建設(shè)現(xiàn)代安全文化提升企鐵管理水平

張杰

【摘 要】針對(duì)國(guó)鐵快速發(fā)展的新形勢(shì)，提出運(yùn)用現(xiàn)代安全管理文化提升企業(yè)鐵路安全管理水平，就如何把系統(tǒng)安全管理理論、安全管理控制理論、安全心理學(xué)理論、安全權(quán)變管理理論和安全激勵(lì)理論運(yùn)用到企業(yè)鐵路安全管理工作進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】安全文化；企業(yè)文化；企業(yè)鐵路；安全管理

現(xiàn)代安全管理文化，是在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用安全認(rèn)識(shí)論、安全信息論、安全控制論、安全系統(tǒng)論、事故成因論以及安全思維學(xué)、安全心理學(xué)、安全管理學(xué)、安全行為學(xué)等理論的基本原理，對(duì)事故現(xiàn)象、事故本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律進(jìn)行分析處理，以達(dá)到預(yù)防、控制或減少事故的一種新的安全管理理論和方法。在配備先進(jìn)的技術(shù)裝備、列車(chē)運(yùn)行速度不斷提高、石化企業(yè)鐵路緊隨企業(yè)發(fā)展進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)快車(chē)道的新形勢(shì)下，如何運(yùn)用現(xiàn)代安全管理新理念、新方法，提升管理水平，解決新的問(wèn)題，確保鐵路運(yùn)輸安全可靠，是安全管理工作與時(shí)俱進(jìn)的新課題。

1.運(yùn)用系統(tǒng)安全管理理論，增強(qiáng)分析處置問(wèn)題能力

系統(tǒng)安全管理是運(yùn)用系統(tǒng)論原理，分析處理安全管理中遇到的實(shí)際問(wèn)題的一種理論和方法。鐵路運(yùn)輸企業(yè)是一個(gè)十分龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，那一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)直接影響系統(tǒng)整體的正常運(yùn)行。因此，鐵路企業(yè)的各級(jí)安全管理者要善于把系統(tǒng)論的思想和方法運(yùn)用到安全管理活動(dòng)中來(lái)。一是用整體觀念觀察、分析和處理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)的整體效能。二是用相關(guān)觀念觀察、分析和處理問(wèn)題，對(duì)每一個(gè)方面的相關(guān)要求，找出周邊因素，并把這些相關(guān)要求和周邊因素進(jìn)行系統(tǒng)處理，優(yōu)化他們之間的相互作用。三是用有序的觀念觀察、分析和處理問(wèn)題，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)按照自身的客觀規(guī)律有序的運(yùn)作。四是用動(dòng)態(tài)觀念觀察、分析和處理問(wèn)題。鐵路是大眾交通工具，物流的命脈，是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，應(yīng)積極主動(dòng)同社會(huì)進(jìn)行物資、能量、知識(shí)、信息交流，把先進(jìn)的安全管理理念學(xué)過(guò)來(lái)，借他人之優(yōu)強(qiáng)自身管理。

2.運(yùn)用安全管理控制理論，增強(qiáng)運(yùn)輸事故控制能力

所謂控制，是指為了達(dá)到保持事物的穩(wěn)定狀態(tài)或促使事物由一種狀態(tài)向另一種狀態(tài)轉(zhuǎn)變的目的，控制者對(duì)控制對(duì)象施加的一種主動(dòng)作用。根據(jù)鐵路運(yùn)輸?shù)南到y(tǒng)性和動(dòng)態(tài)特點(diǎn)，運(yùn)用控制論原理，在五個(gè)方面加大對(duì)事故的控制力度。一是預(yù)知控制，注重對(duì)事物的預(yù)知，通過(guò)對(duì)事物的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析，找出隱患及其原因，并采取相應(yīng)的超前預(yù)知控制措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。二是現(xiàn)場(chǎng)控制，現(xiàn)場(chǎng)控制的特點(diǎn)是隨即收集信息，及時(shí)糾正違章行為?，F(xiàn)場(chǎng)管理者要善于獲取作業(yè)中大量的信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查糾，把操作者的行為控制在安全范圍之內(nèi)。三是系統(tǒng)控制，按照系統(tǒng)分析，引起事故的原因是多因素在同一時(shí)刻遭遇聚合而形成的，因此，控制不能是單一的控制，而是對(duì)整體系統(tǒng)進(jìn)行全時(shí)空、全方位、全人員、全過(guò)程、全環(huán)節(jié)的控制。四是優(yōu)化控制，在安全管理方法、形式的采用上，是最優(yōu)化選擇的原則，針對(duì)某一個(gè)安全管理的對(duì)象，制定若干方案，經(jīng)過(guò)篩選，選擇一個(gè)最優(yōu)的方案作為執(zhí)行方案。五是后續(xù)控制，對(duì)每項(xiàng)安全管理活動(dòng)要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、分析，找出不安全行為的主要因素，以此作為下次或同類(lèi)安全活動(dòng)的預(yù)防重點(diǎn)，防止同類(lèi)問(wèn)題的再發(fā)生。

