高職院校教材管理的現(xiàn)狀與對(duì)策研究

汪小燕

(黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院 教務(wù)處，湖北 黃岡 438002)

高職院校教材管理的現(xiàn)狀與對(duì)策研究

汪小燕

(黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院 教務(wù)處，湖北 黃岡 438002)

通過分析教材數(shù)量、教材質(zhì)量、教材內(nèi)容、庫存控制的不確定性因素，從強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化選用環(huán)境、嚴(yán)格征訂行為、鼓勵(lì)優(yōu)秀校本教材建設(shè)、杜絕庫存積留、建立售賣機(jī)制等角度探討了完善教材管理機(jī)制的方法路徑。

教材管理;庫存控制；管理機(jī)制

教材是教學(xué)內(nèi)容的載體，是教師開展教學(xué)的基本依據(jù)，是學(xué)生獲得知識(shí)和技能的重要工具。高職院校教材管理既要為學(xué)生提供高質(zhì)量的優(yōu)秀教材，也要確保零積壓和零庫存，是衡量學(xué)校教學(xué)管理水平的一個(gè)重要指標(biāo)，對(duì)保障和穩(wěn)定教學(xué)秩序，提高教學(xué)質(zhì)量，發(fā)揮著重要作用。

一、高職院校教材管理的現(xiàn)狀

(一)學(xué)生人數(shù)的不可控，導(dǎo)致教材數(shù)量的不確定性

教材征訂的先行性與學(xué)生人數(shù)的不確定性，形成了數(shù)量之間的差異。特別是高職院校的新生報(bào)到率在80%-95%，哪怕是補(bǔ)錄，依然存在5%-10%的報(bào)到流失率，教材征訂數(shù)與學(xué)生實(shí)際數(shù)差異巨大。同時(shí)，高職學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)、退學(xué)等學(xué)籍異動(dòng)現(xiàn)象普遍存在，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國在校大學(xué)生自動(dòng)退學(xué)率近3%，每年近50萬人[1]；部分高校實(shí)施學(xué)分制，大量開設(shè)選修課，選修課程人數(shù)的不確定性等等，都會(huì)造成預(yù)訂教材數(shù)的誤差，從而造成教材的積壓。

(二)教師編寫職評(píng)教材，導(dǎo)致教材質(zhì)量的不確定性

一方面，高職院校為了發(fā)展專業(yè)特色，鼓勵(lì)和提倡專業(yè)教師編寫校本教材，公開出版教材，以提高教師專業(yè)建設(shè)能力和水平，擴(kuò)大專業(yè)的影響；另一方面，自編教材也是高職教師評(píng)職稱、晉級(jí)的科研成果之一，從而造成部分教師熱衷于編寫教材。而部分高職院校缺少對(duì)自編教材、講義等的編寫管理和審核把關(guān)，教師因利益的驅(qū)使，片面追求自編教材的數(shù)量而忽視了質(zhì)量，甚至一些教材粗制濫造，質(zhì)量得不到保證。

(三)教材版本更新快，導(dǎo)致教材內(nèi)容的不確定性

由于信息技術(shù)的快速發(fā)展，高職院校的教育教學(xué)改革快速推進(jìn)，以及知識(shí)的更新導(dǎo)致教材內(nèi)容的不斷更新，縮短了教材的修訂和再版時(shí)間，過去3年的修訂周期變更為2年，甚至是1年。盡管新老版本之間內(nèi)容體系可能沒有變，但內(nèi)容的組織架構(gòu)、技術(shù)支撐環(huán)境可能完全不同，相應(yīng)的項(xiàng)目、任務(wù)也會(huì)出現(xiàn)很大的區(qū)別，不利于教材的連續(xù)使用。

(四)管理手段落后，導(dǎo)致庫存控制的不確定性

許多高校對(duì)教材管理工作缺乏重視，教材管理的軟件與硬件相對(duì)匱乏，教材管理人員主要起到一個(gè)采購的作用，局限于搬運(yùn)、發(fā)放、保管教材；同時(shí)，教材征訂時(shí)間緊、任務(wù)重，稍有疏忽，就會(huì)造成因多訂、重訂、漏訂等失誤而積壓庫存。

一些高校教材管理手段落后，采用傳統(tǒng)的手工操作的方法，效率低，準(zhǔn)確性差；或以簡單的Excel制表統(tǒng)計(jì)教材的使用情況，無法掌握最新的數(shù)據(jù)變化；還有一些高校應(yīng)用了教材管理系統(tǒng)，但其教材數(shù)據(jù)的通用性、兼容性和交換便捷性不足，教材進(jìn)銷存的信息無法完整的記錄和傳遞。如此等等，缺乏科學(xué)合理的教材庫存控制方法，造成庫存管理的盲目性。

二、完善教材管理機(jī)制的對(duì)策

(一)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

1.形成以生為本的服務(wù)理念。教材管理是高職院校教學(xué)管理的一個(gè)重要窗口，要以學(xué)生為本，樹立良好的管理理念，提升服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮教材在教學(xué)中的基礎(chǔ)作用，不斷推進(jìn)教材管理體制改革，不斷提高教材管理水平。

