我國(guó)高職院校教學(xué)管理體制與運(yùn)行機(jī)制的問題和對(duì)策

曹俊明

(黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院 教務(wù)處，湖北 黃岡 438002)

我國(guó)高職院校教學(xué)管理體制與運(yùn)行機(jī)制的問題和對(duì)策

曹俊明

(黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院 教務(wù)處，湖北 黃岡 438002)

我國(guó)高職院校教學(xué)管理存在體制不健全、運(yùn)行機(jī)制不優(yōu)化等問題。要解決教學(xué)管理體制不健全的問題，必須堅(jiān)定不移地實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、依法治校、民主管理的教學(xué)管理體制，妥善處理學(xué)術(shù)管理與行政管理的關(guān)系，進(jìn)一步完善教學(xué)工作委員會(huì)制度，明確界定教務(wù)處的權(quán)責(zé)界限，突出教學(xué)實(shí)施機(jī)構(gòu)的主體地位。要解決教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制不優(yōu)化的問題，必須開放決策，增強(qiáng)決斷，優(yōu)化決策機(jī)制；強(qiáng)化服務(wù)，運(yùn)用激勵(lì)，優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制；完善標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力糾偏，優(yōu)化調(diào)控機(jī)制；增強(qiáng)力量，改進(jìn)手段，優(yōu)化監(jiān)督反饋機(jī)制；注重實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化約束，優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制。

高職院校；教學(xué)管理；管理體制；運(yùn)行機(jī)制；問題和對(duì)策

近年來高職院校教育規(guī)模逐步穩(wěn)定，質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)明顯加強(qiáng)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力不斷提升，已經(jīng)成為我國(guó)高等教育不可或缺的重要組織部分和獨(dú)特類型。高職院校在其發(fā)展中得到了地方政府的大力支持，其教學(xué)管理也逐步形成了鮮明的校本特色。但高職院校由于沿襲的是普通高校及中職學(xué)校的教學(xué)管理模式，不可避免地存在教學(xué)管理體制不健全，教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制不夠優(yōu)化的問題，妨礙了高職院校的進(jìn)一步成長(zhǎng)和發(fā)展。因此，我們有必要剖析我國(guó)高職院校教學(xué)管理體制與運(yùn)行機(jī)制存在的問題，研究制訂解決問題的對(duì)策，創(chuàng)新教學(xué)管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高職院校又好又快發(fā)展。

一、我國(guó)高職院校教學(xué)管理體制與運(yùn)行機(jī)制存在的突出問題

(一)教學(xué)管理體制不健全

1. 黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、依法治校、民主管理的教學(xué)管理體制實(shí)行有偏差。由于歷史形成的原因，高職院校的教學(xué)管理體制在實(shí)行的過程中容易形成以下不好的趨向：一是沿襲中專時(shí)代的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由校長(zhǎng)決定教學(xué)工作的大小事務(wù)，黨委對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)相對(duì)弱化；二是過于強(qiáng)調(diào)黨委，尤其是黨委書記的地位和任用，黨委書記領(lǐng)導(dǎo)一切，校長(zhǎng)的積極性沒有充分發(fā)揮；三是教授治學(xué)、民主管理意識(shí)不濃厚；四是教學(xué)管理規(guī)章制度缺失，依法治校落實(shí)不到位。

