淺論兼職大學(xué)生的勞動權(quán)益保護

方照明

（湖北經(jīng)濟學(xué)院，湖北武漢430205）

淺論兼職大學(xué)生的勞動權(quán)益保護

方照明

（湖北經(jīng)濟學(xué)院，湖北武漢430205）

近年來，隨著我國社會的不斷進步，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，大學(xué)生兼職已經(jīng)成為了一個普遍的社會現(xiàn)象。但與此同時，大學(xué)生在兼職時權(quán)益得不到保障甚至受到侵害的事件屢見不鮮，因此完善相關(guān)制度措施，保護大學(xué)生兼職的合法權(quán)益已經(jīng)成為一個十分重要的問題。

大學(xué)生兼職；勞動者；權(quán)益

兼職對于大學(xué)生而言，是大學(xué)生從校門走向社會的一個實踐平臺，大學(xué)生通過這個平臺，可以更好的了解社會，畢業(yè)后能更快地適應(yīng)社會，有利于其將來的發(fā)展。然而，目前的兼職環(huán)境不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計，2013年全國有82.4%的大學(xué)生做兼職工作，身體和財產(chǎn)權(quán)利受到侵犯的學(xué)生有69.6%。①而國家統(tǒng)計局統(tǒng)計出2015年我國在校大學(xué)生有2547.7萬人。按照上述比例，全國大概有2100萬大學(xué)生都做過兼職工作，其中權(quán)益受到侵害的人數(shù)則有約1700萬人。②大學(xué)生兼職的隊伍如此龐大，但其權(quán)益并沒有得到很好的保護，關(guān)于大學(xué)生兼職期間權(quán)益受侵害的事件也屢見報端。大學(xué)生兼職權(quán)益受侵害的現(xiàn)象如此之嚴重，這必須得引起我們國家、社會、高校以及社會各方面的關(guān)注。

一、大學(xué)生兼職權(quán)益受到侵害的表現(xiàn)與原因

（一）勞動安全難以保障，人身自由和財產(chǎn)權(quán)利易受侵害

大學(xué)生在從事兼職的過程當中，由于自我保護意識不強，人身權(quán)益會更易受到不同程度的損害。如一些用工單位所提供的工作環(huán)境條件惡劣，安全措施不到位甚至沒有相應(yīng)的安全措施，兼職大學(xué)生的人身安全無法保障。和男生相比，女生所面臨的安全威脅更大。還有一些用工單位往往以各種理由違法扣留大學(xué)生的身份證或其他相關(guān)證件以及違規(guī)收取押金或者其他如服裝費等各種名目的費用，使其自由和財產(chǎn)權(quán)利受到侵害。

（二）薪資難以保障

在薪資上，主要存在兩個問題，分別是超時用工和拖欠或克扣工資。我國《勞動法》明確規(guī)定：勞動者每日工作時間不超過8個小時。而在實際中，大學(xué)生兼職工作每天超過8個小時的情況比較普遍，特別是寒暑假在工廠工作的兼職大學(xué)生，絕大多數(shù)每天的工作時間是10個小時；不僅如此，有些用工單位還會以各種借口，如沒有完成規(guī)定的工作量，沒有到約定的工作時間等等隨意克扣工資。

（三）社會保險和福利無法享受

因為大學(xué)生在兼職過程當中身份的不確定性，用人單位不會把兼職大學(xué)生視為《勞動法》中的勞動者，從而不會給兼職大學(xué)生繳納任何保險費。比如大學(xué)生一旦在兼職過程當中發(fā)生意外，就無法得到相應(yīng)的工傷保險賠償，由于兼職的時間較短，用人單位也不會對兼職大學(xué)生進行長時間的培訓(xùn)，一般也就一、兩天的培訓(xùn)，在如此短的時間內(nèi)，所培訓(xùn)的內(nèi)容基本不會涉及到所在職業(yè)的危險分析，兼職大學(xué)生的人身安全或許會更加沒有保障。與正式員工相比，兼職大學(xué)生也無法享受到用人單位的相關(guān)的勞動福利。

