工會學校：貼合職工所需，精準服務職工

□王君東

工會學校：貼合職工所需，精準服務職工

□王君東

工會學校是工會組織服務職工、服務社會的重要陣地和窗口，承擔著工會組織教育職工、提升職工隊伍素質(zhì)的重要職責。近年來，南通市工人業(yè)余大學圍繞南通市工會工作大局，貼合時代發(fā)展和職工所需，精心組織安排職工教育培訓工作，學歷教育有影響，家政培訓成品牌，創(chuàng)業(yè)培訓探新路，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

傾心打造工會公益品牌學歷提升“圓夢行動”形成影響

南通市工人業(yè)余大學是工人業(yè)余大學與職工學校兩塊牌子一套班子，開展學歷教育是該校的一項重要職責和工作內(nèi)容。但在競爭激烈的成人學歷教育市場面前，該校既缺乏師資力量，又缺乏招生手段和資源，唯有利用工字身份，圍繞職工所盼所需開辟蹊徑。從2014年開始，南通市工人業(yè)余大學在南通市總工會的大力支持下，學習借鑒廣東省圓夢計劃，啟動一線優(yōu)秀職工學歷提升“圓夢行動”。南通市總每年資助100名優(yōu)秀職工（以農(nóng)民工為主體）攻讀該校的成人大專學歷。

對于身處一線的底層職工而言，解決了讀書費用后，學習條件和學習時間是兩大工學矛盾。為幫助職工學有所成，南通市工人業(yè)余大學向教育部門申報了校企合作自主招生模式，貼合企業(yè)需求、職工需要的工種和崗位，開辦了機電一體化和計算機信息管理專業(yè)校企合作學歷班，讓職工學得好，用得上。為讓學員隨時可學、隨機可學，該校探索開辦移動課堂，對學員集中的富士通、公交總公司等企業(yè)，組織安排師資把教務送到企業(yè)，教室放到車間。同時，學習借鑒搜搜課模式，大力開發(fā)推行網(wǎng)絡教學，把線上學習與線下面授相結(jié)合，既節(jié)省了學員交通成本，又增加了學員互動交流的機會，把成人學歷教育做得更方便操作更出實效。目前，200名在讀生學習規(guī)范，反響較好。

為幫助更多一線優(yōu)秀職工圓夢，去年起，南通市工人業(yè)余大學積極把圓夢行動向縣區(qū)延伸，首先與海門市總聯(lián)手實施此項行動。在基層工會推薦的基礎上，該市首批確定30名優(yōu)秀一線職工就讀南通市工人業(yè)余大學與重慶大學和北京語言大學等高校合作辦學的網(wǎng)絡教育學院，攻讀?？苹虮究茖W歷，海門市總工會全額資助費用，并提供教室、配備了班主任和學習輔導員等，除學習專業(yè)課程外，還安排了工會知識及有關職工維權法律知識的學習，聘請勞模輔導員開展勵志教育，取得了很好的社會反響，被媒體廣泛報道，“優(yōu)秀職工免費讀大學”成為了該市一項響亮的工會工作新品牌。今年，南通市工人業(yè)余大學把這一工會公益品牌向全市各縣（市、區(qū)）推介，采取學校與地方工會聯(lián)合資助的方式，把圓夢班辦到了通州區(qū)、崇川區(qū)和如皋市、如東縣等地，已新增一線優(yōu)秀學員180人，擴大了工會工作影響，造福了更多一線職工。“圓夢行動”已得到了南通工會的廣泛響應和社會的充分認可。

緊貼職工需要市場需求家政培訓“創(chuàng)牌行動”產(chǎn)生效應

工會學校也是工會組織服務社會、服務經(jīng)濟的一塊重要陣地。近年來，南通市工人業(yè)余大學瞄準就業(yè)困難職工尤其是下崗失業(yè)人員需求，大力開展家政服務業(yè)培訓。

從做計算機操作員起步，南通市工人業(yè)余大學開展家政服務業(yè)培訓至今已有8個年頭。多年來，南通市工人業(yè)余大學緊貼市場需求和職工就業(yè)，精心制定計劃，配強師資力量，認真組織教學，完善實訓設施。家政培訓的難度在于組織。為保證培訓效果，該校建立了嚴格的出勤考勤制度，每期平均到課率都在95%以上。同時，在校內(nèi)投資建立了業(yè)大家政實訓基地，添置了各類教學、實訓所需硬件設施，保證每個學員真正能把理論轉(zhuǎn)化成實踐、把知識轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄堋Ｃ科谂嘤柦Y(jié)束，南通市工人業(yè)余大學都組織學員參加相應的國家職業(yè)資格考試，對通過考核的學員發(fā)放國家職業(yè)資格證書。近3年來，該校每年平均辦班40期、培訓2000多人次。

