市政管網(wǎng)工程過程監(jiān)管模式研究

摘要：文章對市政管網(wǎng)方面的主要特點以及市政管網(wǎng)方面存在的主要問題和處理方法進(jìn)行了分析，以期能夠掌握市政管網(wǎng)工作中的重難點；通過對市政管網(wǎng)工程監(jiān)管模式的研究以及管理應(yīng)用，剖析了市政管網(wǎng)工程監(jiān)管模式中存在的各種各樣的問題以及不足之處，并提出了監(jiān)管過程的模式和思路。

關(guān)鍵詞：市政管網(wǎng)工程；過程監(jiān)管模式；給排水工程；城市建設(shè)；城市防洪 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TU99 文章編號：1009-2374（2016）09-0180-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.09.089

市政管網(wǎng)工程是現(xiàn)代化城市建設(shè)中最基礎(chǔ)的一部分，因為給排水工程質(zhì)量的好壞對城市整體功能的完全實現(xiàn)、對城市的現(xiàn)代化完全建設(shè)、對環(huán)保城市的建設(shè)以及對城市防洪等都是有著深刻的影響?，F(xiàn)階段，我國城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，市政管網(wǎng)工程的面積正在不斷加大，所以政府對市政管網(wǎng)工程的監(jiān)督以及對市政管網(wǎng)工程質(zhì)量的保障都有著重要的現(xiàn)實意義。然而，因為市政管網(wǎng)工程有其特有的復(fù)雜性，并且施工過程要求絕對的隱蔽性，當(dāng)采用比較傳統(tǒng)的監(jiān)管模式對工程進(jìn)行監(jiān)督的時候，很難有效地對市政管網(wǎng)工程進(jìn)行監(jiān)督，所以我們應(yīng)該做的就是針對市政管網(wǎng)工程的特點，制定出一套適合市政管網(wǎng)工程的管理方式，以提高工作效率并保證市政管網(wǎng)的質(zhì)量。

1 市政管網(wǎng)工程有別于其他工程的特點

市政管網(wǎng)工程在施工方面是有別于其他建筑工程的，尤其是施工環(huán)境以及施工程序的不確定性：第一，市政管網(wǎng)工程是政府投資的工程，所以工期比較短，對建筑的質(zhì)量要求比較高，因為市政管網(wǎng)工程關(guān)系到社會民生、經(jīng)濟(jì)等各個方面；第二，市政管網(wǎng)工程并沒有專門的固定施工場所，并且施工的環(huán)境一般都比較復(fù)雜；第三，導(dǎo)致市政管網(wǎng)工程在很多方面都不能確定下來的因素有很多，工程實際的進(jìn)度受到外界的影響比較大，所以很難明確地對工程進(jìn)行劃分，最終使得市政管網(wǎng)工程的隱蔽性比較強(qiáng)，所以監(jiān)管比較難以落實，市政管網(wǎng)工程的維修難度是比較大的。所以針對這些問題，我們應(yīng)該真正地把對市政管網(wǎng)工程的監(jiān)管落實。

2 市政管網(wǎng)工程在施工中存在的問題

對市政管網(wǎng)工程施工的管理是非常重要的，其中市政管網(wǎng)工程施工的過程中對質(zhì)量的控制是非常關(guān)鍵的。然而，通過對一些市政管網(wǎng)工程的隨機(jī)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，到目前為止，市政管網(wǎng)工程施工中存在的問題主要有以下兩方面：

2.1 施工單位質(zhì)量意識的淡薄

施工單位質(zhì)量意識的淡薄主要表現(xiàn)在對市政管網(wǎng)工程施工的一些細(xì)節(jié)問題處理不到位，尤其是在管道接口以及需要檢查的井部位，這些都沒有嚴(yán)格地按照要求進(jìn)行工程的隱蔽性處理，使得市政管網(wǎng)工程中偷工減料的情況時有發(fā)生，一些較為嚴(yán)重的質(zhì)量隱患都難以被發(fā)現(xiàn)。

