越日關(guān)系升溫及對中國的啟示

金　　丹

（廣西大學(xué)中國-東盟研究院，南寧 530004）

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越日關(guān)系升溫及對中國的啟示

金丹

（廣西大學(xué)中國-東盟研究院，南寧 530004）

摘 要：自從2014年5月中越南海爭端爆發(fā)以來，越日關(guān)系逐漸升溫，究其原因既有雙方經(jīng)濟(jì)利益的需求，又有能源資源的驅(qū)動、地緣戰(zhàn)略利益的需要，還有雙方提升在東南亞地區(qū)影響力，增加在領(lǐng)土爭端中對抗中國的需要。面對越日關(guān)系升溫，中國應(yīng)該密切關(guān)注，提高警惕，加強(qiáng)防范，一方面對挑戰(zhàn)中國底線的行為，要加強(qiáng)維權(quán)力度，將應(yīng)急維權(quán)執(zhí)法變?yōu)槌B(tài)化維權(quán)執(zhí)法；另一方面要在南海相關(guān)島嶼上大力建設(shè)軍事基地，并在已經(jīng)控制的爭端領(lǐng)土上，進(jìn)一步加強(qiáng)資源的開發(fā)與利用，用實(shí)際行動宣示主權(quán)屬性。

關(guān)鍵詞：越南；日本；中國；南海；東海

一　近來越日關(guān)系升溫的表現(xiàn)

自從2014年5月中越南海對峙以來，越日雙方領(lǐng)導(dǎo)層交往頻繁。5月23日，日本首相安倍晉三在東京會見越南副總理武德譚，雙方確認(rèn)將圍繞越南與中國之間持續(xù)緊張的南海局勢開展合作。5月30日，日本首相安倍晉三在香格里拉會議上發(fā)表講演，聲稱圍繞南海地區(qū)的島嶼主權(quán)之爭，日本要不惜一切代價支援東盟國家，并宣布要向越南出口先進(jìn)的海上巡邏船，便于后者對抗中國。6月1日，日本防衛(wèi)大臣小野寺五典在亞洲安全會議上與越南國防部長馮光青舉行會談，雙方一致反對中國企圖改變南?，F(xiàn)狀的做法，并表示在安全保障領(lǐng)域進(jìn)一步強(qiáng)化合作。6月11日，日本眾議院外務(wù)委員會就南海問題通過一項決議，罔顧事實(shí)指責(zé)中國在西沙群島的正當(dāng)作業(yè)活動。7月7日，越南國防部副部長阮志詠會見了到訪的日本國會眾議院國家安全保障特別委員會委員長江渡聰?shù)?，日本表示正在完善向越南提供官方發(fā)展援助資金的法律手續(xù)，資助越南制造巡邏船以加強(qiáng)越日兩國防務(wù)合作關(guān)系。[1]2014年8月1日，日本外相岸田文雄在河內(nèi)同越南副總理兼外長范平明舉行會談后宣布，日方?jīng)Q定向越南提供包括6艘漁業(yè)船舶在內(nèi)的援助“大禮包”，其目的是向與中國存在南海主權(quán)爭議的越南提供防務(wù)支援，牽制中國。[2]

二　越日關(guān)系升溫的原因

越南和日本分別在南海和東海與中國存在領(lǐng)海主權(quán)爭議，面對經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力不斷崛起的中國，越南和日本單方面應(yīng)對中國，顯然力不從心，所以選擇加強(qiáng)合作以抗衡中國。從現(xiàn)階段看，越日加強(qiáng)戰(zhàn)略互動主要出于以下幾個方面的原因：

（一）經(jīng)濟(jì)利益的需求

近年來，由于中日關(guān)系有所惡化，日本企業(yè)普遍實(shí)施“中國加一”(China Plus One)的投資戰(zhàn)略?！爸袊右弧睉?zhàn)略可解釋為，日本企業(yè)向中國進(jìn)行一筆投資，也同時向東南亞國家或者印度等國進(jìn)行一筆大體上相同規(guī)模的投資。這是由于日本企業(yè)考慮到中國勞動力成本在不斷提升，為規(guī)避投資風(fēng)險，把原本已在中國直接投資的一部分遷移至東南亞等國家如越南、印尼等。據(jù)外國投資局透露，截至2014年9月底，在對越南進(jìn)行投資的100多個國家和地區(qū)中，日本居第一位，達(dá)2140個項目，投資額達(dá)363億美元。[3]另外，中越在南海發(fā)生對立后，越南對經(jīng)濟(jì)過于依賴中國的警惕感驟增，在這種情況下，對越南一直持續(xù)大額投資的日本就受到了越南的矚目。從2011年以來，越南對日本貿(mào)易一直保持順差地位，日本成為越南第四大貿(mào)易合作伙伴。2014年的前8個月，越南與日本雙邊貿(mào)易額約達(dá)173億美元。[3]此外，越南加強(qiáng)與日本合作還可以獲得日本的官方發(fā)展援助。如2012-2013年度，日本政府向越南提供了約14億美元的援助，2013-2014年度，日本還將向越南提供26億美元的貸款，部分解決了越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金困難。[4]