3.運(yùn)用安全心理理論，增強(qiáng)心理防范能力

鐵路企業(yè)的車(chē)、機(jī)、工、電、輛及后勤保障系統(tǒng)，與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的主要生產(chǎn)工種，大都高度分散、獨(dú)立性強(qiáng)、流動(dòng)作業(yè)、晝夜不停，作業(yè)操作單調(diào)，重復(fù)乏味，危險(xiǎn)性高，身心壓力大，在這種狀態(tài)下，必須有一個(gè)良好健康的心理素質(zhì)，才能勝任崗位工作。這就客觀的要求運(yùn)用安全心理學(xué)理論，研究人在作業(yè)中的注意力、情緒、情感、意志、態(tài)度、能力、氣質(zhì)、生理、需要、動(dòng)機(jī)、非理智行為與心理等心理過(guò)程、心理特征，并在具體的安全管理實(shí)踐中，通過(guò)對(duì)個(gè)體心理素質(zhì)、生理心理素質(zhì)和社會(huì)心理素質(zhì)的觀察分析，正確把握形成事故的心理狀態(tài)。具體應(yīng)作到三點(diǎn)：第一，注重心理分析，把握心理規(guī)律。在對(duì)事故進(jìn)行分析時(shí)，除了對(duì)技術(shù)、責(zé)任、環(huán)境等方面的因素進(jìn)行分析外，還要十分重視對(duì)人的心理進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上摸索出在安全事故的前期以及過(guò)程中的心理規(guī)律，通過(guò)對(duì)心理規(guī)律的研究，及時(shí)控制和引導(dǎo)正確的心理走向，以達(dá)到從心理上防止事故的目的。第二，觀察心理反應(yīng)，糾正不安全行為。產(chǎn)生不安全行為的根源是心理因素，這種心理活動(dòng)在作業(yè)中都會(huì)有一個(gè)明顯的表現(xiàn)，如違反操作規(guī)程、簡(jiǎn)化作業(yè)程序、作業(yè)匆忙草率、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估控制不當(dāng)、錯(cuò)誤使用工具等，對(duì)此要及時(shí)進(jìn)行觀察分析，并從調(diào)整心理狀態(tài)入手，糾正不安全行為，如杜邦“六步”法。第三，建立模擬系統(tǒng)，加強(qiáng)心理教育。通過(guò)對(duì)若干個(gè)不安全行為的心理規(guī)律進(jìn)行研究分析，設(shè)置針對(duì)某種不安全心理進(jìn)行正確調(diào)整、引導(dǎo)的方法，并把這些內(nèi)容建立計(jì)算機(jī)模擬系統(tǒng)，這樣不僅可以直觀形象的啟發(fā)安全管理者的思路，還可以作為安全心理學(xué)教育的教材和心理咨詢的依據(jù)，提高職工的心理防范能力。

4.運(yùn)用安全權(quán)變理論，增強(qiáng)“以變應(yīng)變”能力

所謂權(quán)變，即權(quán)宜和應(yīng)變，權(quán)變管理是權(quán)宜與應(yīng)變管理的合稱(chēng)。從管理辨證法角度看問(wèn)題，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)性和運(yùn)輸設(shè)備的發(fā)展特點(diǎn)，既存在著內(nèi)部自身肯定的因素，又包含著自我否定的因素。學(xué)習(xí)運(yùn)用權(quán)變理論，其目的也是不斷地否定自身的管理心態(tài)，不斷的推出新的管理形態(tài)，以這種不斷推陳出新的矛盾運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)安全管理活動(dòng)隨著時(shí)代的進(jìn)步和伴隨事物的變化規(guī)律向前發(fā)展。一是以權(quán)變思想為指導(dǎo)，進(jìn)行安全管理決策。在安全管理決策時(shí)，要用發(fā)展的眼光，根據(jù)形勢(shì)變化的需要，實(shí)事求是的提出符合實(shí)際的科學(xué)策略和方法，避免不調(diào)查研究，盲目的提出一些不切合實(shí)際的東西，造成決策失誤。二是以權(quán)變思想為指導(dǎo)制定安全措施。行車(chē)組織，檢修作業(yè)，都是動(dòng)態(tài)的，由于人員各異，環(huán)境不同，條件不一，在具體的運(yùn)作中，有可能遇到千變?nèi)f化的問(wèn)題。一方面，要求管理者在確定安全措施時(shí)，充分考慮方方面面的因素。另一方面，要具備很強(qiáng)的權(quán)變素質(zhì)，當(dāng)情況發(fā)生變化時(shí)，做到隨機(jī)應(yīng)變，選擇安全措施時(shí)做到最優(yōu)化。三是以權(quán)變思想為指導(dǎo)，糾正職工不安全的行為和思想。對(duì)于職工的行為和思想問(wèn)題，要堅(jiān)持“法情并重”的原則，區(qū)分不同情況，對(duì)癥下藥。如對(duì)違章違紀(jì)者不分青紅皂白，用單一的批評(píng)、考核或處罰等簡(jiǎn)單方法去處理，不會(huì)收到好的預(yù)期效果，應(yīng)調(diào)查不安全行為的時(shí)因，找準(zhǔn)癥結(jié)，鏟除根源，以此起到釜底抽薪、突出教育的作用。