（四）易受到企業(yè)及中介機構(gòu)的欺騙

兼職與一般的勞動者存在差別，因為其工作的時間有限性，一般單位都不招錄兼職者，所以招聘信息較少。人們就發(fā)現(xiàn)了其存在的一些創(chuàng)業(yè)機會，成立了中介機構(gòu)，將零散的兼職就業(yè)信息匯集起來，兼職者可以從中尋找兼職的機會，中介機構(gòu)也可以從中收取中介費來盈利。這似乎是一個雙贏的局面，但在實際操作中，有些中介機構(gòu)就利用大學(xué)生求職心切的心理，收取中介費或者是保證金，但收取之后就不介紹工作、介紹不相符的工作或介紹虛假的工作。部分用工單位會將兼職大學(xué)生的薪資發(fā)給中介機構(gòu)，中介機構(gòu)再發(fā)給兼職大學(xué)生，但從中就會出現(xiàn)中介機構(gòu)攜款消失的現(xiàn)象。

二、大學(xué)生兼職權(quán)益受到侵害的原因

（一）兼職大學(xué)生難以認定為勞動者

勞動者是勞動力所有者和支持者，也就是在勞動關(guān)系中提供從屬勞動的一方當事人。③從勞動法上來看，勞動者資格的確定主要看四個方面，分別是年齡、健康狀況、智力和行為自由。年齡上，《勞動法》第十五條規(guī)定，禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人；健康上，勞動者必須具備必要的身體素質(zhì)來完成自己的工作；智力上，則從精神、文化、技術(shù)三方面考慮；行為自由上，自己的行為能夠由自己決定，不受限制。從這幾方面來看，大學(xué)生基本上都可以滿足這幾個要求。但問題是，大學(xué)生在大學(xué)期間仍受到學(xué)校的管理，其自由也受到限制，所以大學(xué)生是否屬于勞動者還有待進一步確定，大學(xué)生在兼職過程當中是否受《勞動法》的調(diào)整還有待商榷。當前，在兼職過程當中，在校大學(xué)生一般都未和用人單位簽訂勞動合同，所以依照我國《勞動合同法》對兼職大學(xué)生進行保護也行不通。

（二）大學(xué)生自身維權(quán)意識薄弱

大學(xué)生兼職過程當中權(quán)益受到損害的直接原因是其法律管理意識不強，維權(quán)意識淡薄。當前，兼職大學(xué)生普遍缺乏法律知識，不是很了解相關(guān)法律法規(guī)，加上對社會認識不夠，許多大學(xué)生在尋找工作的時候，不去查詢用人單位的相關(guān)信息；在提供勞動前，很少有與用人單位簽訂合同的意識。一旦發(fā)生糾紛，不懂得收集相關(guān)證據(jù)，致使自己處于不利的地位，或者由于自身權(quán)益受侵害不嚴重，而選擇放棄追究其責任，自認倒霉。而用人單位也認識到了兼職大學(xué)生的軟弱和無知，從而更加毫無顧忌地侵害其利益。

（三）政府相關(guān)部門和高校重視不夠

目前，沒有一個特定的法律法規(guī)來捍衛(wèi)大學(xué)生兼職的合法權(quán)益。現(xiàn)行的《勞動法》、《勞動合同法》、《高校工作學(xué)習(xí)計劃》等相關(guān)法律法規(guī)并沒有對兼職大學(xué)生進行調(diào)整，大學(xué)生兼職在法律保護上仍然是法制的盲區(qū)。雖然現(xiàn)在越來越多的大學(xué)生在兼職，但高校的重心依舊是大學(xué)生理論上的學(xué)習(xí)，而忽視了大學(xué)生在兼職方面的需要。在大學(xué)生兼職方面，其教育存在不足，相關(guān)法律知識的課程比較少，無法滿足大學(xué)生的要求，大學(xué)生兼職過程當中權(quán)益受到損害往往比較迷茫。并且高校在管理上更加注重的是校內(nèi)的管理，忽略了校外的管理。而政府的相關(guān)部門往往也忽視了對兼職大學(xué)生合法權(quán)益的關(guān)注，而新聞媒體和社會輿論存在著明顯的時效問題。如果進行訴訟，其成本又不在大學(xué)生的承受范圍之內(nèi)。