（二）能源資源的驅(qū)動

日本是個島國，資源十分缺乏，特別是石油等各種戰(zhàn)略資源極度短缺。2011年日本發(fā)生核泄漏事件后，“核能立國、油氣補(bǔ)充”的能源發(fā)展戰(zhàn)略受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對化石能源的需求更加迫切。而南海地區(qū)豐富的石油資源使得日本垂涎三尺，日本政府迫切希望利用成熟的油氣勘探開發(fā)技術(shù)加強(qiáng)與越南的合作，以此獲取石油能源，滿足新形勢下日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民生活對能源的巨大需求，鞏固能源安全。而對于越南來說，由于本國資金與技術(shù)的缺乏，所以也希望加強(qiáng)與日本在南海油氣開發(fā)等方面的合作，將南海的既得利益最大化，并鞏固其在南海地區(qū)的地位。

（三）地緣戰(zhàn)略利益的需要

對日本來說，南海航線不僅僅是世界第二大通航量的海上航道，而且還是日本的“海上生命線”。日本60%的原料進(jìn)口和產(chǎn)品出口，75%的液化天然氣和90%的石油進(jìn)口依靠南海運(yùn)輸，這條生命線如果掌握在別國手里，那就等于掌握了日本的國家生命線，因此日本與越南的合作必定會投射到南海問題上來。同樣，由于越南是一個南北走向的S形狹窄狀的國家，其海岸線長約3260公里，擁有大小島嶼2600個，陸地面積約占海洋面積的三分之一。這種國家地貌，表明了威脅這個國家的來源主要在海上，因此毫無疑問，越南迫切需要與其他國家一起鞏固海洋戰(zhàn)略安全。而日本正好可以提供技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥淋妭浣o越南來提高越南維護(hù)海上安全的實(shí)力，以應(yīng)對來自海上的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅。因此，越南與日本的合作在南海問題上的策應(yīng)就成為了雙方合作的必然選擇。

（四）提升在東南亞地區(qū)的影響力

日本一直有建立“大東亞共榮圈”的歷史淵源，可見日本稱雄亞洲的目標(biāo)由來已久，而在與越南的合作中，越南與中國的南海爭端，正好給日本有機(jī)可乘，日本在輿論上宣傳“中國威脅論”，把中國對南海主權(quán)的維護(hù)當(dāng)作具體的事例加以渲染，讓東盟國家認(rèn)為“中國威脅”就在自己家門口，而日本則以伸張正義的角色出現(xiàn)，這樣就迅速地提高了日本在南海地區(qū)的影響力，增強(qiáng)發(fā)言權(quán)，塑造維護(hù)地區(qū)安全的形象，為其解禁集體自衛(wèi)權(quán)找到了完美的借口。在國際關(guān)系方面，日本拉攏越南制衡中國，正是積極執(zhí)行美國的“亞太再平衡戰(zhàn)略”的具體表現(xiàn)，迎合了美國的利益，進(jìn)一步取得了美國的支持。日本希望通過強(qiáng)化與越南等東盟國家合作，攪局南海問題，挑撥離間部分東盟國家與中國的關(guān)系，進(jìn)一步提升日本在亞太地區(qū)安全領(lǐng)域中的地位和作用。對越南來說，積極支持美國日本介入南海問題，向東盟國家表明自己是一個能得到大國支持的國家，以切實(shí)提升自身在東南亞地區(qū)的國際地位和影響力。[5]

