引得進 留得住 過得好
——浙江省平湖市探索農(nóng)民工享受同城待遇的有效途徑

□浙江省平湖市總工會 徐志良

引得進 留得住 過得好
——浙江省平湖市探索農(nóng)民工享受同城待遇的有效途徑

□浙江省平湖市總工會 徐志良

平湖市是浙江省最早試行農(nóng)民工戶籍制度改革試點縣市之一。自2008年，浙江省委、省政府做出加快戶籍制度改革，推進有條件農(nóng)民進城落戶的重大決策以來，平湖市積極探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，出臺相關(guān)政策措施，取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口劃分，統(tǒng)一為居民戶口，使越來越多的農(nóng)民工成為居民戶口，不僅讓進城農(nóng)民工完成身份的轉(zhuǎn)變，更使他們享受到同城待遇，真正過上了城里人的生活。

引得進，讓農(nóng)民工擁有充分就業(yè)

近年來，平湖市相繼出臺了有關(guān)農(nóng)民工落戶新政策、新舉措，結(jié)合當?shù)貙嶋H，不斷制定和完善各項有利于農(nóng)民工融入城市的政策?！稗r(nóng)民工，進城落戶的基礎(chǔ)在戶籍，關(guān)鍵在社保，根本在就業(yè)?！痹撌行戮用窆芾砭止ぷ魅藛T說，在農(nóng)民工進城工作中，如果沒有住所、沒有崗位，于是就搭棚子住，過流浪漢生活，在城市形成了大面積的貧民窟。

結(jié)合該市2014年年底出臺的關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化的決定，在農(nóng)民工進城落戶工作中，加快發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵發(fā)展吸納就業(yè)能力強的勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)，并出臺一系列扶持政策，從資金、信貸、市場等方面給予適當傾斜，為進城務工人員提供公平的就業(yè)環(huán)境和更多的就業(yè)崗位。

僅2015年，平湖市以及各鎮(zhèn)街道已舉辦各種規(guī)模招聘會35場，提供就業(yè)崗位約11萬個，為2萬多農(nóng)民工提供各類就業(yè)服務。建立起農(nóng)民工進城落戶的政策體系，認真落實各項鼓勵優(yōu)惠政策，完善配套服務措施，通過電話回訪、入戶走訪等方式，及時了解和解決他們的實際困難，加大各項政策的落實力度。據(jù)統(tǒng)計，進城落戶農(nóng)民工享受免費職業(yè)培訓8．5萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2．6萬人，享受城鎮(zhèn)平等義務教育2．2萬人，新增參加城鎮(zhèn)社保3．9萬人，使農(nóng)村居民進城落戶真正做到進得來、留得住、過得好。

四川籍農(nóng)民工李軍平在平湖市打了9年工，現(xiàn)在，他已把家安在了平湖市當湖街道吉祥小區(qū)一個90多平方米的商品住屋。平時，他去工地打工，大女兒上學，媳婦在家?guī)е?歲的小女兒。暢想未來生活，李軍平說，有了黨的好政策，只要時機成熟，他就考慮把一家4口的戶口轉(zhuǎn)到平湖來，成為城里人。

留得住，讓農(nóng)民工擁有一技之長

有技術(shù)到哪里都吃香，有愛心在哪里都受到歡迎。今年43歲的張祥生，在平湖市某外資企業(yè)工作已有9個年頭了，是來自四川綿陽籍的農(nóng)民工。“剛來時，什么都不會，后來通過培訓，自己報名參加電大的免費學習，掌握了一技之長?！睆埾樯嬖V筆者說，自己有了技術(shù)不僅沒有受到過歧視，還成為公司最受歡迎的人。