2.教學(xué)管理存在學(xué)術(shù)管理與行政管理的博弈。高職院校教學(xué)管理由行政管理和學(xué)術(shù)管理兩部分組成，二者之間存在利害博弈。學(xué)術(shù)管理的對(duì)象是高職院校的學(xué)術(shù)事務(wù)與活動(dòng)，主體是教師，是擁有淵博知識(shí)的學(xué)術(shù)人員，即包括校長(zhǎng)、教授、副教授及所有從事教學(xué)和研究的人員。學(xué)術(shù)管理是高職院校教學(xué)管理的核心，真正能夠體現(xiàn)高職院校教學(xué)管理的特點(diǎn)，反映高職院校教學(xué)管理的本質(zhì)。高職院校教學(xué)行政管理，是指對(duì)高職院校內(nèi)部教學(xué)行政事務(wù)的管理，即管理主體依據(jù)學(xué)校章程和某種民主程序及上級(jí)賦予的職權(quán)，運(yùn)用有效的管理方法對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。由于歷史形成的原因，我國(guó)高職院校教授治學(xué)、專家治校缺乏應(yīng)有的機(jī)制，學(xué)術(shù)管理很容易被行政管理沖淡甚至取代。

3教學(xué)工作委員會(huì)制度本身存在局限性[1]。一是校長(zhǎng)、分管教學(xué)的副校長(zhǎng)的權(quán)責(zé)難以界定。在教學(xué)工作委員會(huì)中，一般來說校長(zhǎng)是主任委員、分管教學(xué)工作的副校長(zhǎng)是副主任委員，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，分管副校長(zhǎng)主持經(jīng)常性工作。但是往往存在校長(zhǎng)插手具體性的教學(xué)工作的問題，在一定程度上影響了分管教學(xué)的副校長(zhǎng)的工作積極性。二是教學(xué)工作委員會(huì)制度在決策方面存在局限性。教學(xué)工作委員會(huì)是一個(gè)集體決策機(jī)構(gòu)，固然可以群策群力，充分發(fā)揮集體智慧的作用，有利于決策的優(yōu)化；但其決策往往不是最佳方案，往往是各方利益妥協(xié)的結(jié)果；再者，一旦決策失誤，難以明確責(zé)任。三是教學(xué)工作委員會(huì)成員的構(gòu)成存在封閉性，只局限于學(xué)校內(nèi)部的人員，不符合高職教育開放性、職業(yè)性、實(shí)踐性的特點(diǎn)。

4.教學(xué)管理機(jī)構(gòu)——教務(wù)處權(quán)責(zé)劃分不清晰[2]。一是教務(wù)處受教學(xué)副校長(zhǎng)和教學(xué)工作委員會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，接受教學(xué)副校長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)工作委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。而教學(xué)工作委員會(huì)的主任委員一般是校長(zhǎng)，當(dāng)副校長(zhǎng)與教學(xué)工作委員會(huì)意見不一致時(shí)，教務(wù)處往往感到無所適從。二是一些學(xué)校教務(wù)處教學(xué)管理權(quán)限過于集中，影響二級(jí)學(xué)院工作積極性的發(fā)揮。高職院校教學(xué)管理權(quán)力主要集中在學(xué)校教務(wù)處，教務(wù)處成了全校教學(xué)工作指揮中心，行使全校教學(xué)規(guī)劃和決策、教學(xué)組織與指揮、教學(xué)控制和評(píng)價(jià)等多項(xiàng)功能。而各學(xué)院在教學(xué)管理中只扮演一種輔助的、執(zhí)行的角色，缺少自主權(quán)。因此，教務(wù)處便成了問題與矛盾的焦點(diǎn)，經(jīng)常要直接面對(duì)成千上萬的學(xué)生、數(shù)以百計(jì)的教師，這樣容易造成管理渠道堵塞，運(yùn)行不暢，工作上顧此失彼，動(dòng)輒出錯(cuò)的局面。三是教學(xué)管理機(jī)構(gòu)與教學(xué)保障機(jī)構(gòu)力量難以整合。高職院校的圖書館、現(xiàn)代教育技術(shù)中心等教學(xué)保障管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該由分管教學(xué)的副校長(zhǎng)分管，但在相當(dāng)一部分高職院校并沒有這樣歸口管理，往往造成教學(xué)管理體制的障礙。