在取得良好工作的基礎上，南通市工人業(yè)余大學在去年提出了打造通城第一家政品牌的目標，強化職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)能力培訓，促進在崗人員技能提升以及下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

圍繞這一目標，南通市工人業(yè)余大學開展了專題調(diào)查活動，走進60多家企業(yè)和10個街道，了解企業(yè)和社會對家政服務員、育嬰師、計算機操作員、營業(yè)員、服裝制作工等職業(yè)工種的崗位需求和技能要求情況，在此基礎上形成了家政服務培訓五年規(guī)劃，力爭打造省級和國家級家庭服務業(yè)職業(yè)技能培訓示范基地。去年10月，省、市兩級人社部門專門來我校考察調(diào)研，評價認為我校雖然陣地不算大、設施不算好，但在規(guī)范管理、培訓質(zhì)量等方面都做得很好，已達到省級乃至國家級家庭服務職業(yè)技能培訓示范基地的標準。去年，南通市工人業(yè)余大學辦班40個、培訓2200多人，其中1900多人獲得等級證書，創(chuàng)造經(jīng)濟效益45萬元。

今年以來，南通市工人業(yè)余大學根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展及勞動力市場的需求信息，靈活設置再就業(yè)培訓項目，增強培訓的實用性、針對性、有效性，促進培訓與就業(yè)的緊密結(jié)合。聘請南通大學護理學院、南通旅游職業(yè)中學等學校資深教師，南通腫瘤醫(yī)院護理專家、大型家政服務公司的高級培訓師以及本校富有培訓經(jīng)驗的教師，精心編寫課件，高質(zhì)量授課。每期都為每個學員提供“五個一”的標配：一套教材、一個筆記本、一支水筆、一張課表和學員須知、一件工作馬甲；對有住宿需要的學員，免費提供食宿。培訓結(jié)束后，為每一個合格的學員聯(lián)系家政服務公司，免費為他們簽勞動就業(yè)協(xié)議，幫他們落實工作，并做好信息登記、資料存檔等。與此同時，南通市工人業(yè)余大學“走出去”辦班，與縣（市）聯(lián)手辦班，發(fā)揮資源優(yōu)勢，擴大品牌影響。先后與崇川區(qū)、通州區(qū)等工會聯(lián)手舉辦了免費月嫂、育嬰師等培訓班，培訓163人，全部取得育嬰師證書。截至目前，今年來南通市工人業(yè)余大學已辦班42期、培訓2500多人次，已有萬通、潤華、擎浩、好舒服、真心等40多家家政服務公司和10個街道、20家企業(yè)與南通市工人業(yè)余大學建立了緊密合作關系，綠芽、好孩子等3家家政服務公司擬進駐南通市工人業(yè)余大學，建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟?！皹I(yè)大家政”這一品牌正向通城家政培訓第一品牌的目標越走越近。

順應大眾創(chuàng)業(yè)時代潮流創(chuàng)業(yè)培訓“孵化基地”初步成型

順應大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代潮流，自2012年起南通市工人業(yè)余大學針對下崗失業(yè)群體和就業(yè)困難人員積極開展創(chuàng)業(yè)培訓。每年該校都舉辦20多期GYB（創(chuàng)業(yè)意識）培訓班，培訓1300多人次。據(jù)統(tǒng)計，目前他們中已有近400人實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。

今年，南通市工人業(yè)余大學把培訓重點放在了SYB（創(chuàng)業(yè)能力）培訓項目上，幫助創(chuàng)業(yè)人員提升創(chuàng)業(yè)能力，做好做大做強創(chuàng)業(yè)實體。6月份，該校舉辦了首期SYB培訓班，免費為35名已成功創(chuàng)業(yè)的小老板提升能力。

目前，南通市工人業(yè)余大學正著手建立500平方米的校內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望和相應條件的下崗失業(yè)人員掌握創(chuàng)業(yè)的基本知識和技能，提供政策指導，提升他們創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營素質(zhì)，使創(chuàng)業(yè)項目成功在創(chuàng)業(yè)基地進行孵化，并協(xié)調(diào)有關方面做好后續(xù)扶持工作，幫助落實小額貸款、稅費減免等再就業(yè)優(yōu)惠政策，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的目標。

