社區(qū)體育信息化建設(shè)的實施構(gòu)想

□劉彥博（四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川 德陽 618000）

社區(qū)體育信息化建設(shè)的實施構(gòu)想

□劉彥博（四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川 德陽 618000）

在大數(shù)據(jù)背景下，研究社區(qū)體育信息化是對全民健身運動科學(xué)化的嘗試研究，社區(qū)是社會人群區(qū)域性聚集的載體，是體育鍛煉的終端，實現(xiàn)體育知識、信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，不僅有利于推動我國體育事業(yè)的與時俱進，同時，也為全民健身運動的開展提供有益的探索路徑。

社區(qū)體育 信息化 大數(shù)據(jù)

信息化，給整個社會的生活、工作、學(xué)習(xí)、健康、安全等方方面面都帶來全新的變革與挑戰(zhàn)，一方面，信息化影響并改變著社會的生活方式、經(jīng)濟增長方式、文化傳播方式及體育應(yīng)用方式，另一方面，改變?nèi)藗儗】档恼J(rèn)識、對價值觀的認(rèn)識。社區(qū)信息化，空間概念上，是區(qū)域信息化基本組成部分，是社會健康監(jiān)測和指導(dǎo)、政務(wù)公開、社會與文化信息傳播的基本手段，隨著人們生活空間的壓縮、社區(qū)成為社會組織中不可或缺的組織終端，社區(qū)體育信息化建設(shè)便是基于社區(qū)基層組織的平臺，向公眾傳播健康理念、運動形式、體育信息的重要陣地，即通常意義上的政府為社會提供公共服務(wù)最重要的方式之一。

1、社區(qū)體育研究的背景

在2001年，國家民政部就制定和頒布了《全國民政系統(tǒng)信息化2001-2005年發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了“以社區(qū)建設(shè)為中心，以信息技術(shù)為手段，以社區(qū)服務(wù)為切入點，為社區(qū)居民提供全方位的信息和服務(wù)，實現(xiàn)現(xiàn)代化社區(qū)管理和服務(wù)”。2006年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，進一步強調(diào)要 “整合各類信息資源和系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一的社區(qū)信息平臺，推進社區(qū)信息化，改善社區(qū)服務(wù)”。2007年，國務(wù)院信息化工作辦公室和民政部共同起草了 《關(guān)于推進社區(qū)信息化工作的指導(dǎo)意見》，將社區(qū)信息化目標(biāo)定位于“滿足政府、企業(yè)、公眾與社會多重需求”。各地政府也積極推進社區(qū)信息化建設(shè)工作。

從國家頒布的一系列政策中解讀，社區(qū)的基層組織形式被作為政府服務(wù)于民的重要窗口和平臺，社區(qū)信息化是聯(lián)接政府與社區(qū)居民的重要手段之一，體育信息化也肩負(fù)著政府與居民聯(lián)系的重要意義，同時，也為社區(qū)體育發(fā)展提供重要的保障。

社區(qū)、社區(qū)信息化、社區(qū)體育信息化

2、社區(qū)的及社區(qū)體育的內(nèi)容

從社會學(xué)角度理解，社區(qū)是一種具有區(qū)域性特征的社會生活共同體，即聚集在一定區(qū)域內(nèi)的社會群體和組織，按照一套規(guī)范和制度結(jié)合而成的社會實體。社區(qū)體育則是社區(qū)生活方式的一種，是圍繞社區(qū)居民健康、衛(wèi)生、安全等方面，擔(dān)負(fù)著體育鍛煉、健康監(jiān)測、體育指導(dǎo)、運動娛樂等功能的區(qū)域性體育行為。

2.1、社區(qū)信息化的概念

社區(qū)信息化是指運用現(xiàn)代信息技術(shù)和通訊手段構(gòu)建的信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺，其功能是構(gòu)筑社區(qū)政務(wù)、社區(qū)健康服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及家庭生活管理等多元化服務(wù)與管理的手段，其作用是整合、開發(fā)、共享和利用社區(qū)各種信息資源，改變社區(qū)各機構(gòu)條塊分割的狀態(tài)，滿足社區(qū)居民個性化、多樣化、全方位的信息服務(wù)需求，逐步提升社區(qū)居民生活質(zhì)量和層次，推動全社會共同進步。

但社區(qū)信息化不只是社區(qū)網(wǎng)站，或是社區(qū)政務(wù)電子化的代名詞，而是富有人性化的組織、管理的手段之一，要通過信息技術(shù)，匯集整個社區(qū)的信息和資源，構(gòu)建聯(lián)通政府、居民、企業(yè)等社區(qū)全體成員的公眾信息服務(wù)平臺，使之成為溝通公共管理與社會服務(wù)的橋梁和社區(qū)居民相扶相助、反映訴求、參與社區(qū)建設(shè)與治理的通道。

2.2、社區(qū)體育信息化

社區(qū)體育信息化是服務(wù)于居民健康的重要手段，對體育鍛煉的組織與管理、健康監(jiān)測的實施與運用，體育娛樂與休閑等進行全面信息化建設(shè)的重要功能平臺。本研究將重點關(guān)注我國社區(qū)體育信息化開發(fā)、建設(shè)與應(yīng)用。

