非正規(guī)就業(yè)：農(nóng)民工就業(yè)的新常態(tài)

吳玉彬

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非正規(guī)就業(yè)：農(nóng)民工就業(yè)的新常態(tài)

吳玉彬

［摘要］農(nóng)民工是否工人階級化不是一個理論的預設和判斷，而是一個現(xiàn)實性的社會問題。特別是在非正規(guī)經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟“新常態(tài)”的背景下，理解農(nóng)民工的社會地位和職業(yè)取向時，如果還秉持二元經(jīng)濟體系下的人口流動模型和農(nóng)民—農(nóng)民工—工人的線性進化觀點就會變得不合時宜。此外，自下而上的階級力量日益式微，農(nóng)民工各項權利的落實只能寄希望于國家的調(diào)節(jié)。在中國政治制度、經(jīng)濟現(xiàn)實和文化背景的制約下，農(nóng)民工所從事的非正規(guī)就業(yè)已演變?yōu)橐环N常態(tài)的社會現(xiàn)象，并將長期持續(xù)下去。

［關鍵詞］非正規(guī)經(jīng)濟；農(nóng)民工；無產(chǎn)階級化；非正規(guī)就業(yè)

前 言

美國著名經(jīng)濟學家劉易斯創(chuàng)立的“二元經(jīng)濟體系下的人口流動模型”成為研究農(nóng)民工流動的指導思想。兩大部門的從業(yè)者的收入水平和經(jīng)濟屬性（勞動生產(chǎn)率）存在很大差異，引起了農(nóng)村人口向城市的流動。現(xiàn)代部門由此吸納越來越多的農(nóng)村過剩勞動力，直至其不再過剩從而達到一個轉折點，即“劉易斯拐點”。〔1〕

目前指導中國農(nóng)民流動研究的主導思想即是劉易斯的二元經(jīng)濟體系理論，在此理論的指導下，有學者認為城市化通過轉移農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)城鄉(xiāng)二元結構向一元結構轉型。此外，還有研究人員把中國農(nóng)村經(jīng)濟視為一個近乎停滯的部門，而“三農(nóng)問題”只能通過城市化，即由現(xiàn)代工業(yè)部門來吸納農(nóng)村過剩勞動力來解決。〔2〕由此，農(nóng)民轉化為工人階級是順乎天、應乎人的歷史必然。筆者要問的是：這種人口向城市的流動是“自然歷史”的嗎？這種建立在自由市場理論基礎上的“二元經(jīng)濟體系”是否是中國現(xiàn)實的真實寫照？

在中國，伴隨劉易斯拐點而來的不僅僅是人口的均衡問題，更包括農(nóng)民工無產(chǎn)階級化的問題。這里涉及社會保障制度的完善、勞動力市場制度建設和戶籍制度改革在內(nèi)的相應的制度變革；涉及底層工人階級再形成的歷史和現(xiàn)實。事實上，大多數(shù)農(nóng)村移民并非進入現(xiàn)代工業(yè)部門，而是進入了非正規(guī)經(jīng)濟部門并形成龐大的非正規(guī)就業(yè)群。在非正規(guī)經(jīng)濟這種經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，如何看待農(nóng)民工的職業(yè)選擇和社會流動，如何看待農(nóng)民工的無產(chǎn)階級化問題變得十分突出。

一、非正規(guī)經(jīng)濟：經(jīng)濟的新常態(tài)

按照劉易斯的二元經(jīng)濟劃分（傳統(tǒng)糊口的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和現(xiàn)代高生產(chǎn)率的工業(yè)經(jīng)濟），最終的結果是二元經(jīng)濟消失并形成實現(xiàn)全國現(xiàn)代化的單一勞動力市場。但中國正在經(jīng)歷的是非正規(guī)經(jīng)濟的擴張和膨脹，如果非正規(guī)經(jīng)濟成為了中國經(jīng)濟的常態(tài)現(xiàn)象，則在中國存在的并非是二元經(jīng)濟結構，而是多元經(jīng)濟結構。