2.2 參建單位對工程參與度不足

有些工程的參建主體單位對管網(wǎng)建設(shè)工程的參與度不足。這些主要在施工過程中表現(xiàn)出來，部分的監(jiān)管單位并沒有嚴(yán)格地按照規(guī)范的規(guī)定對建筑的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗、分項以及驗收等，并且施工資料的后補(bǔ)情況普遍發(fā)生，這些都對市政管網(wǎng)工程的正常進(jìn)行造成不好的影響。

3 對市政管網(wǎng)工程常規(guī)的監(jiān)管模式進(jìn)行分析

3.1 對市政管網(wǎng)工程常規(guī)監(jiān)管模式的認(rèn)識

市政管網(wǎng)工程的特殊性，市政管網(wǎng)工程的實際施工的時間都比較短，工期比較緊張，所以難以形成規(guī)模性或者常見的代表性的分期分項階段的工程驗收工作。另外一個問題就是施工的場地并不是固定下來的，而且市政管網(wǎng)的施工一般都較為緊張。目前市政管網(wǎng)工程監(jiān)管模式比較單一，只是監(jiān)督交底、隨機(jī)抽查、竣工驗收。

3.2 常規(guī)監(jiān)管模式中存在的問題

由于工程施工的隱蔽性較強(qiáng)以及施工的工期較短等原因的限制，當(dāng)進(jìn)行抽查的時候，很難真正地對工程進(jìn)行監(jiān)管，或者檢查的時候，工程的隱蔽地段已經(jīng)開始挖掘，所以僅僅只能依靠對市政管網(wǎng)工程的隨機(jī)抽查，很難對市政管網(wǎng)工程進(jìn)行實時的監(jiān)管。同時，由于市政管網(wǎng)工程的中間階段是很難及時介入的，這時如果參建方的責(zé)任意識并不強(qiáng)，就很難保證市政管網(wǎng)工程的順利進(jìn)行。所以現(xiàn)在常規(guī)的監(jiān)管方式并不能真正地滿足市政管網(wǎng)工程監(jiān)管方面的需求，在幾個主題部位進(jìn)行質(zhì)量的監(jiān)測也并不能使建筑真正達(dá)到理想中的監(jiān)管效果。

4 對市政管網(wǎng)工程監(jiān)管模式的應(yīng)用與分析

4.1 對過程監(jiān)管模式的思路的分析

市政管網(wǎng)工程的監(jiān)管主要通過監(jiān)督參與市政管網(wǎng)工程責(zé)任主體的行為以及工作的結(jié)果來實現(xiàn)的，要有針對性地對市政管網(wǎng)工程進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)管?，F(xiàn)在所論述的過程監(jiān)管也同樣秉承這點，針對市政管網(wǎng)工程施工的特點，制定不同并且實施有效的監(jiān)管方式，對市政管網(wǎng)工程采用監(jiān)督交工程、標(biāo)準(zhǔn)段方式的驗收以及竣工時再驗收等，并且不定期地對市政管網(wǎng)的工程進(jìn)行抽查。

4.2 過程監(jiān)管模式方法一

工程質(zhì)量監(jiān)管工作的重心主要集中在工程建設(shè)的各個階段中，在項目剛開始進(jìn)行施工的時候，通過編制項目監(jiān)管的方案，明確市政管網(wǎng)工程的關(guān)鍵節(jié)點、工序等的劃分以及選取的具體要求，對各個參建方的工程方案進(jìn)行交底并具體地對幾個方案進(jìn)行可行性分析，確定方案的可行性之后，再在不影響施工工期的前提之下，對市政管網(wǎng)工程的施工進(jìn)行實時的監(jiān)督。