社區(qū)體育信息化系統(tǒng)主要分為體育組織與管理信息化、運動與鍛煉信息化、監(jiān)測與指導(dǎo)服務(wù)信息化。并表現(xiàn)為數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化三種形式和綜合管理、信息服務(wù)與智能化等三大系統(tǒng)。

2.3、社區(qū)體育信息化的模式

（1）社區(qū)體育數(shù)字化。

信息時代的數(shù)字化意味著人們?nèi)粘Ｐ畔⑻幚淼哪芰μ岣吡耍畔⒘吭龃罅?。社區(qū)體育實現(xiàn)數(shù)字化，不僅與社會發(fā)展接軌，與時俱進，同時，也為社區(qū)居民提供的海量的體育信息，并運用不同的媒介，以各種方式為居民提供體育方面的知識、信息及指導(dǎo)。因此，數(shù)字化是社區(qū)體育實現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)。

（2）網(wǎng)絡(luò)化。

云計算、物聯(lián)網(wǎng)等越來越貼近生活，成為日常生活中聯(lián)系社會、他人的重要方式，使得網(wǎng)絡(luò)的概念已經(jīng)突破了現(xiàn)代人的認(rèn)知水平，社區(qū)體育實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，把體育運動、日常鍛煉、健康監(jiān)測和體育信息結(jié)合起來，而且還可以把社區(qū)內(nèi)外不同體育組織、不同興趣人群聚集一起，增進溝通、增進交往，以體會友，提高生活質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)化強調(diào)了互動性，是社區(qū)體育信息化建設(shè)的基本條件。

（3）智能化。

社區(qū)體育實現(xiàn)智能化，有二個方面，一是體育運動、全民建設(shè)、鍛煉訓(xùn)練、體質(zhì)監(jiān)測、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、康復(fù)運動等方面進行智能化信息處理，指導(dǎo)人們?nèi)粘Ｉ畹目茖W(xué)化，另一方面，是對社區(qū)內(nèi)體育體育設(shè)施、場館、器材的合理分配，合理安排，指導(dǎo)人們科學(xué)的使用器械和場地，合理的安排時間與鍛煉密度，更好地為社區(qū)體育服務(wù)，因此，智能化是社區(qū)體育信息化建設(shè)的核心。

2.4、社區(qū)體育信息化系統(tǒng)

(1)社區(qū)體育信息化綜合管理系統(tǒng)。

社區(qū)體育綜合管理是社區(qū)綜合管理系統(tǒng)組成部分，雖然社區(qū)綜合管理系統(tǒng)是以區(qū)劃和人口信息為基礎(chǔ)，對社區(qū)進行綜合管理，但是，社區(qū)體育綜合管理信息系統(tǒng)則以體育人口為基礎(chǔ)，根據(jù)體育項目、訓(xùn)練方式等不同進行體育人群的劃分，借助于社區(qū)綜合管理平臺，聯(lián)接到電子政務(wù)網(wǎng)和城市管理網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)和規(guī)范社區(qū)內(nèi)體育鍛煉行為。

（2）社區(qū)體育公共服務(wù)信息系統(tǒng)。

社區(qū)體育公共服務(wù)信息系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)和社區(qū)媒介為社區(qū)內(nèi)全體居民和流動人口服務(wù)，內(nèi)容涉及日常體育生活多類便民體育項目服務(wù)和信息服務(wù)，以及慈善捐贈、司法援助、助殘救困等公益服務(wù)。社區(qū)體育信息服務(wù)中心維護，主要包括社區(qū)內(nèi)體育新聞、便民體育文摘導(dǎo)航、國內(nèi)外體育新聞、愛好者熱議、體育分類信息、老年體育活動專題、體育圈論壇等。

（3）全網(wǎng)覆蓋，支撐社區(qū)體育智能化。

電信、電視、網(wǎng)絡(luò)的融合已成發(fā)展趨勢，社區(qū)體育信息化充分利用手機、電話、電腦、電視、APP等各類信息技術(shù)平臺和終端，滿足居民對健康、衛(wèi)生、運動、休閑、娛樂等多方面的要求，實現(xiàn)社區(qū)體育公共服務(wù)“處處無死角、服務(wù)無極限”，快捷便利滿意的生活服務(wù)圈。

3、完善社區(qū)體育信息化體系配套機制

3.1、社區(qū)體育信息化體系完備

（1）標(biāo)準(zhǔn)化組織。

社區(qū)體育信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化組織是指組織架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化，組織流程標(biāo)準(zhǔn)化以及組織的職責(zé)要求標(biāo)準(zhǔn)化。組織架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化即成立專門的標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)，由政府組織、各職能部門協(xié)辦，信息技術(shù)單位承辦，負(fù)責(zé)全部的社區(qū)體育信息化建設(shè)的規(guī)劃、運作及推進工作。組織流程標(biāo)準(zhǔn)化是指簡化組織流程審批和審核，直接下放信息化建設(shè)權(quán)力，并明確績效管理的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化，社區(qū)體育信息化建設(shè)是長期的工作，從建設(shè)到維護、更新需要大量工作，因此，需要建立長效管理機制，齊抓共管，推動社區(qū)體育信息化建設(shè)不斷深入和完善。