首先要明確的是，非正規(guī)部門不同于地下經(jīng)濟活動，更不能把非正規(guī)經(jīng)濟與非法經(jīng)濟等同視之。根據(jù)世界勞工組織的界定，非正規(guī)就業(yè)具有如下特征，即，從勞動合約的角度來看，在雇主和雇員之間沒有簽訂任何正式的、有法律約束力的雇傭合約；從勞動者的待遇來看，其工資水平低下，勞動條件惡劣，缺少必要的勞動保護，工人往往無能力或不具資格取得養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障，等等?！?〕后來，非正規(guī)就業(yè)被用來特指非正規(guī)經(jīng)濟的就業(yè)人員，即沒有工作保障、缺少福利和不受國家勞動法保護〔4〕。Light認為非正規(guī)經(jīng)濟有三個來源：第一，將正規(guī)經(jīng)濟非正規(guī)化；第二，社會轉型（社會主義計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng)濟）后，在轉型前處于隱蔽狀態(tài)的經(jīng)濟形式日益凸顯，并進一步演變?yōu)榉钦?guī)經(jīng)濟；第三，網(wǎng)絡經(jīng)濟的興起?！?〕同時，新自由主義在全球推進非正規(guī)就業(yè)，廣泛采用合同工、臨時工、家庭代工等方式。黃宗智認為，在中國非正規(guī)經(jīng)濟的形成，主要是地方政府在招商引資的競爭體制的壓力下把正式法規(guī)非正式運作的結果。〔6〕

目前，學術界對非正規(guī)經(jīng)濟的現(xiàn)狀和理論意義做了初步的探索和研究。黃宗智認為，非正規(guī)經(jīng)濟非但不像二元經(jīng)濟體系論所認為的是一個即將消失的經(jīng)濟部門，反而呈現(xiàn)為日益擴大的態(tài)勢。非正規(guī)經(jīng)濟已經(jīng)變成發(fā)展中國家最大的非農(nóng)就業(yè)部門。根據(jù)國際勞工組織（ILO）的權威性數(shù)據(jù)，它在亞洲已經(jīng)擴展到非農(nóng)就業(yè)的65％（北非的48％、拉美的51％以及撒哈拉以南非洲地區(qū)的78％）?！?〕在歐洲國家，工資節(jié)制（實際工資增長低于勞動生產(chǎn)率增長）成為歐洲工資集體談判和工資制定的常態(tài)，其目的是增強國際競爭力，增強國家和地方的投資吸引力。這最終導致“非典型性”勞動關系的比例顯著增長至歐洲勞動力的三分之一，成為一種就業(yè)的常見形式?！?〕反觀中國，1978年，全國僅有1? 5萬就業(yè)人員處于正規(guī)部門之外；到了2006年，已經(jīng)爆發(fā)性地達到1? 682億人，所占比例達到城鎮(zhèn)2? 831億就業(yè)人員總數(shù)的59? 4％。按照胡鞍鋼等人的分類，這些非正規(guī)就業(yè)者所涉獵的城鎮(zhèn)非正規(guī)部門經(jīng)濟包括：（1）城鎮(zhèn)中的個體經(jīng)濟；（2）城鎮(zhèn)中的私營經(jīng)濟；（3）未統(tǒng)計部分的經(jīng)濟?！?〕由此可見，非正規(guī)經(jīng)濟主要涉及的是非農(nóng)就業(yè)人口，農(nóng)民工構成了其主體部分。

基于非正規(guī)經(jīng)濟日益龐大的社會現(xiàn)實，二元經(jīng)濟體系的理論已經(jīng)難以立足。黃宗智認為，中國經(jīng)濟事實上呈現(xiàn)出三元的結構，即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、（城鎮(zhèn)）正規(guī)經(jīng)濟、非正規(guī)經(jīng)濟。黃宗智還指出，中國同時存在“1? 53億戶籍農(nóng)民在城鎮(zhèn)就業(yè)，以及2? 17億農(nóng)民在農(nóng)村從事非農(nóng)就業(yè)這兩大事實”，而這部分人既不會完全脫離農(nóng)村也不會城鎮(zhèn)化，所以他建議中國的這部分就業(yè)人員也應該納入“非正規(guī)經(jīng)濟”范疇。〔10〕同時，在非正規(guī)經(jīng)濟上，要求政府的扶持和投資，采取社會公正措施來保障非正規(guī)就業(yè)者有尊嚴地工作和生活，比如：通過工會組織來維護農(nóng)民工基本權利，以使他們不受惡劣的剝削?！?1〕