5.教學(xué)實(shí)施機(jī)構(gòu)主體地位不突出，自主性有限。一是教學(xué)實(shí)施機(jī)構(gòu)層次過多，二級(jí)學(xué)院與下屬的教學(xué)系、教學(xué)系下屬的專業(yè)(課程)教學(xué)團(tuán)隊(duì)均是教學(xué)實(shí)施機(jī)構(gòu)，但它們的職責(zé)難以明確劃分，存在彼此搶位、占位的現(xiàn)象；二是處在教學(xué)實(shí)施機(jī)構(gòu)最基層的專業(yè)(課程)教學(xué)團(tuán)隊(duì)在具體實(shí)施教學(xué)管理工作中往往覺得“上面千條線，下面一根針”，政出多門，無所適從；三是專業(yè)(課程)教學(xué)團(tuán)隊(duì)只是疲于應(yīng)付學(xué)校、二級(jí)學(xué)院、教學(xué)系等各個(gè)層級(jí)布置的任務(wù)，大量的時(shí)間和精力被掣肘其中不能自拔，難以獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作。

(二)教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制不優(yōu)化

1.決策機(jī)制——相對(duì)封閉、多謀少斷。我國(guó)高職院校教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制中的決策機(jī)制往往以教學(xué)工作委員會(huì)的集體決策為主。如前所述，這樣的決策機(jī)制所作出的決策具有以下弊端：一是決策的相對(duì)封閉性，不能很好地吸收行業(yè)、企業(yè)和政府的意見；二是在突發(fā)事件來臨時(shí)，往往因?yàn)楸娬f紛紜，莫衷一是，議而不決而貽誤時(shí)機(jī)；四是決策的折衷性，決策的方案往往不是解決問題的最佳方案；五是決策出現(xiàn)問題或錯(cuò)誤無法追究責(zé)任[3]。

2.推進(jìn)機(jī)制——缺乏動(dòng)力、缺少激勵(lì)。一些高職院校往往存在執(zhí)行不力，工作難以推動(dòng)的問題。究其原因，一是有些部門利字當(dāng)頭，做什么事情先要講報(bào)酬，缺乏奉獻(xiàn)精神；二是有些教學(xué)管理工作者對(duì)教師和學(xué)生頤指氣使，高高在上，嚴(yán)重脫離群眾，教學(xué)決策得不到師生的大力支持；三是深入細(xì)致的思想工作不夠，沒有掌握廣大師生的心理狀況和心理訴求，因而工作積極性難以調(diào)動(dòng)。

3.調(diào)控機(jī)制——標(biāo)準(zhǔn)不全、糾偏乏力。高職院校教學(xué)管理往往缺乏有效的、操作性強(qiáng)的調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)，主要原因是教學(xué)管理制度不健全，有的項(xiàng)目不能進(jìn)行科學(xué)的量化考核；其次，教學(xué)管理工作者對(duì)受控對(duì)象信息掌握不全，與被管理者的溝通存在障礙；其三，教學(xué)管理工作者沒有得到主管領(lǐng)導(dǎo)的賦能授權(quán)，糾正偏差的權(quán)力有限。

4.監(jiān)督反饋機(jī)制——力量單薄、手段落后。高職院校主要負(fù)責(zé)教學(xué)管理監(jiān)督反饋工作的督導(dǎo)處督導(dǎo)人員往往只是由年近退休的教授充任，對(duì)教學(xué)管理工作的監(jiān)督反饋難免力有不逮。高職院校往往認(rèn)為對(duì)教學(xué)管理工作的監(jiān)督反饋，只是督導(dǎo)處一個(gè)部門的事情，全員參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督反饋的氛圍難以形成。一些學(xué)校的教務(wù)處及教學(xué)單位缺乏教學(xué)管理工作質(zhì)量的內(nèi)控機(jī)制，認(rèn)為教學(xué)管理工作的監(jiān)督反饋純粹是督導(dǎo)處的事情。當(dāng)前高職院校缺乏優(yōu)質(zhì)高效的教學(xué)管理工作反饋信息管理系統(tǒng)也在客觀上削弱了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督反饋功能。