三、保護大學(xué)生兼職勞動權(quán)益相關(guān)思考

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)

首先，應(yīng)通過修訂《勞動法》或制定專門的法律法規(guī)來明確界定兼職大學(xué)生的勞動者身份，明確與用人單位的關(guān)系。當前，大學(xué)生兼職現(xiàn)象越來越普遍，已成為一個社會趨勢，而根據(jù)兼職大學(xué)生的特點和《勞動法》的歷史發(fā)展趨勢，可以視兼職大學(xué)生為勞動者。

其次，相關(guān)的法律法規(guī)要明確兼職大學(xué)生的權(quán)利，比如：簽訂勞動合同、享受相關(guān)勞動福利、社會保險、合法權(quán)益受到侵害時的救濟權(quán)利等，甚至針對大學(xué)生這一特殊群體還可以給予他們特定情況下單方面解除勞動合同的權(quán)利等等。

（二）大學(xué)生本身要具有維權(quán)意識

首先，大學(xué)生在從事兼職工作前應(yīng)了解掌握一些法律知識，特別是《勞動法》、《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的知識，初步了解勞動合同或者協(xié)議的簽訂技巧，這樣才有可能發(fā)現(xiàn)在合同或協(xié)議中存在的不合理內(nèi)容，避免給自己帶來不理。另外還需要了解用工單位的有關(guān)信息，包括其有關(guān)證照是否合法、齊全，其信譽是否良好等等，這樣可以避免不必要的風險。

其次，當自己的合法權(quán)利受到侵害時，一定要有及時尋求法律幫助的意識。并且注意保存在勞動過程中所取得的有關(guān)證據(jù)。

（三）高等院校應(yīng)承擔維護兼職大學(xué)生的義務(wù)

《中華人民共和國教育法》規(guī)定：學(xué)校及其他教育機構(gòu)有維護受教育者的合法權(quán)益的義務(wù)。因此學(xué)校不僅僅要重視對大學(xué)生的專業(yè)知識的教育，也要重視對學(xué)生的法律知識的教育，培養(yǎng)其法律意識，這樣可以提高學(xué)生維護自身權(quán)益的能力。當兼職學(xué)生的合法權(quán)益受到侵害的時候，高校也應(yīng)有義務(wù)積極協(xié)助學(xué)生通過合法的途徑進行維權(quán)，在條件允許的情況下也可以成立專門的組織或設(shè)立專門的維權(quán)基金來幫助學(xué)生維權(quán)。

另外，作為政府有關(guān)部門也應(yīng)加強對大學(xué)生兼職現(xiàn)象的關(guān)注，針對有損兼職大學(xué)生利益的用工單位應(yīng)依法依規(guī)予以處理。

注釋：

①胡楊：《試論在讀大學(xué)生的勞動權(quán)益保護——由大學(xué)生的勞動主體地位引發(fā)的思考》，《學(xué)理論》，2011年第七期。

②2015中國統(tǒng)計年鑒，http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2015/indexch. htm，2015-12-10。

③樊啟榮：《勞動與社會保障法華》，《中師范大學(xué)出版社》，2011年版，第4頁。

[1]徐鑫.大學(xué)生兼職的法律關(guān)系研究[J].知識經(jīng)濟，2015，（2）.

[2]葛建義.大學(xué)生勞動權(quán)益保護問題三論[J].中國勞動，2015，（6）.

[3]李躍力，湯穎.大學(xué)生假期臨時工勞動權(quán)益保護問題探究[J].商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2013，（12）.