加強(qiáng)企業(yè)基層單位班組建設(shè)的思考
——以上海船舶公司工會(huì)為例

賈晶（中船上海船舶工業(yè)有限公司，上?！?00120）

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加強(qiáng)企業(yè)基層單位班組建設(shè)的思考
——以上海船舶公司工會(huì)為例

賈晶
（中船上海船舶工業(yè)有限公司，上海200120）

［摘 要］加強(qiáng)企業(yè)基層班組建設(shè)、夯實(shí)管理基礎(chǔ)，是企業(yè)練好內(nèi)功、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、創(chuàng)新做強(qiáng)的緊迫而重要的課題；同時(shí)也是促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和職工隊(duì)伍健康發(fā)展的重要內(nèi)容和舉措。文章以上海船舶公司工會(huì)基層班組建設(shè)為例，分析上海造船企業(yè)基層單位班組建設(shè)的現(xiàn)狀和問題，探討加強(qiáng)企業(yè)基層班組建設(shè)的措施。

［關(guān)鍵詞］工會(huì)； 班組建設(shè)；對(duì)策建議

班組是企業(yè)的基石，是企業(yè)發(fā)展壯大的根本所在，基層班組建設(shè)是企業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。創(chuàng)建良好的、有特色的班組，對(duì)搞好企業(yè)建設(shè)乃至企業(yè)各項(xiàng)工作有著十分重要的意義。本文以中船上海船舶有限公司工會(huì)基層班組建設(shè)為例，分析上海造船企業(yè)基層單位班組建設(shè)的現(xiàn)狀和問題，探討加強(qiáng)企業(yè)基層班組建設(shè)的措施。

目前，上海船舶系統(tǒng)共有職工（含勞務(wù)派遣工、勞務(wù)工）76489人，班組5717個(gè)。班組的構(gòu)成有“純本工”“本工+派遣工”“本工+派遣工+勞務(wù)工”班組等多種形式。以江南集團(tuán)、滬東中華、上海船廠、外高橋等4家大型造船企業(yè)為統(tǒng)計(jì)口徑，共有班組近4500個(gè)，其中由農(nóng)民構(gòu)成的勞務(wù)工班組已占有了一定比例，并呈逐年遞增的趨勢(shì)。

為加強(qiáng)上海公司系統(tǒng)基層單位的班組建設(shè)工作，提高班組建設(shè)水平，促進(jìn)上海地區(qū)造船生產(chǎn)和職工隊(duì)伍健康發(fā)展，上海船舶工會(huì)對(duì)上海公司系統(tǒng)主要造船企業(yè)和設(shè)計(jì)院所的班組建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。本次共調(diào)研了上海船舶系統(tǒng)15家單位。調(diào)研對(duì)象主要是企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)班組建設(shè)的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和干部、企業(yè)班組長(zhǎng)代表、部分企業(yè)行政分管班組建設(shè)的負(fù)責(zé)人等。

一、班組建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）班組建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度

上海船舶公司系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)國(guó)資委和集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體任務(wù)，不斷推進(jìn)班組建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷加強(qiáng)班組基礎(chǔ)管理和自主管理，班組的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力逐步得到提高，涌現(xiàn)了一批高效、創(chuàng)新、和諧的一流班組團(tuán)隊(duì)，在圓滿完成企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)中，發(fā)揮了重要作用。

各單位普遍成立了班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨委書記任組長(zhǎng)的占38%；總經(jīng)理任組長(zhǎng)的占16%；黨委副書記兼工會(huì)主席任組長(zhǎng)的占21%；副總經(jīng)理任組長(zhǎng)的占5%；工會(huì)主席任組長(zhǎng)的占15%；工會(huì)副主席任組長(zhǎng)的占5%。領(lǐng)導(dǎo)小組的成員由黨群工作部、人力資源部、企劃部、工會(huì)、生產(chǎn)管理部、安全保衛(wèi)部、質(zhì)量保證部、團(tuán)委等部門組成，各有工作分工和側(cè)重。領(lǐng)導(dǎo)小組一般下設(shè)工作小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的有關(guān)人員組成；各單位的工作小組辦公室分別設(shè)在黨群工作部、工會(huì)、人力資源部或企劃部，由所在部門主持日常工作。