5.評(píng)價(jià)機(jī)制——流于形式、約束不力。高職院校教學(xué)質(zhì)量事前評(píng)價(jià)指的是是否配齊、配強(qiáng)教學(xué)管理工作的各種資源；事中評(píng)價(jià)主要是對(duì)各類教學(xué)管理活動(dòng)的評(píng)價(jià)；事后評(píng)價(jià)主要是評(píng)判教學(xué)管理工作的質(zhì)量和效果。當(dāng)前高職院校的教學(xué)管理工作評(píng)價(jià)往往側(cè)重于事后評(píng)價(jià)，甚至是為了評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)，對(duì)今后的教學(xué)管理工作難以真正起到懲前毖后的作用。有的高職院校將教學(xué)管理評(píng)價(jià)委托于第三方評(píng)價(jià)，但又存在評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的可信度的問題。

二、解決高職院校教學(xué)管理體制與運(yùn)行機(jī)制問題的對(duì)策

(一)健全教學(xué)管理體制

1. 堅(jiān)定不移地實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、依法治校、民主管理的教學(xué)管理體制。高職院校應(yīng)該迅速摒棄中專時(shí)代校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的歷史痕跡和慣性，要確立黨委在高校工作，包括教學(xué)管理工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，同時(shí)要充分發(fā)揮校長(zhǎng)在學(xué)校教學(xué)管理工作中的重要作用，在人才培養(yǎng)目標(biāo)上要堅(jiān)持社會(huì)主義方向，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人；在教學(xué)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建方面要堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)絲毫不能動(dòng)搖。要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)和教學(xué)工作委員會(huì)的作用，強(qiáng)化教授治學(xué)。要充分發(fā)揮職代會(huì)、教代會(huì)的任用，讓廣大教職員工充分參與民主管理。要加強(qiáng)大學(xué)章程等一系列教學(xué)管理制度建設(shè)，真正做到依法治校。

2.妥善處理學(xué)術(shù)管理與行政管理的關(guān)系。學(xué)術(shù)管理與行政管理是對(duì)立統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系，我們必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、妥善處理。一是要營(yíng)造深厚的學(xué)術(shù)氣氛，使所有的學(xué)術(shù)管理者和行政管理者都崇尚學(xué)術(shù)，以科研的態(tài)度對(duì)待管理工作；二是要吸納更多的專家、教授到教學(xué)工作委員會(huì)等教學(xué)管理決策機(jī)構(gòu)，真正實(shí)行教授治學(xué)。

3.進(jìn)一步完善教學(xué)工作委員會(huì)制度。一要明確劃分校長(zhǎng)和分管教學(xué)的副校長(zhǎng)在高職院校教學(xué)工作委員會(huì)中的權(quán)責(zé)，校長(zhǎng)只負(fù)責(zé)宏觀決策，甚至可以只是教學(xué)工作委員會(huì)的名譽(yù)上的領(lǐng)導(dǎo)，而由副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)經(jīng)常性的工作。二要完善教學(xué)工作委員會(huì)制度，在發(fā)揮集體智慧作用的同時(shí)，增強(qiáng)重大緊急問題的決斷力，校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)要敢于拍板、敢于擔(dān)責(zé)。三要增強(qiáng)教學(xué)工作委員會(huì)的開放性，成員不應(yīng)僅僅限于學(xué)校中的領(lǐng)導(dǎo)，高職院校辦學(xué)，需要整合行業(yè)、企業(yè)、政府的力量，實(shí)行開放式辦學(xué)，教學(xué)工作委員會(huì)中要有行業(yè)、企業(yè)、政府代表的一席之地，充分聽取他們的意見和建議。

