農(nóng)田水利灌溉渠道管網(wǎng)的日常維護探討

王志平　馬華明

【摘 要】農(nóng)業(yè)對于我國來說是立國的根本，對于我國的正常發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，而對于農(nóng)業(yè)來說灌溉則是重中之重。農(nóng)田水利灌溉是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的命脈，它是確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的關(guān)鍵。農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的完善不僅有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在維護農(nóng)村和諧的方面也擔負著重要的責任，因此要加強對農(nóng)田水利灌溉渠道管網(wǎng)的維護，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅實的保障。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田；水利灌溉渠道管網(wǎng)；日常維護

引言

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在我國社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要的地位，對于我們這樣一個農(nóng)業(yè)大國來說，農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)是非常重要的，它可以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展不再靠天氣，從被動狀態(tài)向主動轉(zhuǎn)變，有效地解決了灌溉用水的問題，調(diào)節(jié)了各個地區(qū)的水情，有效地防治了旱澇等災(zāi)害，對于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量有著舉足輕重的作用。

一、農(nóng)田水利灌溉渠道管網(wǎng)日常維護的必要性

（一）當前農(nóng)田水利灌溉面臨的主要問題

1.渠道淤積嚴重、灌溉效益低。

我國近些年來在水利灌溉設(shè)施方面有了很大的進展，建造了很多造福百姓的水利灌溉設(shè)施。然而由于一些水利灌溉渠道是沿著山坡開挖的，時常受到坍塌或者沉陷等問題的影響，導致水利灌溉渠道嚴重的淤積。很多水利灌溉渠道都是修了很長時間的，長時間的運行，很多地方都已經(jīng)老化了，再加上沒有及時地對老化的地方進行維修，導致渠道的滲透量逐漸增大，灌溉效率逐漸降低，特別是后來人們的人為活動給水利灌溉渠道造成了破壞，侵占渠道建房、甚至是亂種植、亂排放等情況時常發(fā)生，這些不良的行為給水利灌溉渠道造成了不良的影響，直接壓低了灌溉效益。

2.缺乏維護意識、專業(yè)水平低。

雖然水利灌溉渠道管網(wǎng)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很重要的作用，農(nóng)民對此也有深刻的認識，但是這種深刻的認識卻沒能提高農(nóng)民的日常維護意識。政府幫助農(nóng)民建立了水利灌溉渠道管網(wǎng)之后沒有意識到后期使用維護管理的重要性，同樣農(nóng)民只知道利用水利灌溉渠道管網(wǎng)進行灌溉，但是卻沒有加強對其維護。由于認識不足、重視不夠，因此在對水利灌溉渠道管網(wǎng)進行維護的時候缺乏相應(yīng)的設(shè)備、技術(shù)、以及專業(yè)人才的支持。如今，基層的水利灌溉渠道管網(wǎng)管理人員的專業(yè)素質(zhì)以及專業(yè)技術(shù)能力不高，沒有專業(yè)的教育與培訓，不僅如此，他們的工作積極性也有待于提高，沒有先進的管理經(jīng)驗和思想的支持，使得維護管理模式相當落后。

3.維護管理資金支持力度不夠。

水利灌溉渠道管網(wǎng)常年使用，維護是少不了的，但是維修水利灌溉渠道管網(wǎng)是一項巨大的工程，它牽涉到很多問題與內(nèi)容，以及眾多的施工環(huán)節(jié)、步驟，成本比較高，因此需要大量資金的支持，政府在這方面擔負著重要的責任，但是從資金投入來看，很多地方政府的資金投入都是很有限的，在所需維護資金中僅占一小部分，這部分資金對于維護水利灌溉渠道管網(wǎng)這一項浩大的工程中，猶如杯水車薪，難以實現(xiàn)維護的目的，無法落實維護水利灌溉渠道管網(wǎng)的工作，從而給農(nóng)業(yè)發(fā)展埋下了隱患。

4.缺乏管護機制、管護主體缺位。

在實行家庭聯(lián)產(chǎn)責任制之前，水利灌溉渠道管網(wǎng)等設(shè)施都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委等來管理維護的，但是在家庭聯(lián)產(chǎn)責任制實行之后，對水利灌溉渠道管網(wǎng)的管理與維護逐漸缺失了管理主體，維護管理漸漸淪為一種形式，由于責任不明、產(chǎn)權(quán)不清導致了水利灌溉渠道管網(wǎng)有人建設(shè)、卻沒有人管理的情況，總體來說就是國家管不著、集體管不好、農(nóng)民管不了的現(xiàn)狀。在這種情況之上，再加上沒有健全的管護機制，以及缺乏管護經(jīng)費、沒有專業(yè)的管理人員、管理水平不高等問題，導致水利灌溉渠道管網(wǎng)缺乏相應(yīng)的日常維護，使其逐漸老化、灌溉功能逐漸減退。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)的需要