在西方，二元經(jīng)濟結構始終制約著工人階級形成的過程，底層工人階級的力量起著主導性力量。工業(yè)時代的個體工人在種種暴力懲罰、制度制約、日益貧困生活的制約下，面臨如何重建自身的安全感，如何重建公共生活，如何爭取各種權力和制度保障以完成從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟到工業(yè)經(jīng)濟的過渡等問題。隨后，工人運動轟轟烈烈地展開、工人政黨和團體如雨后春筍般地建立、各種工人活動如火如荼地進行。這種種歷史現(xiàn)象都指向一個最終目標：階級。個體化的工人通過階級找到了自己的歸屬感和行動邏輯，把自己的行動重新嵌入了“階級”的范疇。孤獨的工人個體在種種壓迫條件下，在面臨貧困的生活狀況時有一種集體體驗感，激勵著無產(chǎn)階級化后的農(nóng)民形成一個階級的實體來應對生活的不確定性。伴隨著階級形成的是工人個體權利的擴大，經(jīng)過勞資雙方長期的沖突和博弈，國家最終承認了工人的各種權利（組織、罷工和集體談判的權利）、吸納和制度化工人運動、社會福利制度的建立、公民權的落實等，完成了從專制工廠政體到民主工廠政體的轉型。但在非正規(guī)經(jīng)濟論的視野下，農(nóng)民工不被視為一個即將消失的群體，而是在一個相當長的時間內(nèi)繼續(xù)存在的群體。與西方大工業(yè)歷史上所形成的工人階級相比，從事非正規(guī)經(jīng)濟的農(nóng)民工有其特有的經(jīng)濟、政治、社會背景，并形成有別西方工人階級形成的特有無產(chǎn)階級化路徑。

二、自下而上的工人階級力量的消解

對社會主義體制下的工人在推動歷史變革中的地位有兩種截然不同的看法，即新古典主義和社會學的馬克思主義。前者認為推動歷史進步的是階級內(nèi)部的不同精英之間的斗爭，在蘇聯(lián)和東歐是知識階級“自上而下”打造資本主義（無需資本家打造資本主義），相反，工人呈現(xiàn)的狀態(tài)是四分五裂的烏合之眾，即使受到苦難和退化，工人和農(nóng)民卻保持著沉默，通過種種靈活的私人方式解決生計。〔12〕后者認為，打造資本主義可以沒有資本家，但不能沒有工人。工人仍然是推動資本主義制度變革，實現(xiàn)“真實烏托邦”的主要力量。同時聲稱現(xiàn)代社會的形成恰恰是工人階級動員和反抗的結果，這也是波蘭尼對“社會學的馬克思主義”的獨特貢獻。

事實上，在波蘭尼的研究中居于主導變革力量的是社會實體，而不是階級（包括工人階級），與其說工人階級的動員和反抗造就了現(xiàn)代社會，不如說是現(xiàn)代社會的需要塑造了工人階級的動員形式和結果。波蘭尼認為，當主導人類社會的互惠、家計、再分配的經(jīng)濟原則轉換為自我調(diào)節(jié)的市場時，市場擴張和社會反抗的“雙向運動”就相伴而生，恰恰是市場化的力量造成了對社會整體利益的破壞，才引發(fā)了社會各群體的強有力反擊?！半p向運動”有不同的組織原則、制度化目標、依靠的社會力量、運作方法：

雙向運動組織原則　制度化目標　社會力量　運作方法市場擴張經(jīng)濟自由主義原則自我調(diào)節(jié)市場的確立貿(mào)易階級　不干涉主義和自由貿(mào)易社會的反向運動社會保護原則對人和自然以及生產(chǎn)組織的保護直接受到市場有害行動的影響的群體（不僅僅是工人階級和地主階級）保護性立法、限制性的社團和其他干預手段