近年來，為了讓農(nóng)民工有發(fā)展，平湖市總工會積極探索有效途徑，加強職業(yè)技能培訓、提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力：一是設(shè)置符合農(nóng)民工特點的專業(yè)課程，增強培訓的針對性；二是實行理論與實習一體化的教學方法，做到培訓與就業(yè)銜接；三是強化農(nóng)民工培訓機構(gòu)建設(shè)，科學配備硬件設(shè)施。目前，該市擁有中等職業(yè)學校4所，利用這些職業(yè)教育資源實施“農(nóng)民工知識化”和“公民職業(yè)化”工程的同時，還創(chuàng)辦了農(nóng)民工學校，圍繞市場需求開展訂單培訓，已培訓農(nóng)民工26多萬人次。由于加強了農(nóng)民工的職業(yè)技能教育，使農(nóng)民工擁有一技之長，擁有立身之本，使他們在由傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)向技術(shù)密集型行業(yè)轉(zhuǎn)移中，能夠轉(zhuǎn)得出、留得住、過得好。

像張祥生這樣通過培訓學習擁有一技之長的農(nóng)民工在平湖不少，他們在平湖都擁有一份不錯的工作，為平湖經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。也有夫妻倆一起打拼的，有子女也在平湖讀書，且成績不錯。張祥生說：“我們這些農(nóng)民工在城市沒有感覺到什么異樣，關(guān)鍵是有個好心態(tài)。主動把自己融入城市，奉獻自己的技術(shù)和愛心，自己就是城市的主人?！?/p>

過得好，讓農(nóng)民工分享發(fā)展成果

為了讓農(nóng)民工分享改革發(fā)展成果，近年來，平湖市全面實施“軟”環(huán)境建設(shè)，堅持以“文”化人的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)管理機制，積極改善農(nóng)民工衣食住行等生活條件，形成城鄉(xiāng)良性互動的生動局面，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民工幸福。

政治上給地位：讓農(nóng)民工有奔頭、有發(fā)展，成為企業(yè)的主人和本地工完全一樣的待遇。入黨、入團、入會、提拔、評選先進和選舉職工代表，樣樣都和正式工一樣。目前，在平湖農(nóng)民工隊伍中，已有728人入團，384人加入黨組織，653人擔任了班組長。

生活上給關(guān)照：多渠道提升農(nóng)民工幸福指數(shù)，農(nóng)民工宿舍像賓館，就餐食堂像酒店，澡堂像溫泉，活動區(qū)像公園。農(nóng)民工宿舍配備了家具、電視、空調(diào)和24小時電熱水器，實現(xiàn)標準化宿舍管理。業(yè)余時間，職工俱樂部、文化室、圖書室、活動中心免費向所有農(nóng)民工開放，各項球類、棋類比賽以及職工喜聞樂見的文化娛樂活動常年不斷，豐富了農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。

成長上給舞臺：農(nóng)民工技術(shù)大賽力拔頭籌幾年來，平湖市總工會每年都要開展職工技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動，培養(yǎng)了一大批生產(chǎn)一線的技術(shù)狀元、技術(shù)標兵和技術(shù)能手。自2004年以來，共組織開展了55個工種的職工技能大賽活動，有1．6萬名技術(shù)尖子參加了公司以上的技術(shù)比賽。全市產(chǎn)生技術(shù)狀元157名、技術(shù)標兵255名、技術(shù)能手367名、優(yōu)秀選手575名。

機制上給保障：農(nóng)民工簽訂勞動合同，享受政治權(quán)、民主權(quán)、經(jīng)濟權(quán)、文化權(quán)、健康權(quán)，交納“五險一金”。陳先生的經(jīng)歷，是不少進城農(nóng)民工共同的經(jīng)歷。這個來自安徽阜陽籍的農(nóng)民工，近日帶著一家人的繳費登記本，來到當湖街道社區(qū)服務中心，短短幾分鐘就繳納了相關(guān)費用，辦完了全部手續(xù)。如今，不論水電費還是社保、醫(yī)保繳納，都可以不出社區(qū)就能辦理完畢。更令陳先生高興的是，一家人都有了工作。自己在家門口的當湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園當種植組長，妻子是環(huán)衛(wèi)工人，兒子在企業(yè)工作。全家每月近萬元收入，且在城市里有125平方米的房子，雙開門冰箱、熱水器、空調(diào)、電視機等家電應有盡有，日子過得很滋潤。據(jù)了解，近3年來，該市有1萬余農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶成了“城里人”。■