經(jīng)濟法課程廣告法專題的“舊”和“新”

連婷

經(jīng)濟法課程廣告法專題的“舊”和“新”

連婷

《廣告法》經(jīng)修正案通過自2015年9月1日起正式施行，其法條的大量變更必然會在經(jīng)濟法課程的教學中有所投射，使授課內容有一定的調整。介紹經(jīng)濟法課程廣告法專題的“舊”，包括過去的章節(jié)安排、時間安排、內容安排，分析經(jīng)濟法課程廣告法專題的“新”，包括內容結構重新調整、注重法條亮點解讀、教學手段多元化。

廣告法；舊；新

一、經(jīng)濟法課程廣告法專題的“舊”

（一）章節(jié)安排

經(jīng)濟法總被形容為“大雜燴”，就是因為經(jīng)濟法所涉及的法律法規(guī)數(shù)量多而且較為零散。經(jīng)濟法學者所編纂的教材一貫是以“章節(jié)多、頁數(shù)多”而著稱，基本在三十章左右，如楊紫烜教授在北京大學高等教育出版社的第五版經(jīng)濟法教材，共三十一章。但按照我院的課程規(guī)劃，經(jīng)濟法課程的授課學時十分有限，只有54學時，筆者不可能面面俱到，主要考慮到要和司法考試想結合，所以在設定教學內容時往往會選擇一些司法考試經(jīng)常涉及的經(jīng)濟法律制度，主要以專題的形式進行講解，比如反壟斷，反不正當競爭，消法，產(chǎn)品質量法，財政法，稅法，房地產(chǎn)法，會計法，銀行法和勞動法等，而司法考試很少涉及的如審計法等就建議學生自學。因此筆者在過去的專題安排中，沒有將廣告法專題納入教學大綱，而是在反不正當競爭法專題中簡單涉及。

（二）時間安排

如上所述，過去筆者沒有安排廣告法的專章講授，而是將部分廣告法的內容嵌入反不正當競爭法專題，所以廣告法的時間安排很短。反不正當競爭法專題的學時安排是6個學時，每學時50分鐘，其中分為六節(jié)內容，其中反不正當競爭法概述安排20分鐘，仿冒行為的法律規(guī)制安排2個學時，虛假廣告宣傳行為的法律規(guī)制安排30分鐘，侵犯商業(yè)秘密行為的法律規(guī)制安排1個學時，不正當促銷行為的法律規(guī)制安排1個學時，詆毀商譽行為和串標行為的法律規(guī)制安排1個學時。由此可以發(fā)現(xiàn)筆者在虛假廣告宣傳行為的講述中，沒有太多的時間介紹廣告法，只是在闡述虛假廣告宣傳行為的具體表現(xiàn)形式上簡單涉及，再刨去案例引入和視頻播放，所用時間不超過15分鐘。

（三）內容安排

在筆者的設定中，反不正當競爭法專題的第三節(jié)即為虛假廣告宣傳行為，由于時間有限，筆者沒有安排太多的內容。其中，下設四個標題：“虛假廣告宣傳行為的概念”、“虛假廣告宣傳行為的表現(xiàn)形式”、“虛假廣告宣傳行為的認定”、“虛假廣告宣傳行為的法律責任”。筆者沒有系統(tǒng)講授廣告法，而是講授“虛假廣告宣傳行為”過程中簡單介紹部分的廣告法知識。比如在“虛假廣告宣傳行為的概念”中首先介紹了廣告在產(chǎn)品銷售中的作用，然后介紹了廣告法律制度的法律淵源，簡單介紹《廣告法》的出臺和實施情況，特別介紹了虛假廣告宣傳涉及的幾個主體，讓學生了解《廣告法》中廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者的區(qū)別。在“虛假廣告宣傳行為的表現(xiàn)形式”中介紹了藥品廣告、煙草廣告的限制。在“虛假廣告宣傳行為的法律責任”中介紹了《廣告法》的法律責任。

二、經(jīng)濟法課程廣告法專題的“新”

（一）內容結構重新調整

經(jīng)濟法課程作為法學教育的十四門專業(yè)課之一，其重要性毋庸置疑。在經(jīng)濟法課程的教學過程中，不僅要注重理論基礎的培養(yǎng)，而且要注意加強實效性比重。從功利角度來看，筆者希望能夠達到一定的教學效果。通過經(jīng)濟法課程的學習，學生能了解我國經(jīng)濟法律制度方面的相關規(guī)定，在以后的日常生活過程中，懂得正確的思考、分析相關涉法問題。同時教學內容必須和司法考試密切相連。