4.3 過程監(jiān)管模式方法二

對標(biāo)準(zhǔn)段的選取要遵循一定的科學(xué)依據(jù)，最好能夠在最大程度上反映整個工程施工的內(nèi)容以及主要的形式。與此同時，選取的標(biāo)準(zhǔn)段也必須表現(xiàn)出工程各個分布隱蔽工程的施工質(zhì)量的問題。管段的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、管道的主體結(jié)構(gòu)、管道上部等部位施工的質(zhì)量問題都需要根據(jù)階梯型的施工實樣依次反映出來。施工實樣如圖1所示：

圖1 標(biāo)準(zhǔn)段結(jié)構(gòu)示意圖

標(biāo)準(zhǔn)化階段性的驗收應(yīng)該盡量安排在施工剛剛開始的階段，抽取的標(biāo)準(zhǔn)檢驗段應(yīng)該盡可能地考慮多方面的信息，如現(xiàn)場實際情況、選取的長度等。驗收組應(yīng)該盡量對現(xiàn)場施工的質(zhì)量等信息進(jìn)行檢查，在驗收合格之后，才可以按照原計劃進(jìn)行大面積的施工。對于一些特殊的非挖開管網(wǎng)工程的監(jiān)督，由于一些施工工藝的特殊性，對管網(wǎng)工程的監(jiān)督要采取不定期的方法進(jìn)行。

4.4 過程監(jiān)管模式方法三

不定期抽查的方法對于管道來說，就是抽查過程資料是否實時的跟進(jìn)、隱蔽的資料是否完全、完整，與此同時，要注意對現(xiàn)場用的材料進(jìn)行抽測，不合格的材料是一定不能使用的。在工程結(jié)束的時候，要嚴(yán)格要求上報相關(guān)的資料并對工程進(jìn)行實時的驗收才行。

4.5 過程監(jiān)管模式的意義

過程監(jiān)管模式主要是規(guī)避了傳統(tǒng)監(jiān)管模式的不足之處，同時可以根據(jù)不同的工程制定不同的監(jiān)管方案，形式和內(nèi)容等都比較靈活?？梢杂行У靥岣邊⒔ǚ綄こ痰膮⑴c程度，不僅能讓監(jiān)督部門很好地參與施工過程中，以達(dá)到對質(zhì)量控制的目的，與此同時也更加明確各方主體的責(zé)任和義務(wù)，為工程的質(zhì)量提供了更大的保障。

5 實施過程監(jiān)管模式的目的

實施過程監(jiān)管模式的目的主要有：第一，可以提高施工單位對工程質(zhì)量的重視程度以及參與度，在其余管段施工的驗收的時候，都可以擁有一定的參考；第二，可以有效地提高參建的主體方對工程的重視程度，避免了以往的參建方對工程一點都沒有參與的情況發(fā)生，確保工程的質(zhì)量；第三，通過驗收，在后期進(jìn)行監(jiān)督抽查的時候，可以更好地進(jìn)行針對性的抽查以及檢測等。對工程標(biāo)準(zhǔn)段的驗收、對監(jiān)督的交底、對工程的不定期抽查，不僅能讓監(jiān)督部門很好地參與施工過程質(zhì)量控制中去，同時也可以更加明確各方主體的責(zé)任和義務(wù)，為市政管網(wǎng)工程質(zhì)量提供更大保障。

6 結(jié)語

一套比較好的監(jiān)管模式往往能夠在很大程度上給工程的質(zhì)量帶來意想不到的好處。上面提到的過程監(jiān)管是一個很重要的監(jiān)管手段，在很大程度上對政府的工程監(jiān)管起到了良好的監(jiān)督以及質(zhì)量的提高等，所以在市政管網(wǎng)工程質(zhì)量的監(jiān)管中要用好過程監(jiān)管這樣一個重要的、良好的手段。

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作者簡介：王鋒（1968-），男，湖北武漢人，廣州市凈水有限公司鑄造工藝工程師，中級職稱，研究方向：工程管理。

（責(zé)任編輯：周 瓊）