（2）長效規(guī)劃。

建立社區(qū)體育信息化長效規(guī)劃，納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。社區(qū)體育信息化是系統(tǒng)工程，包括內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)和外網(wǎng)平臺，既連接著政府各部門的信息平臺，也聯(lián)接著社區(qū)內(nèi)的組織與家庭、個人，信息相通，內(nèi)容共享，涉及面廣，建設(shè)周期長。因此，需要統(tǒng)籌安排，制定長期有效的規(guī)劃方案，調(diào)動各方積極性，進行聯(lián)合運作，實現(xiàn)各類傳輸和資源網(wǎng)絡(luò)之間的互連互通、共同發(fā)展。

（3）社區(qū)體育信息維護管理。

社區(qū)體育信息維護管理不僅要對外鏈接，輻射政府、社會各方面的信息，還要搜集錄入社區(qū)體育人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，體育運動偏好與興趣，社區(qū)地理位置及場地規(guī)劃，體育設(shè)施完備程度，體育鍛煉指導(dǎo)信息發(fā)布等等，并保證這些數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確完整及時更新，全面反映社區(qū)實際情況，需要建立和不斷完善社區(qū)體育信息搜集整理錄入的隊伍，建立資源庫，實施體育組織與管理，在社區(qū)內(nèi)，讓部分體育人口參與進來，實行志愿者制度，大家的事情大家辦，定期讓社區(qū)居民主動參與體育信息采集、補充和更新工作，同時，要制訂嚴(yán)格的社區(qū)體育信息資源管理制度，如信息錄入制度和信息審核制度，及時更新社區(qū)綜合管理系統(tǒng)和網(wǎng)站中的體育信息。

（4）社區(qū)體育信息服務(wù)管理。

為了保證社區(qū)體育信息化體系的運行，需要整合與優(yōu)化社區(qū)的信息資源、業(yè)務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程，保持市、區(qū)、街道、社區(qū)四級與體育相關(guān)的信息數(shù)據(jù)和信息交換共享，制定社區(qū)信息化工作規(guī)章制度與管理辦法，建立完善的信息安全保障體系，實現(xiàn)信息系統(tǒng)運行流暢。

（5）強化系統(tǒng)化的管理機制。

系統(tǒng)化管理是要依照導(dǎo)向性、覆蓋性和可采性的原則選擇，做到切合實際、方便有效、推進工作。社區(qū)體育信息化建設(shè)需要權(quán)衡全局工作導(dǎo)向，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子政務(wù)、社區(qū)管理、便民服務(wù)、運作機制等與體育信息化結(jié)合起來，形成一個系統(tǒng)化的整體。

（6）社區(qū)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)。

社區(qū)體育指導(dǎo)員是推動社區(qū)體育實現(xiàn)信息化的關(guān)鍵，社區(qū)體育信息化主要是在社區(qū)基層開展，社區(qū)居民對體育運動項目的偏好，運動方式的選擇，鍛煉行為的科學(xué)化等方面都缺乏足夠的認(rèn)識和掌握，社區(qū)體育指導(dǎo)員通過面對面的交流，指導(dǎo)社區(qū)居民選擇科學(xué)的、合理的運動方式進行鍛煉，同時，逐步加強“線下線上”結(jié)合，重點體育項目信息化結(jié)合，開展社區(qū)體育信息化知識培訓(xùn)和講座，讓社區(qū)工作人員和轄區(qū)居民盡快了解掌握信息技術(shù)基礎(chǔ)知識，學(xué)會使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，提高全民信息化應(yīng)用水平。

3.2、完善機制，確保實施

社區(qū)服務(wù)包括公益性和經(jīng)營性兩大類，公益性服務(wù)主要包括社會救助、社會福利、社區(qū)就業(yè)、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)治安法律等方面的服務(wù)；經(jīng)營性服務(wù)主要包括美容美發(fā)、培訓(xùn)教育、文體娛樂、保潔家政、物業(yè)管理、商店購物等便民利民性服務(wù)。社區(qū)體育服務(wù)的信息化是社區(qū)服務(wù)的組成部分，一方面要符合社區(qū)整體運營機制的制約，另一方面，體育信息化有自身特色的運營機制。

比如，公益性服務(wù)中，政府要著重做好體育公共服務(wù)方面的服務(wù)，包括路徑建設(shè)、體育指導(dǎo)員的指派和運動組織與管理等，而在經(jīng)營性服務(wù)中，需要引入市場機制，積極探索形成政府搭臺、企業(yè)運作、社會參與、群眾受益的運作新機制。

[1]李國岳.論社區(qū)文化建設(shè)對新時期體育發(fā)展的影響[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報,2006,(04).

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[3]胡斌.信息化與新時期社區(qū)體育文化建設(shè)[J].體育科技文獻通報,2005,(04).

[4]田烈.社區(qū)體育信息化管理需求與信息化管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計[D].首都體育學(xué)院,2013.