比如，在面臨第一波市場化浪潮時，市場化的力量破壞了古老的法律秩序、傳統(tǒng)習俗、農(nóng)民的公共利益，以致農(nóng)民流離失所。首先，地主和貴族代表農(nóng)民的利益起來反抗市場化無情力量的破壞，與此同時，封建國家通過各種法令來保衛(wèi)社會，包括《工匠法》（1563）、《濟貧法》（1601）《安居法》（1662），其中最著名的是1795年的《斯品漢姆蘭法令》（規(guī)定工資之外的津貼應該通過與面包價格掛鉤的方式予以確定，以便保證窮人能夠得到最低收入，而不論他們實際掙得的錢有多少）?！?3〕雖然這部法令造成了民眾的普遍道德墮落和貧困，但它的更大意義在于“阻止，或者至少是延緩普通人的無產(chǎn)階級化”〔14〕以及整個社會的崩潰。直到1834年《斯品漢姆蘭法令》的廢除，國家通過了《濟貧法修正案》，才結束了仁慈的地主及其補貼制度的統(tǒng)治，工人階級才開始形成并作為一支重要的力量在各種社會立法和工廠法的庇護下肩負起保衛(wèi)社會的職責。波蘭尼認為一個階級在歷史中扮演的角色取決于它與社會整體的關系，取決于它為之服務群體的廣泛性和多樣性，取決于它是否有能力實現(xiàn)這些利益。波蘭尼寫道：“階級的命運更多的是被社會的需要決定的，而不是反過來，社會的命運被階級的需要所決定”?！?5〕甚至有學者批評波蘭尼忽視了階級力量，忽視了來自底層的抗議，及其認為自我調(diào)節(jié)的全球市場的崩潰具有自上而下的必然性。在波蘭尼這里，工人是能動社會范疇的一部分，它是否有力量取決于社會的需要而不是它自身的利益。而國家并非一個獨立存在的范疇，其化約為市場或社會的要素，在不同的歷史時期，時而促進市場機制的擴張，時而保衛(wèi)能動社會，在利潤危機與合法化危機之間搖擺。而在中國，國家并非是一個中立的范疇，國家與資本聯(lián)合壓制社會的發(fā)育。所以，工人的命運和力量如何展現(xiàn)，能否肩負起保衛(wèi)社會的職責還是一個未知數(shù)。即使出現(xiàn)國家的保護性立法及其對經(jīng)濟的各種干預措施的社會保護運動，也是由精英驅動的波蘭尼式過程。

回到中國現(xiàn)實，即便是農(nóng)民工既有的權利也并非是通過運動和斗爭爭取來的。其途經(jīng)包括，首先是資本賦權和社會賦權，其表現(xiàn)形式是20世紀90年代以來的“反血汗工廠／公司行為守則運動”。雖然運動具有虛偽和荒謬性，是資本重構勞資關系的工具，但不能否認這種運動在一定程度上確實提高了工人的權利、改善了工人的工作和生活水平，例如：中國供應商和生產(chǎn)商根據(jù)生產(chǎn)守則的規(guī)定來推行公司社會責任檢查、認證；制定企業(yè)的安全、健康、環(huán)保和勞工政策?！?6〕其次是行政賦權，也就是說，農(nóng)民工之所以能獲得就業(yè)權、社會保障權、部分市民權利等，不是因為他們作為城市工人勞動者這一事實本身，而是由政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要而采取的策略?！?7〕雖然集體勞動關系是顯示工人力量的一個重要指標，是彌補工人在與資方的結構關系中的弱勢地位，但在中國，政府自上而下建構的勞動過程仍主導勞動關系集體化轉型的過程，勞動者自發(fā)的自下而上的促進作用依然微弱。