為了規(guī)范和完善班組的設(shè)置、管理、考核和評(píng)比，各單位根據(jù)實(shí)際情況，制定了《班組工作條例》《班組考核評(píng)比體系》《班組專項(xiàng)競(jìng)賽評(píng)比辦法》《班組長(zhǎng)管理辦法》《班前會(huì)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度，通過認(rèn)真實(shí)踐和不斷修訂完善，逐步形成了務(wù)實(shí)、有效的班組建設(shè)工作制度，促進(jìn)了班組建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的形成。

因此，各單位的班組建設(shè)工作基本形成了定期研究、計(jì)劃推進(jìn)、檢查考核、交流評(píng)比、持續(xù)發(fā)展的良好局面。

（二）班組建設(shè)的年度和階段性工作目標(biāo)

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。各單位根據(jù)班組建設(shè)的總體要求，明確班組建設(shè)的年度和階段性工作目標(biāo)，保證班組工作落到實(shí)處。

一是以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)為主要平臺(tái)，在班組倡導(dǎo)結(jié)合實(shí)際的學(xué)習(xí)科學(xué)、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的風(fēng)氣。各單位鼓勵(lì)班組技術(shù)骨干和年輕人參加各類業(yè)余學(xué)習(xí)；同時(shí)，為班組開展學(xué)習(xí)活動(dòng)提供幫助。在此基礎(chǔ)上，各單位定期組織召開“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)交流、推進(jìn)、評(píng)選和表彰會(huì)，宣傳、樹立先進(jìn)典型，推動(dòng)班組團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷深化，進(jìn)一步提升了班組成員的文化內(nèi)涵和素養(yǎng)。

二是以企業(yè)安全、質(zhì)量、生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)、降成本增效益等工作為主要目標(biāo)，堅(jiān)持開展班組自主管理活動(dòng)。各單位引導(dǎo)職工自覺參與管理活動(dòng)，落實(shí)管理措施，從而把企業(yè)管理與職工自主管理結(jié)合起來，既提高了企業(yè)管理效率，也提高了班組管理水平和職工自身素質(zhì)。

三是以技能增高為目標(biāo)，大力開展班組技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵活動(dòng)。各單位根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要和產(chǎn)品特點(diǎn)，高度重視班組技術(shù)學(xué)習(xí)、技術(shù)互助在職工技能增高中的基礎(chǔ)作用，大力倡導(dǎo)群眾性學(xué)習(xí)、鉆研、交流技術(shù)活動(dòng)，營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)尖子、多做貢獻(xiàn)的良好氛圍。班組學(xué)習(xí)技能活動(dòng)有力地促進(jìn)了生產(chǎn)、工作任務(wù)的圓滿完成，也培養(yǎng)了一批青年技術(shù)骨干。

四是以建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化和職工文化為目標(biāo)，廣泛開展班組文化建設(shè)活動(dòng)，提高職工綜合素質(zhì)，營(yíng)造內(nèi)部和諧氣氛。各單位積極指導(dǎo)班組開展結(jié)合實(shí)際、各具特色的文化活動(dòng)，推動(dòng)了班組文化建設(shè)不斷深化、發(fā)展。班組的讀書小組、學(xué)習(xí)園地、職工論壇等形式，使職工在“自動(dòng)”（自主學(xué)習(xí)）、“互動(dòng)”（互相學(xué)習(xí)）、“聯(lián)動(dòng)”（在與外界聯(lián)系中學(xué)習(xí)）中，豐富和充實(shí)了文化“儲(chǔ)備”。文體活動(dòng)的開展能活躍氣氛、陶冶情操，提高職工綜合素養(yǎng)。一些先進(jìn)班組結(jié)合質(zhì)量、安全、生產(chǎn)等管理實(shí)踐，歸納、總結(jié)、提煉班組成員共同的思想理念和行動(dòng)口號(hào)，形成了自己獨(dú)特的班組文化特色。