2.健全教材管理制度。健全和完善教材管理制度，如教材選用制度、教材采購及招投標(biāo)管理辦法、教師領(lǐng)用教材規(guī)定等，將規(guī)章制度作為工作準(zhǔn)則，嚴(yán)格照章辦事。

3.建立高素質(zhì)的教材管理團(tuán)隊(duì)。改變傳統(tǒng)的教材管理人員僅限于應(yīng)付日常的教材征訂、采購發(fā)放、庫房管理、結(jié)算等工作，無力開展教材研究和進(jìn)行信息化管理的局面。適當(dāng)增加教材管理人員編制，發(fā)揮教材管理人員的作用，加強(qiáng)對(duì)教材的研究、建設(shè)和評(píng)價(jià)；強(qiáng)化管理人員專業(yè)技能培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立一支具有教材專業(yè)知識(shí)、能熟練操作計(jì)算機(jī)、具備一定管理能力的高素質(zhì)教材管理隊(duì)伍[2]。

4.提高教材管理效率。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)手段管理教材，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展教材征訂和反饋工作，減少教材資源的浪費(fèi)，提升管理質(zhì)量和工作效率。

(二)優(yōu)化選用環(huán)境

1.建立教材檔案庫。高職院校每年都要選用大量的教材，一些出版社也會(huì)定期贈(zèng)送成批的專業(yè)教材樣本供學(xué)校使用，依此建立完整的教材檔案庫，對(duì)教師的教學(xué)教研、教材選用和教材建設(shè)具有積極的推進(jìn)作用。教材檔案庫可以包含在用的各類教材，校企合作開發(fā)的自編教材、校本教材，專業(yè)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書，出版社贈(zèng)送的教材樣書，全國各出版社每年的教材征訂目錄，學(xué)校每年的教材征訂檔案等，一方面，可以為教師選用教材提供查詢和選擇的便利，另一方面，為教師的教研工作和自編教材的編寫提供參考[3]。

2.定期組織教材推介會(huì)。每學(xué)期教材征訂前，主動(dòng)聯(lián)系高等教育出版社人民衛(wèi)生出版社、機(jī)械工業(yè)出版社等大型出版機(jī)構(gòu)和書商，在校內(nèi)舉辦書展，開展優(yōu)質(zhì)教材推介宣傳活動(dòng)，教材出版者與專業(yè)主任、專業(yè)教師直接面對(duì)面進(jìn)行溝通和交流，一方面，出版社推廣優(yōu)秀教材供用戶選擇，另一方面，專業(yè)教師把課程建設(shè)的特色和亮點(diǎn)、校本教材的編寫思路推薦給出版社及教材征訂學(xué)校，為校本教材的建設(shè)打下基礎(chǔ)。

3.選用規(guī)劃教材、精品教材。選用高質(zhì)量的教材是提高教學(xué)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)，教材選用既要注意科學(xué)性和適用性，優(yōu)先選用高職高專教材；也要考慮教材質(zhì)量，優(yōu)先選用“十二五”、“十三五”國家規(guī)劃教材、教育部精品教材；同時(shí)，還要注意教材的時(shí)效性，盡量選用近三年內(nèi)出版的教材。

4.開展教材滿意度評(píng)選活動(dòng)。通過教師和學(xué)生的評(píng)選，把使用效果好的教材評(píng)選出來，為課程第二輪教材選用提供依據(jù)，同時(shí)，找出優(yōu)質(zhì)教材的普遍規(guī)律，為規(guī)范教材選用程序，為審核和確定選用的教材提供依據(jù)。

(三)嚴(yán)格征訂行為

1.加強(qiáng)教材管理工作的監(jiān)管。自覺遵守教材管理規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行教材征訂、教材入庫、庫存管理、教材發(fā)放的工作程序，加大教材管理工作的監(jiān)管力度，自覺接受財(cái)務(wù)和審計(jì)部門的監(jiān)督，確保教材征訂工作的行為規(guī)范。

2.完善招投標(biāo)程序。主動(dòng)向社會(huì)各大書商、新華書店、正規(guī)出版社公開教材的招投標(biāo)，選擇商業(yè)信譽(yù)高、供應(yīng)能力強(qiáng)、服務(wù)到位的書商簽訂教材供貨合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保教材公開招標(biāo)，及時(shí)采購，按需供應(yīng)，即時(shí)配送，定期清理[4]。

3.加大信息化管理。依托校園網(wǎng)，建立教材管理網(wǎng)絡(luò)信息化管理平臺(tái)，無縫對(duì)接學(xué)校教務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與教學(xué)計(jì)劃、學(xué)生選課、教材選用、申報(bào)審核、教材征訂、入庫查詢等功能的統(tǒng)一管理，保證教材零庫存的實(shí)現(xiàn)，提升教材管理和服務(wù)水平。

