對工程施工項目經(jīng)營管理和報價的認識

尚黎明

合肥鐵路工程學校

對工程施工項目經(jīng)營管理和報價的認識

尚黎明

合肥鐵路工程學校

談起施工項目的生產(chǎn)、管理和經(jīng)營，很容易讓我們想到十多年前的計劃經(jīng)濟年代，在工程項目的施工過程中，片面追求產(chǎn)值，項目組織即完成上級下達的生產(chǎn)任務，項目管理也以生產(chǎn)為中心。那么若干年后的今天，隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入，市場機制逐漸發(fā)揮作用，企業(yè)在組織項目施工時，不得不考慮項目產(chǎn)生的效益，無論是直接形成的、反映在財務決算報表上的利潤，或者是項目間接創(chuàng)造的社會效益(比如業(yè)主、社會其它經(jīng)濟組織以及政府等對項目實際工期、工程質(zhì)量、造價水平的認同和滿意程度)，企業(yè)知名度的提高，孕育著潛在的經(jīng)濟效益。對施工項目經(jīng)濟效益和社會知名度的追求，需要企業(yè)在項目施工組織過程中，加強內(nèi)部管理，合理配置人力、機械設備、材料，有效地安排空間場地和工期時間，提高工作質(zhì)量和工作效率。

工程項目；經(jīng)營管理；報價

一、項目經(jīng)營管理的概況

近幾年，建筑市場競爭加劇，項目的取得主要通過市場競爭的方式，施工項目的經(jīng)濟效益很大程度上取決于簽約前的工作，一個尋常的失誤，對施工項目最終的經(jīng)營成果來說，都可能是致命的。另外，在項目施工過程中，或者是項目施工完成以后，企業(yè)依據(jù)合同和施工環(huán)境條件，通過設計變更和索賠，取得應該得到的或者超額的經(jīng)濟補償，這項工作做得好壞，對施工項目能否取得很好的經(jīng)濟效益，起著非常重要的作用。這樣，就需我們把項目管理的從項目施工過程擴展到項目施工前的招投標過程，把項目管理從工地擴展到分包單位、材料設備供應商、勞務提供者、監(jiān)理、業(yè)主、地方政府部門各個領(lǐng)域，擴展后的項目管理追求施工組最大的利潤率和最大限度的提升就業(yè)品牌，我們叫做項目的經(jīng)營。

二、項目經(jīng)營管理及報價要點分析

下面我們討論一下施工項目內(nèi)涵式管理和外延式管理理論的關(guān)系。項目生產(chǎn)組織工作是項目管理的一部分，是項目管理的基礎(chǔ)，也是項目管理的核心和最重要的管理對象。項目管理工作除包括項目生產(chǎn)外，還包括為生產(chǎn)(施工)服務的工作等所進行的管理，是項目經(jīng)營的基礎(chǔ)和核心，涉及到工程質(zhì)量管理、施工進度管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、成本控制與財務管理、設備與物資管理、施工技術(shù)管理等各個方面。經(jīng)營是隨著市場的逐步發(fā)展而發(fā)展的，是對外的決策性的經(jīng)濟活動。

投標報價對項目經(jīng)營的影響是至關(guān)重大的，因此，項目經(jīng)營的重點首先應放在投標管理上。在建筑工程中，業(yè)主處于主導地位。對于業(yè)主提出的投標要求，承包商往往必須執(zhí)行或服從，如招標文件、合同條件常常規(guī)定，承包商必須按照招標文件的要求做標，不允許修改合同條款。但企業(yè)也有自已的經(jīng)營目標，它服從于企業(yè)的基本目標和經(jīng)營戰(zhàn)略。因此，既能實現(xiàn)自身的經(jīng)營目標，又能在投標中取得優(yōu)勢，需要我們在投標前做出總體的策劃和分析。

首先，應確定投標的方向，確定投標方向的依據(jù)包括：(1)市場的競爭形勢，例如，市場景氣階段，應考慮多投一些社會影響大、利潤率高的項目，以此來強化自身的競爭力。市場不景氣階段，進一步加強內(nèi)部管理，依靠挖掘潛力降低成本來占領(lǐng)市場。(2)了解該工程競爭者的數(shù)量及競爭對手的狀況，以確定自已中標的可能性。投標方向的確定要能最大限度的發(fā)揮自身的優(yōu)勢，不要輕易承包超出自身能力或沒有競爭力的工程。