五是以班組長(zhǎng)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。班組長(zhǎng)作為班組建設(shè)的“龍頭”，其素質(zhì)和能力十分重要。通過培訓(xùn)，班組長(zhǎng)進(jìn)一步豐富了管理知識(shí)，了解、熟悉了企業(yè)文化的基本理念和內(nèi)容，思想認(rèn)識(shí)、管理知識(shí)和相關(guān)能力都有了不同程度的提高。同時(shí)，各單位普遍建立了班組長(zhǎng)考核制度，實(shí)行績(jī)效掛鉤，形成了有效的管理、激勵(lì)機(jī)制。有的單位還在實(shí)踐中探索建立班組長(zhǎng)的任用、評(píng)價(jià)和監(jiān)督制度，在班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)中邁出了新的一步。

二、班組建設(shè)取得的成績(jī)

（一）保證了生產(chǎn)工作任務(wù)的完成

為了提高工作效率，各單位在加強(qiáng)各項(xiàng)管理的基礎(chǔ)上，狠抓班組管理，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。由于班組管理落實(shí)到位，產(chǎn)量、質(zhì)量、安全、能耗等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有了可靠的保證。

（二）促進(jìn)了職工隊(duì)伍的進(jìn)步和發(fā)展

各單位在班組建設(shè)的實(shí)踐中，實(shí)行嚴(yán)格管理與組織職工積極參與管理并重，職工的觀念發(fā)生了深刻的變化，從被動(dòng)的“接受”管理到主動(dòng)的“參與”管理，主人翁意識(shí)大大增強(qiáng)。同時(shí)，各單位引導(dǎo)班組職工在做好本職工作中不斷提高崗位工作能力，在積極參與企業(yè)文化、職工文化和精神文明等各項(xiàng)活動(dòng)中，提高自身的綜合素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)了整個(gè)職工隊(duì)伍的進(jìn)步和發(fā)展。

（三）推動(dòng)了企業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的落實(shí)

各單位以勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、技能增高、節(jié)能減排、降成本增效益等活動(dòng)為平臺(tái)，廣泛開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，既增添了班組建設(shè)的活力，又為提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力夯實(shí)了基礎(chǔ)。各單位通過集聚職工的創(chuàng)新思維、技術(shù)能力和點(diǎn)滴貢獻(xiàn)，促進(jìn)了急、難、重任務(wù)的完成和技術(shù)水平的提高，在企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中起到了重要作用。

（四）夯實(shí)了企業(yè)文化和職工文化的基礎(chǔ)

近年來，企業(yè)班組建設(shè)已經(jīng)逐步向文化建設(shè)延伸，各單位以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班組”、讀書活動(dòng)、班前會(huì)、班組文體活動(dòng)為主要載體，引導(dǎo)班組開展多種形式的學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)，初步形成了班組文化建設(shè)的運(yùn)行模式。

三、班組建設(shè)存在的問題

調(diào)研結(jié)果認(rèn)為，雖然上海公司系統(tǒng)班組建設(shè)的整體發(fā)展情況是健康、良好的，但此次調(diào)研結(jié)果也顯示了上海造船公司系統(tǒng)在班組建設(shè)上還存在一些問題。主要包括以下幾個(gè)方面：（1）部分單位班組建設(shè)責(zé)任部門間關(guān)系尚未完全理順，齊抓共管成了口號(hào)，致使一些班組建設(shè)工作得不到認(rèn)真、全面地貫徹落實(shí)。（2）部分單位的班組建設(shè)確定了目標(biāo)，提出了任務(wù)，但檢查不嚴(yán)格，考核不到位，班組建設(shè)工作流于形式。（3）部分單位的班組建設(shè)缺乏創(chuàng)新，發(fā)展的步子較慢，跟不上企業(yè)改革發(fā)展的步伐。（4）部分單位的班組建設(shè)，部門間發(fā)展不平衡，先進(jìn)典型宣傳不夠，指導(dǎo)督促抓得不力，影響了整體水平的提高。（5）造船企業(yè)用工越來越多元化，員工構(gòu)成發(fā)生較大變化，勞務(wù)工班組已占多數(shù)，所以班組建設(shè)亟待擴(kuò)大覆蓋面。