（五）增加在領(lǐng)土爭端中的籌碼

越南籠絡(luò)日本等大國參與南海爭端以達(dá)到以夷制夷的目的，保護(hù)其在南海地區(qū)的非法既得利益，同時使南海問題更加國際化與復(fù)雜化。與越南的目的不同，日本主要是為釣魚島獲取實(shí)際的控制權(quán)，并取得國際社會公認(rèn)?，F(xiàn)在，中國事實(shí)上控制著釣魚島，日本感覺自己正遭受了中國威脅。越南與中國的南沙紛爭、日本與中國的釣魚島爭端，使越南與日本在對抗中國上站在同一立場。日本新的防衛(wèi)白皮書將所提出的“面向西南”防御方針作為重要戰(zhàn)略，就是針對中國的釣魚島、東海、以及延伸到的南海區(qū)域。因?yàn)樵侥系牡乩韮?yōu)勢以及越南在南海問題上的強(qiáng)勢，日本望通過拉攏越南，共同對抗中國，以南海、東海構(gòu)成兩側(cè)夾擊的威脅，借勢擴(kuò)大爭端在國際上的影響力，從而給中國施加壓力增加釣魚島問題上與中國抗?fàn)幍捻来a，最終達(dá)到迫使中國做出讓步的目的。

三　對中國的啟示

這段時間越日關(guān)系升溫，更多是由于釣魚島和南海爭端刺激而產(chǎn)生的。中國作為越南的鄰國和最大的貿(mào)易伙伴，在南海問題上與越南存在著領(lǐng)土糾紛。為避免領(lǐng)土利益被經(jīng)濟(jì)利益挾持，越南渴望加強(qiáng)與其他國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。事實(shí)上，越南依賴誰不是中國能夠左右的，越南與日本在經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)合作與交流，有利于實(shí)現(xiàn)各自的利益，這是無可非議的。但是，我們不得不注意的是，日本與越南通過經(jīng)濟(jì)合作來策應(yīng)南海東海問題，把經(jīng)濟(jì)合作與領(lǐng)土爭端捆綁在一起，使得南海問題日益的國際化、復(fù)雜化。同時，日本故意炒作南海爭端，純粹是試圖轉(zhuǎn)移國際視線，以掩蓋自身修憲擴(kuò)軍的圖謀，實(shí)屬居心叵測，這是值得中國警惕的。在主權(quán)爭端問題上，日本的加入，加強(qiáng)了越南維護(hù)南海利益的決心，使得中越關(guān)系呈現(xiàn)多維度的發(fā)展。日本已經(jīng)放棄了“武器出口三原則”，這是日本戰(zhàn)后和平國家理念的重大轉(zhuǎn)折。軍事外交將成為日本拉攏東盟部分國家的關(guān)鍵招數(shù)，從而也使得中國與東盟國家的合作與分歧持續(xù)存在。

中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，又是越南最大的貿(mào)易伙伴。“近水樓臺先得月”，中越地理相鄰、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，中方的市場、資金、技術(shù)、通道和越南的資源富集優(yōu)勢互補(bǔ)性很強(qiáng)，存在許多合作機(jī)遇。越中的經(jīng)濟(jì)合作理應(yīng)得到越南的高度重視。中越關(guān)系，正如中國國家主席習(xí)近平2014年8月27日在人民大會堂會見越南共產(chǎn)黨中央總書記特使、越共中央政治局委員、書記處常務(wù)書記黎鴻英時指出：“中越兩黨高層應(yīng)該把握大局，保持并加強(qiáng)交往，及時就重大問題深入溝通，堅持從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度引領(lǐng)中越關(guān)系，特別是在關(guān)鍵時候要做出正確的政治決斷。中方將繼續(xù)秉持長期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作的方針，把中越兩黨兩國關(guān)系鞏固好、發(fā)展好”。[6]在領(lǐng)邊關(guān)系中，中國特別愿意為周邊國家提供共同發(fā)展的機(jī)遇和空間，十分歡迎包括越南在內(nèi)的國家搭乘中國發(fā)展的列車，搭快車也好，搭便車也好。但是中國絕不接受他國打著“積極和平主義”等旗號，鼓動修改和平憲法，解禁集體自衛(wèi)權(quán)，加緊擴(kuò)充軍力，極力謀求突破戰(zhàn)后體制，將經(jīng)濟(jì)合作與領(lǐng)土爭端捆綁在一起，并挑起與鄰國的島嶼主權(quán)紛爭，聯(lián)手損害中國的利益，加劇地區(qū)局勢緊張、破壞世界和平形勢的行為。因此，中國應(yīng)該密切關(guān)注，提高警惕，加強(qiáng)防范，有效應(yīng)對升溫中的越日關(guān)系。