在司法考試中，經(jīng)濟法的考點并不固定，可謂是“遍地開花”，而且即便涉及，分數(shù)往往不高，所以在復習中考生們往往抓大放小。筆者主要考慮到要和司法考試想結合，所以在設定教學內容時往往會選擇一些司法考試經(jīng)常涉及的經(jīng)濟法律制度，如：反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、產(chǎn)品質量法、食品安全法、銀行法、稅法、勞動法等。一般來說，在司法考試考試中，新修訂的法律法規(guī)涉考的幾率比較大，所以在備考時，新修訂的法律法規(guī)必不可遺漏?！稄V告法》經(jīng)修正案通過自2015年9月1日起正式施行，必然列入司法考試的備考范圍。而且這次《廣告法》變動極大，原有49條，經(jīng)修正，刪除3條，新增33條，通過合并修改了37條，保留8條，最終成稿為75條，幾乎是全面修改。過去筆者沒有安排廣告法的專章講授，而是將部分廣告法的內容嵌入反不正當競爭法專題，所以廣告法的時間安排很短。考慮到法律法規(guī)的新穎性，筆者認為加大廣告法的授課時間是很有必要的。

（二）注重法條亮點解讀

2015年的《廣告法》修訂可謂是眾望所歸，畢竟1994年的《廣告法》已經(jīng)實行二十余年了，廣告業(yè)的經(jīng)營環(huán)境變動極大，廣告監(jiān)管執(zhí)法也出現(xiàn)了大量新問題?！稄V告法》的修訂，更好的規(guī)范了廣告業(yè)的市場秩序，嚴格了廣告經(jīng)營準則，規(guī)范了行政主管部門的職責，加大了對違法的廣告懲治力度，提升了法律威懾力，有利于廣告行業(yè)保持良性、健康發(fā)展。

經(jīng)總結，此次《廣告法》修訂亮點如下：1.將公益廣告納入《廣告法》調整范圍，鼓勵發(fā)展公益廣告，體現(xiàn)國家的傾向性。2.擴充了典型廣告數(shù)量及其內容準則。原來《廣告法》規(guī)范了7種典型廣告，并根據(jù)其行業(yè)特點設定了其內容準則，這次修訂新增10項典型廣告，同樣設定了其內容準則。比如：酒類廣告不得出現(xiàn)飲酒的動作等，這明確為廣告策劃者設定了“活動范圍”，“套上了鐐銬”。3.此次《廣告法》修訂明確了廣告代言人的定義，并加大了廣告代言人的法律責任。比如：限制廣告代言人為藥品等代言，要求廣告代言人使用代言商品，新增廣告代言人的連帶責任。4.為了抑制煙草消費，保護國民身體健康，此次《廣告法》修訂對煙草廣告加以嚴控。5.加大對未成年人保護力度。如：禁止10歲以下兒童代言。6.為緩解廣告擾民情況，對互聯(lián)網(wǎng)廣告加以規(guī)范。如：明示“關閉”標識和一鍵關閉。7.為了增加法律威懾力，提高了罰款數(shù)額，增加了資格罰和信用罰，加大了違法的廣告懲治力度。8.嚴格了廣告發(fā)布者的行為規(guī)范，規(guī)范了行政主管部門的職責，提高了行政執(zhí)法效能。

（三）教學手段多元化

在廣告法專題的教學中，要注意教學手段多元化。使用多種教學手段使課堂教學變得更加生動有趣，靈活多樣的教學方法能吸引學生的學習興趣，教學手段的構思和運用對教師提出了更高的要求。

1.視頻輔助法。運用聲影俱全的視頻使學生感受老師所要傳達的信息。通過“啤酒廣告”說明廣告對消費者的吸引力。2.對比分析法。將相關聯(lián)的事務，按照一定的標準加以對比，通過分析其差異性，得以正確認識事務的客觀本質。通過比較分析法，能有效的幫助學生分析同類事務的異同并加深記憶。比較《廣告法》的修訂內容，特別是廣告代言人的責任。3.案例教學法。通過生動、具體的案件，吸引學生的學習熱情，通過案件的分析和交流，提高學生的思維能力和表達能力。通過“腦白金里有黃金案”和“王老吉有獎銷售案”，說明廣告的基本準則。4.討論分析法。為了加強師生互動，避免單一的講授式教學過于枯燥，加入討論法能活躍課堂氣氛，吸引學生的注意力，通過思維的碰撞引導學生深入思考。

課題名稱：

本文系遼寧省教育科學“十二五”規(guī)劃2015年度課題“新媒體條件下醫(yī)學生醫(yī)德教育實效性研究”（編號JG15DB217）研究成果。

（作者單位：錦州醫(yī)科大學）