四、加強(qiáng)班組建設(shè)的思考和建議

（一）積極發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和工會(huì)的參與作用

為了加強(qiáng)班組建設(shè)，需進(jìn)一步理順關(guān)系，明確職責(zé)，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，相互配合，真正實(shí)現(xiàn)班組建設(shè)齊抓共管。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，黨政工齊抓共管是班組建設(shè)工作的基本框架和機(jī)制，但主要責(zé)任部門要明確，在此基礎(chǔ)上才能厘清關(guān)系，做到各負(fù)其責(zé)。這里有兩點(diǎn)要予以強(qiáng)調(diào)：一是主要責(zé)任部門明確后，黨委要加強(qiáng)檢查、督促，形成促進(jìn)機(jī)制，保證工作落到實(shí)處；二是工會(huì)組織要主動(dòng)、自覺參與班組建設(shè)，不論工會(huì)是否為本單位的班組建設(shè)主要責(zé)任部門，都要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任心和使命感，出主意、提建議，積極推進(jìn)班組建設(shè)，做好相關(guān)工作。

（二）以高素質(zhì)的班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)企業(yè)班組建設(shè)

班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)是抓好班組建設(shè)的關(guān)鍵條件，要建立起符合企業(yè)發(fā)展要求、高標(biāo)準(zhǔn)的班組長(zhǎng)選拔、培訓(xùn)和考核機(jī)制，以高素質(zhì)的班組長(zhǎng)隊(duì)伍推動(dòng)企業(yè)班組建設(shè)。在這方面，先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法值得借鑒。首先，要做好班組長(zhǎng)的選拔、任用。要通過試點(diǎn)實(shí)踐，逐步建立科學(xué)、民主的班組長(zhǎng)選拔機(jī)制，把素質(zhì)好、有群眾基礎(chǔ)、有一定能力的職工選拔到班組長(zhǎng)崗位上來。其次，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，抓實(shí)抓好班組長(zhǎng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容除了崗位業(yè)務(wù)，還應(yīng)包括管理理論、思想工作、企業(yè)文化、人際交往等，全方位提升班組長(zhǎng)素質(zhì)。最后，要抓好班組長(zhǎng)考核，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，實(shí)行績(jī)效掛鉤，引入淘汰機(jī)制，不斷提高班組長(zhǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（三）建立健全班組建設(shè)的評(píng)價(jià)考核體系

為了加強(qiáng)班組建設(shè)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立完善班組建設(shè)的評(píng)價(jià)考核體系，嚴(yán)格檢查、督促落實(shí)、考核到位、績(jī)效掛鉤，保證班組建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。沒有完善有效的評(píng)價(jià)考核體系，檢查、督促、考核等環(huán)節(jié)無法真正落實(shí)。根據(jù)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，要結(jié)合實(shí)際，建立一個(gè)可行的班組建設(shè)評(píng)價(jià)、考核體系，在班組工作運(yùn)行前，可作為制定工作目標(biāo)的依據(jù)；在班組工作運(yùn)行中，可作為工作質(zhì)量的參照值；在班組工作總結(jié)、檢查中，可作為考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)?？己嗽u(píng)價(jià)體系要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的具體情況，實(shí)事求是、不斷調(diào)整、逐步完善，從而成為推動(dòng)班組建設(shè)的有效工具。