其次，對投標風險做出評價。要了解投工程的投標風險需要做大量的準備工作，通過研究合同文件、了解業(yè)主資信、調(diào)查投標環(huán)境，來判斷該工程投標風險的大小。(1)研究工程圖紙及設計說明，了解其功能要求，技術(shù)難度、氣候條件等。在此過程中一般以初步設計做標書，由于工程范圍的不確定，工程量的不準確，存在著報價的風險。(2)研究投標須知，當業(yè)主將做標期壓縮得很短的時候，承包商沒有時間詳細分析招標文件，這種情況一般會造成承包商的很大風險，投此類工程須極為小心謹慎。(3)研究合同條款，特別是承包商不熟悉的合同條款須重點研究。一般合同中既有明確規(guī)定承包商承擔風險的條款，例如某工程在工程款支付的條款中有下列明確規(guī)定的條款：提取一定比例的工程款作為優(yōu)先價，當履約考評達到業(yè)主要求時才能全額返還；提取合同價格的5%作為保留金，但保留金先按月計量款的10%進行扣留；中間支付證書在28天內(nèi)審核完畢，工程款在簽發(fā)支付證書后28天內(nèi)支付。這些條款實質(zhì)使合同價下降，造成承包商資金十分緊張。在某些合同條款的背后，也潛藏著風險，如合同條款中對有效期的限制、業(yè)主義務采用承包商申請制度等，依靠這些復雜的程序和限制使承包商失誤來逃避業(yè)主的責任。例如某工程永久征地合同條款如下：永久征地前承包商應向業(yè)主提交永久占地計劃，業(yè)主審核批準后辦理征地手續(xù)，但由于承包商未按條款要求提交占地計劃，影響辦理征地手續(xù)導致延誤工期，由承包商自行負責。

再次，調(diào)查投標環(huán)境，包括施工現(xiàn)場條件、自然條件、市場條件及社會條件等。在調(diào)查時，要充分利用調(diào)查人員豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗，動態(tài)的看待問題。例如，某工程所在地區(qū)建筑市場較小，市場上材料價格穩(wěn)定。但工程開工后，使該地區(qū)市場容量急劇膨脹，導致材料迅速上漲。因此，制訂材料預算價時要充分考慮當?shù)厥袌鋈萘康膯栴}，既要準確的調(diào)查出當?shù)氐牟牧鲜袌鰞r，又要能動態(tài)的分析出工程實施時材料的價格水平。

最后，調(diào)查業(yè)主資信。業(yè)主的資信情況對承包商的工程施工和經(jīng)濟效益有決定性的影響，主要通過投標前了解業(yè)主背景、經(jīng)濟實力、信譽等來確定投標風險的大小。

對于風險重大的項目，應回避或謹慎介入。將一般的風險體現(xiàn)在報價中。因此，報價是投標的核心。在計劃經(jīng)濟年代，報價的基礎(chǔ)是定額預算，而目前的報價，是以企業(yè)項目施工的實際成本水平為基礎(chǔ)。經(jīng)過詳細的成本分析，綜合考慮所面臨的風險來確定報價。

三、結(jié)語

目前，在企業(yè)現(xiàn)行體制下，決定企業(yè)成本水平的重要因素是市場分包價格的水平。但目前市場上的分包單位魚龍混雜，因此應與有實力的分包單位建立穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。這樣的分包單位既能穩(wěn)定分包價格，又能在工程施工時有效的承擔部分風險。報價時應把企業(yè)的經(jīng)營目標放在首要位置，切不可為接到工程而接工程或受競爭對手的影響而報出超出自已能力的超低價格。

[1]陳志平.“實物法”在國際項目投標報價中的應用[D].天津大學，2013

[2]龔天珍.淺析工程項目管理中施工項目投標報價的策略[J].經(jīng)濟師，2016(03)