)化時(shí)代面臨的民族認(rèn)同、制度認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同問題，形成強(qiáng)大的凝聚力。

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：上[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：23.

[2]鞏固發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)－戰(zhàn)線 為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供廣泛力量支持[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-05-21（01）．

[3]習(xí)近平：中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂[EB/OL].（2014-06-06） [2016-07-02].http://news.xinhuanet. com/2014-06/06/c_1111025922.htm.

[4]中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)在北京舉行[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-09-30（01）.

[5]中共中央召開黨外人士座談會(huì)[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-12-06（01）.

責(zé)任編輯：潘宏紋

10.3969/j.issn.1009-0339.2016.05.003

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1009-0339（2016）05－0015-04

2016-08-27

羅寶成，男，哈爾濱工業(yè)大學(xué)講師，研究方向?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義理論與思想政治教育。