事實上，工人階級并非是同質(zhì)性的群體，而是試圖通過性別、民族、種族等一切可以利用的條件構筑各種地位差異，以便從資本那里贏得優(yōu)惠待遇，拒絕其他工人享受同等的社區(qū)權利。〔18〕在我國也存在類似的工人分裂，亓昕研究了欠薪體制制造出建筑工人的分化過程，認為勞工在勞動過程中的地位差異和不同的市場能力導致彼此的分裂，甚至受剝削壓迫所產(chǎn)生的“共同的悲憤感”也不一定造成勞工的有機團結。何明潔借助布洛維“生產(chǎn)政體”理論，從性別視角出發(fā)，探討同一家酒樓的女工中大姐和小妹權力和身份的分化。更為嚴重的是工人階級信念力量（工人能夠有效地利用自己所具有的力量，來改變其工作、生活條件，使其向著更好的方面發(fā)展）的弱化，工人階級無言的精神頹廢使得每個人都過著支離破碎的生活。汪建華從勞工抗爭的視角來研究自下而上賦權的可能性，雖然存在不同類型的抗爭，但抗爭的結果不容樂觀。因為工人的抗爭和團結行動與其說是對市場主義意識形態(tài)的反叛，不如說是進一步對市場議價邏輯的貫徹和確認，這種實用主義的團結文化未必形成更廣泛的階級意識和階級團結。陳佩華從國家的角度來對比分析了中越兩國的罷工模式，其影響因素包括政府與官方工會之間的關系、勞動法規(guī)及法律調(diào)整機制、三方勞動爭議處理制度、政府設定的最低法定勞工標準等。結果發(fā)現(xiàn)，中國的罷工是基于權利的罷工，集體談判的意識并未深入人心。甚至出現(xiàn)文本和實踐的脫節(jié)，即在權力和資本的結合下，地方政府在實踐中故意漠視乃至剝奪農(nóng)民工的合法權益，呈現(xiàn)一種從“賦權”到“剝權”的現(xiàn)象?！?9〕事實上，在我國，工人階級形成的路徑、模式，以及工人運動的策略很大程度上是由國家的政治結構和制度安排所決定的。那么，農(nóng)民工的力量在哪里？基于馬克思的抗爭和基于波蘭尼的抗爭能否自動實現(xiàn)并促使中國工人運動自下而上地發(fā)展？這些問題顯得格外重要。最終，工人階級被在隱喻層面上表述出來，而在現(xiàn)實生活中很難發(fā)現(xiàn)與之相對應并為之抗爭的群體，只看到碎片化的農(nóng)民工的個體或群體。

三、農(nóng)民工無產(chǎn)階級化過程中的現(xiàn)實制約因素

農(nóng)民無產(chǎn)階級化的歷史過程已經(jīng)證明不同的國家和地區(qū)在不同的歷史階段所表現(xiàn)出的無產(chǎn)階級化的路徑有所差異。同時，無產(chǎn)階級化并非僅僅發(fā)生在工業(yè)部門，也發(fā)生在農(nóng)業(yè)和服務業(yè)中。但無產(chǎn)階級化最終意味著無產(chǎn)階級勞動者脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其勞動力再生產(chǎn)的費用，必須依靠非農(nóng)業(yè)的雇傭性職業(yè)。農(nóng)民工無產(chǎn)階級化之后并非僅僅是一個身份的轉化，背后是一系列的制度安排、組織形式、社會結構、權利關系等的轉換。在中國，農(nóng)民工無產(chǎn)階級化的過程中有三個問題亟需解決。

首先，無產(chǎn)階級化之后勞動力再生產(chǎn)成本的問題。沈原認為，在中國，勞動力再生產(chǎn)包括勞動力的“維持”和“更新”兩部分。前者指的是勞動者恢復體力、腦力的過程，而后者則包括一系列勞動力代際更替的安排，如贍養(yǎng)老人、撫育子女以及相關的教育、醫(yī)療、住宅等。〔20〕所以農(nóng)民工無產(chǎn)階級化之后，原來拆分型的勞動力生產(chǎn)體制（其中勞動力“更新”部分交由他們在鄉(xiāng)村地區(qū)的老家完成，城市只負責農(nóng)民工自身的勞動力“維持”的部分）已無法維持下去。勞動力的“維持”和“更新”全部要由工人的工資來負擔，那么，企業(yè)、市場如何應對無產(chǎn)階級化工人的再生產(chǎn)？西爾佛研究歷史上產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和無產(chǎn)階級運動之間的關系時指出，每一個產(chǎn)業(yè)，比如紡織業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)在工業(yè)化初期幾乎沒有國際競爭，利潤率都非常高，足以使政府和企業(yè)在“合法性危機”和“利潤危機”之間做出平衡。而當中國進入制造業(yè)大生產(chǎn)的全球化時，競爭的壓力已經(jīng)變得很大，利潤已經(jīng)特別薄。加上我國大量企業(yè)是為全球價值鏈服務、利潤低的代工企業(yè)，其承擔的大都是低附加值、勞動密集部分的生產(chǎn)。所以中國不能簡單重復美國所推行的“消費社會”和其他形式的契約。類似的問題已經(jīng)在非洲國家出現(xiàn)過，阿爾利吉在研究羅德西亞農(nóng)民無產(chǎn)階級化的過程中指出，在非洲傳統(tǒng)觀念中，習慣于把工資水平固定在只能維持單身男人生存的水平上，部落經(jīng)濟供養(yǎng)其家庭成員，以及在他們年老、疾病和失業(yè)期間的生活。無產(chǎn)階級化之后，由部落經(jīng)濟承擔的費用轉移到工資水平上。在二戰(zhàn)后，非洲的工人作為無產(chǎn)者而不是作為流動的農(nóng)民工追求其生活方式的改善，導致了一系列的罷工浪潮。