（四）班組建設(shè)的工作機(jī)制和工作方法要不斷創(chuàng)新

在企業(yè)用工多元化的條件下，各單位要探索和研究勞務(wù)工班組和多種“身份”員工混合班組的班組建設(shè)，在實(shí)踐中創(chuàng)新和優(yōu)化船舶行業(yè)班組建設(shè)的工作機(jī)制和工作方法，切實(shí)提升班組建設(shè)整體水平。目前，船舶行業(yè)用工多元化，尤其是造船企業(yè)，由農(nóng)民構(gòu)成的勞務(wù)工已成為生產(chǎn)一線的主力，造船企業(yè)由勞務(wù)工組成的班組已占班組總數(shù)的較高比例，但企業(yè)班組建設(shè)工作在大多數(shù)勞務(wù)工班組還是空白。筆者建議在已基本實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)普遍”的前提下，通過工會(huì)組織加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)工班組建設(shè)的指導(dǎo)，以創(chuàng)建“合格班組”“文明班組”等活動(dòng)作為載體，提出適合勞務(wù)工特點(diǎn)的班組建設(shè)基本要求和工作內(nèi)容，引導(dǎo)勞務(wù)工班組逐步推進(jìn)班組建設(shè)。同時(shí)，結(jié)合推進(jìn)情況，組織開展檢查、交流、表彰等活動(dòng)，以求鞏固、提高。對(duì)于由本單位職工、勞務(wù)派遣工、勞務(wù)工混合組成的班組，由于員工“身份”不同，素質(zhì)特點(diǎn)和利益訴求也不盡相同，班組建設(shè)要求同存異，既要提出共同的追求目標(biāo)，也要考慮不同群體員工的實(shí)際需求，為每個(gè)員工的發(fā)展創(chuàng)造空間和條件。各單位要通過班組建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)，形成班組齊心協(xié)力完成生產(chǎn)工作任務(wù)的執(zhí)行力，創(chuàng)造班組團(tuán)結(jié)和諧、個(gè)性發(fā)展的凝聚力。

班組建設(shè)要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，圍繞企業(yè)發(fā)展和職工隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和水平。各單位要結(jié)合船舶行業(yè)特點(diǎn)和船舶工業(yè)發(fā)展的要求，在班組建設(shè)的工作實(shí)踐中，逐步形成特色和品牌。船舶行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和職工隊(duì)伍建設(shè)的情況不盡相同，各有特點(diǎn)，班組建設(shè)工作也要強(qiáng)調(diào)有針對(duì)性，要有的放矢。一是要?jiǎng)?wù)實(shí)，要通過班組建設(shè)的有效推進(jìn)，解決一些關(guān)鍵、現(xiàn)實(shí)問題，推動(dòng)企業(yè)和職工隊(duì)伍共同發(fā)展；二是要抓住企業(yè)希望解決、職工群眾有需求的課題，提出班組建設(shè)的新思路、新方法、新形式、新舉措，在不斷創(chuàng)新中把班組建設(shè)提高到新的水平。各單位要根據(jù)船舶行業(yè)的特點(diǎn)和船舶工業(yè)發(fā)展的要求，在實(shí)踐中認(rèn)真總結(jié)班組建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，積極探索班組建設(shè)新的運(yùn)行模式和運(yùn)行機(jī)制，逐步形成船舶行業(yè)的班組建設(shè)工作特色和具有指導(dǎo)、標(biāo)桿作用的班組建設(shè)工作品牌，推動(dòng)班組建設(shè)不斷進(jìn)步、深化、發(fā)展，以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和職工隊(duì)伍健康發(fā)展。

[編輯：金世育]

［中圖分類號(hào)］F406.6

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1008-7753（2016）02-0030-04

[收稿日期]2016-01-27

[作者簡(jiǎn)介]賈 晶（1979— ），女，中船上海船舶工業(yè)有限公司工會(huì)經(jīng)濟(jì)工作部副部長(zhǎng)。