4.明確界定教務(wù)處的權(quán)責(zé)界限。管理學(xué)有一個(gè)統(tǒng)一指揮的原則，高職院校要明確教學(xué)工作委員會(huì)只是一個(gè)決策機(jī)構(gòu)，教務(wù)處則是執(zhí)行機(jī)關(guān)，教務(wù)處的日常工作應(yīng)該只接受分管教學(xué)工作的副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指揮。教務(wù)處本身也要簡(jiǎn)政放權(quán)，抓大放小，應(yīng)該側(cè)重于教學(xué)工作的目標(biāo)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、考核與評(píng)價(jià)，將教學(xué)工作的日常運(yùn)行及管理交給二級(jí)學(xué)院，讓二級(jí)學(xué)院獨(dú)立自主地開展工作。同時(shí)教學(xué)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，單獨(dú)靠教務(wù)處一個(gè)部門的力量畢競(jìng)有限，要樹立“大教學(xué)”的理念，整合教務(wù)處、督導(dǎo)處、科研處、圖書館、現(xiàn)代教育技術(shù)中心等職能部門的職能，充分發(fā)揮這些職能部門的合力和整體功能，共同搞好教學(xué)管理工作。

5.突出教學(xué)實(shí)施機(jī)構(gòu)的主體地位。要建立二級(jí)學(xué)院、教學(xué)系、專業(yè)(課程)教學(xué)團(tuán)隊(duì)等教學(xué)實(shí)施機(jī)構(gòu)在教學(xué)管理中的工作鏈，一級(jí)鏈一級(jí)，突出專業(yè)(課程)教學(xué)團(tuán)隊(duì)在教學(xué)管理工作中的主體地位；要將學(xué)校的教學(xué)工作目標(biāo)層層分解到二級(jí)學(xué)院、教學(xué)系、專業(yè)(課程)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，形成目標(biāo)樹，形成一個(gè)有機(jī)的整體，推行目標(biāo)管理。條件允許，則要減少管理層次，建立以專業(yè)(課程)教學(xué)團(tuán)隊(duì)為主體的扁平化組織結(jié)構(gòu)體系。

(二)優(yōu)化教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制

1.決策機(jī)制——開放決策、增強(qiáng)決斷。要揚(yáng)棄教學(xué)工作委員會(huì)這一集體決策機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，決策時(shí)要多聽取行業(yè)、企業(yè)、政府等校外專家的意見，突發(fā)事件來臨時(shí)，則需要校長(zhǎng)或分管教學(xué)工作的副校長(zhǎng)的決斷能力。要正確抉擇決策的方案，不能因?yàn)閰f(xié)調(diào)各方利益而使決策方案平庸乃至錯(cuò)誤。要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，一旦因?yàn)闆Q策失誤而影響工作，主要領(lǐng)導(dǎo)人要勇于擔(dān)責(zé)。

2.推進(jìn)機(jī)制——強(qiáng)化服務(wù)、運(yùn)用激勵(lì)。高職院校要加大教學(xué)管理工作的推進(jìn)力度，強(qiáng)化教學(xué)管理部門的責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)無私奉獻(xiàn)的精神；教學(xué)管理工作者要密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變管理理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)廣大師生；高職院校要善于做深入細(xì)致的思想工作，積極因應(yīng)廣大師生的心理訴求，有效運(yùn)用激勵(lì)手段，推動(dòng)教學(xué)管理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.調(diào)控機(jī)制——完善標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)力糾偏。高職院校要建立和完善教學(xué)管理制度，將管理目標(biāo)逐條細(xì)化量化，建立教學(xué)管理工作調(diào)控的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；要建立和完善教學(xué)管理工作的信息系統(tǒng)，與廣大師生保持良好的溝通，即時(shí)掌握教學(xué)工作動(dòng)態(tài)；高職院校的各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該給所屬的教學(xué)管理人員充分的權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)管理工作可能出現(xiàn)的偏差的強(qiáng)有力的控制。