5.運(yùn)用安全激勵(lì)理論，增強(qiáng)積極性的調(diào)動(dòng)

在安全管理中，要合理的利用激勵(lì)方法。一要?jiǎng)?chuàng)造有利于調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)內(nèi)在動(dòng)力的客觀條件。職工的一些正當(dāng)需求長(zhǎng)期得不到滿足，渴求和欲望變的異常激烈時(shí)，就會(huì)影響工作的積極性。激勵(lì)理論表明，只要條件和政策允許，應(yīng)盡最大努力滿足職工的正當(dāng)需求，一時(shí)無(wú)法滿足的，也要及時(shí)講情道理，取得理解，并逐步創(chuàng)造條件加以解決。二要從實(shí)際出發(fā)，確立切實(shí)可行的目標(biāo)激勵(lì)。安全目標(biāo)定的過(guò)低，不費(fèi)力氣即可達(dá)到，固然引不起振奮；但目標(biāo)太高，可望不可及，也易使人喪失信心，同樣起不到激勵(lì)作用。因此，要達(dá)到目標(biāo)的激勵(lì)目的，就要客觀的分析整體因素，確定切實(shí)可行的目標(biāo)值。三要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的評(píng)價(jià)，加大激勵(lì)力度。強(qiáng)化管理也是一種激勵(lì)因素，通過(guò)有力地對(duì)職工的安全行為作出評(píng)價(jià)，對(duì)良好的行為進(jìn)行表?yè)P(yáng)，激勵(lì)他們堅(jiān)持下去，對(duì)不安全行為采取處罰手段并及時(shí)糾正，防止重復(fù)發(fā)生，以次發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用。

6.運(yùn)用安全經(jīng)濟(jì)理論，提高安全管理效益

安全經(jīng)濟(jì)理論是研究安全投資效益和安全管理效益的。所謂投資效益是怎樣合理配置安全資源，避免浪費(fèi)，高效使用安全投資。安全管理效益則是從加強(qiáng)管理的角度出發(fā)，通過(guò)科學(xué)有效的管理，防止或減少事故的損失，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最優(yōu)最大化。多年來(lái)，安全經(jīng)濟(jì)的概念一直是鐵路企業(yè)管理者倍加關(guān)注的問(wèn)題。其表現(xiàn)：一是由于缺乏安全經(jīng)濟(jì)意識(shí)，在投資的可行性研究上缺乏科學(xué)性、實(shí)際性、超前性，盲目上項(xiàng)目，造成投資浪費(fèi)。二是安全保護(hù)投資項(xiàng)目的本身保護(hù)性是科學(xué)的、先進(jìn)的、適用的，但由于人員素質(zhì)低，不能正確使用或管理不善，同樣不能很好的發(fā)揮投資效益。三是在安全管理活動(dòng)上決策失誤，搞一些不切合實(shí)際的東西，造成人員、精力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。四是由于管理失誤或管理違章導(dǎo)致事故，使財(cái)產(chǎn)受到損失，人的生命慘遭傷害。用安全經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審視安全效益的現(xiàn)狀，就會(huì)發(fā)現(xiàn)許多新的課題。這就要求樹(shù)立安全經(jīng)濟(jì)意識(shí)，在安全投資的可行性論證、安全管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、事故損失的經(jīng)濟(jì)分析、安全經(jīng)費(fèi)的使用管理等諸多方面，都要用安全經(jīng)濟(jì)的思想去衡量、去研究，為安全管理決策提供科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)依據(jù)，使安全資金得到合理的使用，資源得到科學(xué)配置，最大限度的挖掘人、財(cái)、物的潛能，以較少的投入獲得較高的產(chǎn)出，以優(yōu)化管理質(zhì)量，獲得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益和安全文化。

鐵路運(yùn)輸是一個(gè)聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工程，企業(yè)鐵路是一個(gè)企鐵聯(lián)袂工程，科學(xué)決策，構(gòu)筑安全文化，共贏發(fā)展，營(yíng)造安全理念，與時(shí)俱進(jìn)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，任重而道遠(yuǎn)。