其次，國家在農(nóng)民工無產(chǎn)階級化的過程中如何自處。農(nóng)民的無產(chǎn)階級化并非是在市場因素的引導下由農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門自然流動的過程，相反，在這個過程中非市場因素占主要地位。比如在羅德西亞，正是國家通過移民勞工、扶持資本主義企業(yè)、故意壓低農(nóng)產(chǎn)品價格、強制人民去工廠勞作等不平等的手段，提高農(nóng)業(yè)勞動和雇傭勞動的工作努力－價格比、使貨幣經(jīng)濟成為生活中的主要形式來實現(xiàn)農(nóng)民的無產(chǎn)階級化。無獨有偶，在歐洲、韓國、臺灣的農(nóng)民無產(chǎn)階級化過程中，國家也都起著不可估量的作用，并形成不同的無產(chǎn)階級化的道路：歐洲的無產(chǎn)階級化是一條無產(chǎn)化后的農(nóng)民從農(nóng)村轉移到城市的漫長過程，韓國是一條農(nóng)民從農(nóng)村直接轉移到城市的快速而又具有斗爭性的道路，臺灣走的是家庭作坊式（前廳即工廠）的過渡性的無產(chǎn)階級化的路徑?？ù募{爾遜認為，正是英美兩國的組織形式、憲政及公共政策造成了兩國的工人階級團體的政治內(nèi)涵：在美國是分裂的工人階級和階級意識，而在英國是強烈的階級意識和團結的集體行動。波蘭尼則認為，社會變遷的方向雖然常常不依賴于我們的意志，但我們所能承受的變遷發(fā)生的速度卻是可以由我們來控制的，政府的角色就是要視情況來促進或延緩變遷的速度。也就說，國家在農(nóng)民工無產(chǎn)階級化的過程中既能加速這個過程，使這個過程變得劇烈而有對抗性，也可以與此相反。實際上，企業(yè)更歡迎的是未完成的無產(chǎn)階級家庭，因為他們更容易剝削，而無產(chǎn)階級化使對勞動力的剝削越來越困難，而且它通常要求政權更強硬。因為那種認為“我們是單身漢，我們的家人還可以在鄉(xiāng)下繼續(xù)過農(nóng)村生活”的幻想是行不通的?！?1〕而在我國的農(nóng)民工問題上，國家對制度的安排、政策的制定、權利的賦予、發(fā)展的方向上都占主導地位。國家既可以在新自由主義意識形態(tài)的指導下，與資本聯(lián)盟，壓迫農(nóng)民的權利和利益訴求，繼續(xù)用這種農(nóng)民工的體制維系國民經(jīng)濟的增長。與之相反，國家也可以為農(nóng)民工提供一個集體消費的過程，使公共服務均等化。正如布洛維所說，國家應提供無條件普遍基本收入（每個公民都可以獲得一份按月支付的生活津貼，數(shù)目足以使其維持公認的體面生活），其結果是工人仍然分離于生產(chǎn)資料（它們?nèi)匀槐毁Y本家占有），但是他們不再分離于生存資料（生存資料通過再分配的基本收入保障而提供）。〔22〕