南通市工人業(yè)余大學設計了一套培訓流程：一是深入企業(yè)、街道、社區(qū)，了解培訓需求，確定培訓人員以及培訓項目；二是編制相應教學計劃、教學大綱，選擇相應教材；三是收集學員相關材料，對學員信息進行分析，將分析結(jié)果提供給任課教師作參考；四是按培訓計劃組織實施培訓；五是組織考核或參加職業(yè)技能鑒定；六是發(fā)放合格證書；七是按班級整理相應資料并歸檔；八是及時回訪參訓人員，了解工作情況，為后繼培訓提供保障；九是對創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)指導，使項目在創(chuàng)業(yè)基地成功孵化，并對所有培訓學員提供后繼服務。

目前，南通市區(qū)有失業(yè)人員約6萬余名，新的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策助力更多失業(yè)人創(chuàng)業(yè)，將有更多有志創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員來校培訓并入駐孵化園。為盡快把孵化園做好做成熟，南通市工人業(yè)余大學正著手開展以下三項工作：

構(gòu)建管理機構(gòu)，保障孵化園穩(wěn)定運行。學校把主要精力放在對失業(yè)人員的培訓、就業(yè)指導和人力輸送上，其余紛繁復雜的管理運作事務將聘請專業(yè)的服務公司進行打理，如此可以化解后期眾多創(chuàng)業(yè)公司入駐帶來的管理難題。比如：園區(qū)的籌建申報審批、物業(yè)管理、制度規(guī)范的制訂與落實、入園企業(yè)的審核準入、經(jīng)營資質(zhì)的協(xié)助辦理、相關協(xié)議書的簽訂、勞動合同和社保的辦理、優(yōu)惠政策的申請和落實、后勤保障、退出機制與手續(xù)辦理、網(wǎng)上產(chǎn)品銷售平臺的建立、培訓創(chuàng)業(yè)全程的跟蹤、園區(qū)職工的文化生活建設、專家精英人員指導活動的聯(lián)絡組織、法律維權、創(chuàng)優(yōu)申報等等。

加強制度建設，確保創(chuàng)業(yè)項目成功運作。學校將建立相關制度，加強對園區(qū)綜合管理。通過建立和健全入園、離園管理制度、財務制度、安全制度等各項規(guī)章制度，明確議事規(guī)則和職責范圍，切實做到以制度管人、管事、管權，把權力關進制度的籠子里，形成較為有效的制度約束規(guī)范，降低孵化園在項目運作過程中的風險，真正提高孵化園整體抗風險的能力。

拓展收益渠道，實現(xiàn)社會經(jīng)濟效益雙豐收。一個經(jīng)營成功的孵化園，既可以幫助下崗失業(yè)、就業(yè)困難人員成功就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，又能夠通過各種途徑不斷地為母體供血。這些途徑包括：①獲取政策扶持：成功孵化出園并繼續(xù)經(jīng)營6個月以上的企業(yè)，孵化園每個可獲3000元獎勵；達到市級以上創(chuàng)業(yè)示范基地標準的可獲20萬元扶持經(jīng)費。②收取經(jīng)營場地的租金。③向部分特定受訓者收取的培訓費；對需要學歷提升的創(chuàng)業(yè)人員、從業(yè)人員收取學費。④向相關部門（人社局、工會、政協(xié)、殘聯(lián)、婦聯(lián)、科技局等）申請扶持基金。⑤鼓勵從孵化園中孵化出的成功企業(yè)家反哺贊助學校等等，達到取之于民、用之于民、服務社會的最終效果。

孵化園的建設將對下崗失業(yè)、“4050”等就業(yè)困難人員帶來成功創(chuàng)業(yè)的希望，同時也將給南通市工人業(yè)余大學帶來更多的技能培訓、學歷教育機會。當解決了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)這個出口的時候，“學歷-培訓-創(chuàng)業(yè)”三位一體的模式，就可以進入一個良性循環(huán)的狀態(tài)，帶動南通市工人業(yè)余大學硬件建設、隊伍建設，形成拳頭產(chǎn)品、品牌效應，獲得社會效應、經(jīng)濟效益雙豐收。