另外，面對南海地區(qū)的新形勢，中國應(yīng)該加強(qiáng)維權(quán)執(zhí)法和油氣勘探開發(fā)的力度。南海地緣政治日益變化，中國必須將法律占有變?yōu)閷?shí)際占有，再將實(shí)際占有變?yōu)榍袑?shí)利用。首先，對挑戰(zhàn)中國底線的行為，要加強(qiáng)維權(quán)力度，將應(yīng)急維權(quán)執(zhí)法變?yōu)槌B(tài)化維權(quán)執(zhí)法；其次，充分利用已經(jīng)建立的地方政權(quán)機(jī)構(gòu)，如繼續(xù)擴(kuò)建三沙市，通過建設(shè)永興島，加強(qiáng)機(jī)場，港口等戰(zhàn)備設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)相關(guān)島嶼要塞化，從而強(qiáng)化我國在南海的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)存在，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略威懾能力；最后，要在南海相關(guān)島嶼上大力建設(shè)軍事基地，并在已經(jīng)控制的爭端領(lǐng)土上，進(jìn)一步加強(qiáng)資源的開發(fā)與利用，用實(shí)際行動宣示主權(quán)屬性。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙衍龍.越日繼續(xù)加強(qiáng)防務(wù)合作:日本將資助越南制造巡邏船,[N/OL].環(huán)球時報,2014-07-08.http://news.163.com/14/ 0708/15/A0L1J8LQ00014JB6.html.

[2]南海局勢最新消息:送6艘二手船日本拉越南制衡中國[EB/OL].觀察者網(wǎng),2014-08-01.http://www.guancha.cn/ neighbors/2014_08_01_252576.shtml.

[3]日本成為最大對越南投資國[EB/OL].中越物流網(wǎng),2014-

10-03.http://www.cnvnlo.com/ReadArt.aspx?Article_id=41332.

[4]日本向越南提供26億美元官方發(fā)展援助[EB/OL].人民報網(wǎng),2012-12-11.http://cn.nhandan.org.vn/economic/item/ 370801-%C8%D5%B1%BE%CF%F2%D4%BD%C4%CF% CC%E1%B9%A926%D2%DA%C3%C0%D4%AA%B9%D9 %B7%BD%B7%A2%D5%B9%D4%AE%D6%FA.html.

[5]韋強(qiáng).日本與越南在南海問題上的戰(zhàn)略互動[J].國際研究參考,2014(1):18-23.

[6]習(xí)近平:中越一道努力使關(guān)系重新回到正確發(fā)展軌道.[N/OL].光明日報,2014-8-29.http://difang.gmw.cn/newspaper/ 2014-08/29/content_100254855.htm.

[責(zé)任編輯 自正發(fā)]

Warming the Relationship of Vietnam-Japan and Implications for China

JIN Dan
(China-Asian Research Institute,Guangxi University,Nanning 530004,China)

Abstract:Since China and Vietnam South China Sea dispute in May 2014,the relationship of Vietnam and Japan was gradually becoming warmed,the reasons were as followed:the needs of the economic interests of both side and geostrategic interests,the drive of energy resources,as well as the needs of enhancing influence of the two sides in Southeast Asia and increasing in territorial disputes against China.Faced warming the relationship of Vietnam-Japan,China should pay more close attention,vigilance,strengthen prevention.On the one hand,China should strengthen rights enforcement to handle the challenges of bottom line; the emergency rights enforcement should become normalized.On the other hand,a great effort to build military bases on the island related the South China Sea.The controlled territory in dispute should be further strengthened the development and utilization of resources,declaration of sovereignty by practical action.

Key words:Vietnam; Japan; China; South China Sea; East China Sea

作者簡介：金丹（1979-），女，廣西橫縣人，博士，副研究員，研究方向：中國-東盟經(jīng)濟(jì)問題。

基金項目：國家自然科學(xué)基金項目（71463005）；廣西教育廳2014年重點(diǎn)項目（ZD2014013）；廣西大學(xué)2013年度課題（XGS13001）；廣西大學(xué)中國-東盟研究院2013、2014年度課題（DMYJY201317、BG201415）；長江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊發(fā)展計劃（BG201415）

收稿日期：2015-05-12

DOI:10.13963/j.cnki.hhuxb.2016.02.003

中圖分類號：D812

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1008-9128（2016）02-0009-03