(四)鼓勵(lì)優(yōu)秀校本教材建設(shè)

1. 強(qiáng)化教材的研究。一方面要推進(jìn)教材內(nèi)容及體系的研究，注重職業(yè)教育特色在教材內(nèi)容中的呈現(xiàn)，強(qiáng)化素質(zhì)教育和實(shí)踐能力培養(yǎng)在教材中的體現(xiàn)；另一方面，推行教材質(zhì)量審核、評(píng)估、優(yōu)選等指標(biāo)的研究，保證學(xué)校教材的合理選用。

2.建立教材評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)對(duì)教材質(zhì)量、內(nèi)容體系和組織架構(gòu)進(jìn)行的跟蹤評(píng)價(jià)，每學(xué)期對(duì)選用的教材進(jìn)行一次滿意度測評(píng)，對(duì)優(yōu)質(zhì)教材進(jìn)行推廣和再選用，對(duì)質(zhì)量低劣、內(nèi)容差的教材堅(jiān)決予以淘汰。

3.加強(qiáng)校本教材的開發(fā)。注重以工作任務(wù)為載體、兼顧理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)、突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化職業(yè)技能培養(yǎng)的校本教材的設(shè)計(jì)與開發(fā)，重視引入項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、案例分析等一體化教學(xué)模式進(jìn)教材，突出編寫具有高職教學(xué)特色的校本教材、自編講義，完善優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的建設(shè)。

4.完善校本教材的審核和評(píng)估。依靠校級(jí)教學(xué)工作委員會(huì)，發(fā)揮專家的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用，做好編寫校本教材、自編講義的規(guī)劃和指導(dǎo)。完善校本教材的評(píng)估辦法，加強(qiáng)教材質(zhì)量的審核，注重突出教材特色的形成，確保校本教材出精品、出亮點(diǎn)。

(五)杜絕庫存積留

1.建立余缺調(diào)劑制度。教材余缺調(diào)劑是高校教材管理中互通有無、減少教材積壓和保證教材供應(yīng)的有效途徑[5]。做好教材調(diào)劑一要摸清家底，二要做好溝通聯(lián)系，對(duì)內(nèi)要與任課教師溝通聯(lián)系，減少征訂誤差；對(duì)外要與教材供應(yīng)商、出版社聯(lián)系，減少庫存積壓。

2.及時(shí)清理庫存積壓。按教材供應(yīng)合同，每學(xué)期定期向教材供應(yīng)商清退多余的教材，減少教材的積壓，逐步實(shí)現(xiàn)零庫存。

3.嚴(yán)控積壓誘因。工作中注意關(guān)注各種可能造成教材積壓的因素，總結(jié)其中的規(guī)律，做好科學(xué)合理的預(yù)測，減少出現(xiàn)積壓的可能性。

4.完善報(bào)廢機(jī)制。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際，建立合理的報(bào)廢制度，尤其是對(duì)于積壓多年、內(nèi)容過時(shí)、外觀破舊以及不便退貨的各類教材，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理報(bào)廢。

(六)建立售賣機(jī)制

1.提供便民購書服務(wù)。開設(shè)大學(xué)書店，把庫存剩余教材、無法在教學(xué)中使用的教材進(jìn)行銷售，既可以作為學(xué)生學(xué)習(xí)的補(bǔ)充資料或輔助資料，還可以解決部分學(xué)生因轉(zhuǎn)換專業(yè)、更換選修課程、丟失損壞書本等需要購買教材的情況。

2.推進(jìn)網(wǎng)上教材推廣活動(dòng)。充分運(yùn)用學(xué)校校園網(wǎng)、QQ群、微信平臺(tái)等現(xiàn)代信息化手段，一方面推進(jìn)網(wǎng)上訂書、網(wǎng)上售書、網(wǎng)上優(yōu)秀教材推廣等活動(dòng)，另一方面，建立舊版教材、老生教材等跳蚤售賣市場，加強(qiáng)教材的循環(huán)再利用，為師生充分利用教材提供便利。

[1]孔韜,陳漢平.高職院校教材零庫存管理實(shí)施與探索[J].長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2014(2):63-64.

[2]李思明.試析高校教材管理的現(xiàn)狀與創(chuàng)新[J].時(shí)代文學(xué),2015(1):141-142.

[3]王加林.高職教材管理工作存在的問題分析及對(duì)策[J].遼寧高職學(xué)報(bào),2014(1):71-73.

[4]尹劍華,唐錦云.高校教材零庫存管理的有效性分析及改進(jìn)措施[J].高校后勤研究,2010.2:32-33.

[5]王海峰,高校教材積壓問題探討[J].宿州教育學(xué)院學(xué)報(bào),2008(4):34-35.

[責(zé)任編輯：曹俊明]

2016-11-09

汪小燕，女，湖北浠水人，助理實(shí)驗(yàn)師。研究方向：實(shí)踐教學(xué)和教材管理。

G423.3

A

1672-1047(2016)06-0050-03

10.3969/j.issn.1672-1047.2016.06.14