我國處于產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型時期，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)卻有些止步不前。我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，東部地區(qū)經(jīng)濟很發(fā)達，于是出現(xiàn)了打工熱潮，很多農(nóng)民背井離鄉(xiāng)出外打工，使農(nóng)業(yè)發(fā)展缺少了必要勞動力，面對這種情況，如果水利灌溉渠道管網(wǎng)由于老化或者維護不妥，會給原本就比較嚴峻的第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雪上加霜。由于環(huán)境的惡化、生態(tài)的破壞，城鎮(zhèn)化建設(shè)等導致很多農(nóng)田耕地被占用，耕地面積減少，在這種形勢下，想要保證糧食產(chǎn)量除了依靠先進的技術(shù)，還要有良好的灌溉條件的支持。

二、加強農(nóng)田水利灌溉渠道管網(wǎng)日常維護的措施

（一）加大維護資金的投入

水利灌溉渠道管網(wǎng)的維護本身就是一個內(nèi)容繁雜的大工程，有著很長的投資周期，并且規(guī)模也很大，需要很大一筆資金的支持，僅僅依靠農(nóng)民的微薄收入是無法實現(xiàn)的，這個時候政府的作用就顯得十分重要了，政府一定要充分發(fā)揮自身的職能，加大財政支持，但是政府的財政畢竟是有限的，因此號召社會各界的力量進行捐助是很必要的，通過吸納社會各界的捐助資金保障水利設(shè)施的維護。

（二）增強維護意識

水利灌溉渠道管網(wǎng)的使用主體主要是農(nóng)民，只有增強農(nóng)民自身的維護意識才能對水利設(shè)施進行合理、妥善地維護，因此要使農(nóng)民從根本上認識到水利設(shè)施在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，從而使其樹立起正確的維護意識，只有發(fā)動廣大人民群眾的力量，使維護意識深入人心，切實地把維護水利設(shè)施與人民的利益聯(lián)系起來，才能真正調(diào)動人們的積極主動性，才能給維護水利灌溉渠道管網(wǎng)提供深厚的群眾基礎(chǔ)。比如說，于1995年在湖北省就成立了第一支協(xié)會組織，實現(xiàn)了用水戶的有效參與，這種模式逐漸被大面積推廣，不僅有利于提高農(nóng)業(yè)灌溉用水的效率，還促進了水利灌溉渠道管網(wǎng)的維護。

除此之外，維護還要有專業(yè)技術(shù)水平的支持，因此要加強對農(nóng)民維護設(shè)施的教育，使其掌握維護的技術(shù)，使其在實踐中不斷積累經(jīng)驗，從而保障水利設(shè)施的管理與維護，只有這樣才能切實地提高水利灌溉渠道管網(wǎng)等水利設(shè)施的經(jīng)濟效益和社會效益。

（三）注重管理體系的建設(shè)

目前，很多地方關(guān)于水利灌溉渠道管網(wǎng)都沒有一套完整的管理體系，管理體系對于維護水利設(shè)施來說是有標準作用的，很多人只知道用但是不知道如何去維護，所以就要根據(jù)當?shù)氐木唧w情況，制定出一套完整的具有針對性的管理體系，為人們?nèi)粘＞S護水利灌溉渠道管網(wǎng)提供一個行為準則和方法手段，還要對維護資金以及維護技術(shù)等內(nèi)容進行明確地規(guī)范和限制，并對產(chǎn)權(quán)以及責任、義務(wù)等明確到位，避免水利設(shè)施無人管的情況再次發(fā)生，政府與用水戶都要團結(jié)起來，共同維護水利灌溉渠道管網(wǎng)，才能真正實現(xiàn)水利設(shè)施的經(jīng)濟效益和社會效益，促進我國農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)的發(fā)展。

三、結(jié)語

農(nóng)業(yè)是立國的根本，在我國社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要的地位。農(nóng)田水利灌溉是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的命脈，它可以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展不再靠天氣，從被動狀態(tài)向主動轉(zhuǎn)變，有效地解決了灌溉用水的問題，調(diào)節(jié)了各個地區(qū)的水情，有效地防治了旱澇等災(zāi)害，對于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量有著舉足輕重的作用，農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的完善不僅有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在維護農(nóng)村和諧的方面也擔負著重要的責任，因此要通過加大維護資金的投入、增強維護意識、建設(shè)管理體系等措施加強對農(nóng)田水利灌溉渠道管網(wǎng)的維護，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅實的保障。

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