4.監(jiān)督反饋機(jī)制——增強(qiáng)力量、改進(jìn)手段。高職院校要將督導(dǎo)處建成強(qiáng)有力的教學(xué)管理工作的監(jiān)督反饋機(jī)構(gòu)，處長(zhǎng)應(yīng)該是資深的教學(xué)管理工作者，最好要有教務(wù)處處長(zhǎng)的工作經(jīng)歷；工作人員不僅要有教學(xué)管理領(lǐng)域的專家、學(xué)者、教授等專職人員，還應(yīng)有各教學(xué)單位的負(fù)責(zé)人出任兼職工作人員。要建立督導(dǎo)處主導(dǎo)，教務(wù)處、各教學(xué)單位協(xié)助的教學(xué)管理監(jiān)督反饋系統(tǒng)。教務(wù)處、各教學(xué)單位要建立教學(xué)管理工作的質(zhì)量?jī)?nèi)控機(jī)制。此外，要加強(qiáng)教學(xué)管理監(jiān)督反饋的信息化建設(shè)，引進(jìn)或開發(fā)強(qiáng)有力的教學(xué)管理工作監(jiān)督反饋信息系統(tǒng)，改進(jìn)手段，提高工作效率。

5.評(píng)價(jià)機(jī)制——注重實(shí)質(zhì)、強(qiáng)化約束。高職院校既要注重教學(xué)管理工作的事后評(píng)價(jià)，又要注重教學(xué)管理工作的事前和事中評(píng)價(jià)。每一階段的評(píng)價(jià)都要注重評(píng)價(jià)的作用，要對(duì)下一階段的教學(xué)管理工作有改進(jìn)和提高。對(duì)評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的問題要責(zé)令相關(guān)教學(xué)管理部門切實(shí)予以解決，要將評(píng)價(jià)結(jié)果、改進(jìn)的效果與工作績(jī)效考核、資源分配掛鉤。在運(yùn)用第三方評(píng)價(jià)時(shí)，要對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)把關(guān)，要求是經(jīng)過國(guó)家教育部認(rèn)可的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

[1][2]曹俊明.淺議高職院校教學(xué)管理的運(yùn)行機(jī)制與管理機(jī)制[J].邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2014(6).

[3]單鳳儒.管理學(xué)基礎(chǔ)[M].北京.高等教育出版社,2004:96.

[責(zé)任編輯：胡亞學(xué)]

Problems and Countermeasures of Teaching Management System and Operating Mechanism in Higher Vocational Colleges

Cao Junming

(HuanggangPolytechnicCollege，Huanggang438002Hubei)

There are some problems of imperfect system and not optimized operation mechanism in the teaching management of higher vocational colleges. To solve the above problem, we must unswervingly implement the teaching management system of the leadership of the Party committee, principal-responsible, professor-teaching, law school and democratic management; properly handle the relationship between academic management and administrative management; further improve the teaching committee system, clearly define the boundaries of responsibilities of the registry, highlight the teaching institutions subject position. To solve the optimization problems of the teaching management mechanism, we must open the decision, enhance the decision, optimize the decision-making mechanism; strengthen the service, use incentive mechanisms to promote, optimize; improve standards, strong rectification, optimize the regulation mechanism; improve strength, promote means, optimize the supervision feedback mechanism; focus on the essence, strengthen the restriction and optimize evaluation mechanism.

Higher vocational colleges; Teaching management; Management system; Operation mechanism; Problems and countermeasures

2016-11-09

湖北省高等學(xué)校教學(xué)研究項(xiàng)目“高職院校教學(xué)管理體制與運(yùn)行機(jī)制的研究與實(shí)踐”(2013421)。

曹俊明，男，湖北羅田人，副處長(zhǎng)，教授。研究方向：高職教育管理。

G420

A

1672-1047(2016)06-0053-04

10.3969/j.issn.1672-1047.2016.06.15