最后，正規(guī)部門如何提供無產(chǎn)階級化后的農(nóng)民工的就業(yè)崗位的問題。黃宗智指出，中國正規(guī)部門就業(yè)人員總數(shù)經(jīng)過30年的改革之后只不過增加了兩千萬人，從1978年的0? 95億增加到2006年的1? 15億，要達到劉易斯的轉折點，即把所有的剩余勞動力納入現(xiàn)代部門，尚需要吸納1? 68億的非正規(guī)經(jīng)濟就業(yè)人員，以及1? 50億的農(nóng)村剩余勞動力。工業(yè)部門是否能吸收這么多的就業(yè)人口還需要論證，即使能完全吸收，也是一個很長的時間過程。普沃斯基認為，“無產(chǎn)階級化”包括雙重含義：其一，勞動者與生產(chǎn)資料相分離；其二，資本主義結構中的各種新崗位的產(chǎn)生，而這兩種過程是不同步的，資本主義摧毀小生產(chǎn)的速度，要遠遠高于其創(chuàng)造生產(chǎn)性的資本主義雇傭崗位的速度?！?3〕也就是說，資本主義結構所提供的新崗位不都是正規(guī)經(jīng)濟部門的工作，或者無法滿足無產(chǎn)階級化后的工人的工作崗位需求。這兩者間的不同步性造成的一個社會事實是：在西方出現(xiàn)了一些無法分類的從業(yè)人員（新中產(chǎn)階級、閑散勞工），而在發(fā)展中國家則涌現(xiàn)了規(guī)模龐大的非正規(guī)經(jīng)濟和非正規(guī)從業(yè)人員。

結論和討論：非正規(guī)就業(yè)——農(nóng)民工就業(yè)的新常態(tài)

二元經(jīng)濟體系的人口流動理論忽視了大規(guī)模非正規(guī)經(jīng)濟以及非正規(guī)就業(yè)者存在的事實。而這種大量存在的非正規(guī)就業(yè)恰恰形成了中國式的農(nóng)民工無產(chǎn)階級化的過程的一個階段，并且農(nóng)民工這種半無產(chǎn)階級化的形式還將繼續(xù)在我國存在。在這個過程中，主要看國家如何應對農(nóng)民無產(chǎn)階級化過程中不斷出現(xiàn)的問題。在國家政策層面，由于我國存在多元經(jīng)濟結構，農(nóng)民工無產(chǎn)階級化也并非僅僅只有一條路可以走，即轉化為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。如何使從事農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟、非正規(guī)經(jīng)濟、正規(guī)經(jīng)濟的從業(yè)人員各得其所，都能有體面地生活，這是我國面對的首要問題。

無產(chǎn)階級化理論有用理論切割現(xiàn)實的嫌疑，即從學者的話語體系來解構農(nóng)民工生活現(xiàn)實的不當之處。查克拉巴提在研究印度黃麻工人的生活后指出，馬克思所援引的工人形象存在于一個“人的平等的概念已經(jīng)成為人們普遍的持久觀念”的社會里，（在法律或市場面前）平等概念在其文化中已是根深蒂固。勞動者已經(jīng)吸收并享有了這種“形式上的自由”，即契約的自由，而且他們并不是抽象地享有這種自由，而是作為“具體的、實實在在的人”而享有它。而在印度，工人所擁有的主要是一種前資本主義的、不平等的文化，具有對社區(qū)、語言、宗教、種姓和親緣關系的強烈的原始忠誠特征?！?4〕在這種情況下，用理論和抽象的經(jīng)濟學原理來研究具體的現(xiàn)實問題會出現(xiàn)一些偏差和誤讀。所以在研究和解決農(nóng)民工的問題時，不但需要理論的關照以及政府政策的投資扶持，更需要了解他們自己如何看待自己的生活和生存狀態(tài)。特別是在非正規(guī)經(jīng)濟儼然成為我國經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，農(nóng)民工的生活狀態(tài)、組織力量、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟現(xiàn)實、國家政策等使中國走向一條與西方不同的無產(chǎn)階級化道路。非正規(guī)經(jīng)濟不僅阻礙了農(nóng)民工的工人階級化過程，還使得農(nóng)民工成為中國就業(yè)的新常態(tài)。

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（責任編輯：王云川）

［作者簡介］吳玉彬，贛南師范學院文化與旅游學院講師，研究方向：勞工社會學、消費社會學。江西贛州 341000

［收稿日期］2015－09－08

〔基金項目〕本文系國家社科基金青年項目“中部地區(qū)農(nóng)村空心化的社會風險及其治理研究”（編號：15csh027）、贛南師范大學重點學科開放招標項目資助階段性成果。