廣東產(chǎn)業(yè)集群與現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展研究*

（項(xiàng)目組：廖穎寧，陳宇山，王芳，陳月明等）

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廣東產(chǎn)業(yè)集群與現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展研究*

（項(xiàng)目組：廖穎寧，陳宇山，王芳，陳月明等）

摘要：通過在研究產(chǎn)業(yè)集群理論與實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上，深入分析了廣東產(chǎn)業(yè)集群和物流業(yè)的發(fā)展情況，總結(jié)兄弟省在推動(dòng)集群經(jīng)濟(jì)和物流業(yè)發(fā)展的成功做法，并根據(jù)邁克?波特提出的鉆石模型，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群與物流業(yè)發(fā)展的互動(dòng)模式和運(yùn)行機(jī)制，提出構(gòu)建廣東省產(chǎn)業(yè)集群物流業(yè)發(fā)展的總體方案以及有關(guān)政策建議，為政府部門提供決策參考。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；物流業(yè)；廣東

*廣東省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“廣東產(chǎn)業(yè)集群與現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展研究”（2010B070300100）研究成果摘要

以專業(yè)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的廣東集群經(jīng)濟(jì)的興起，是廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中群眾的創(chuàng)造，具有很強(qiáng)的生命力和發(fā)展?jié)摿Α?011年1月，省委、省政府在東莞市大朗鎮(zhèn)召開全省專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)“十二五”時(shí)期專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作進(jìn)行全面部署，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。廣東產(chǎn)業(yè)集群要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是一項(xiàng)重要措施。物流業(yè)的發(fā)展，不但能夠通過自身發(fā)展直接提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，而且可帶動(dòng)機(jī)械制造、商貿(mào)流通、包裝、加工、電信、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展與升級(jí)。報(bào)告運(yùn)用調(diào)研標(biāo)桿基準(zhǔn)法、抽樣調(diào)查等方法，實(shí)行理論與廣東產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)踐相結(jié)合，規(guī)范研究和實(shí)證分析相結(jié)合，定性與定量研究相結(jié)合，收集了國(guó)際上對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的理論和實(shí)踐的研究成果，對(duì)廣東物流業(yè)的發(fā)展情況做了深入的了解，總結(jié)兄弟省在推動(dòng)集群經(jīng)濟(jì)和物流業(yè)發(fā)展的成功做法，并根據(jù)邁克·波特提出的鉆石模型，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群與物流業(yè)發(fā)展的互動(dòng)模式和運(yùn)行機(jī)制，提出構(gòu)建廣東省產(chǎn)業(yè)集群物流業(yè)發(fā)展的總體方案，以及有關(guān)政策建議，為政府部門提供決策參考。

1　廣東產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀分析

（1）分析了國(guó)際上產(chǎn)業(yè)集群形成的主要模式。根據(jù)國(guó)家干預(yù)在產(chǎn)業(yè)集群形成過程中作用的強(qiáng)弱程度以及市場(chǎng)機(jī)制和政府作用的互動(dòng)程度，對(duì)在國(guó)家層面上對(duì)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行分類，可分為市場(chǎng)主導(dǎo)型、政府扶持型和相互結(jié)合型。

（2）廣東產(chǎn)業(yè)集群的形成過程。改革開放以來，廣東省委、省政府積極推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，通過星火計(jì)劃的實(shí)施，為鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)注入了活力，使鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)逐步趨向集中，形成了上下游產(chǎn)品鏈接和產(chǎn)業(yè)鏈的輪廓，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)體系和一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)產(chǎn)業(yè)特色的格局。到2000年，我省一批以鎮(zhèn)（區(qū)）為基本單位，產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣的專業(yè)鎮(zhèn)初露頭角?？梢哉f，廣東以專業(yè)鎮(zhèn)為載體的產(chǎn)業(yè)集群，是政府和市場(chǎng)共同推動(dòng)的結(jié)果。

①民營(yíng)經(jīng)濟(jì)助推鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)注入活力，民營(yíng)科技企業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中度的提高。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展，使鎮(zhèn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了變化，產(chǎn)業(yè)集聚的趨勢(shì)非常明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)科技企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈初露輪廓，逐步注重產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品的銜接，積極朝著加工制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，產(chǎn)業(yè)配套逐步完善。

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群形成奠定基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展帶旺了鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)，不少鎮(zhèn)區(qū)建立起較大規(guī)模的工業(yè)體系，“三來一補(bǔ)”企業(yè)成為引擎，而“三來一補(bǔ)”企業(yè)的主體也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。到2000年，廣東省外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共29658家，其中出口交貨值100萬元以上的企業(yè)14509家，獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)有400多家，從業(yè)人員達(dá)330多萬人。鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)品逐步向上下游連接、相互配套的方向發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也從簡(jiǎn)單的加工、服務(wù)、流通行業(yè)向著科、工、貿(mào)一體化，產(chǎn)供銷一條龍的方向轉(zhuǎn)變。

③實(shí)施星火計(jì)劃，打造“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”。以重大科技專項(xiàng)培育“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”，重點(diǎn)解決糧食、蔬菜、食用菌、甘薯、水果加工關(guān)鍵共性技術(shù)和開發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)品，逐漸形成在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中具有支柱作用和持續(xù)發(fā)展能力的特色產(chǎn)業(yè)。組建農(nóng)科中心，使其成為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心部分，催生了一大批支柱產(chǎn)業(yè)的重要載體，提高了“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”的競(jìng)爭(zhēng)力。建立科技園區(qū)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為特色產(chǎn)業(yè)提供原動(dòng)力，持續(xù)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)推動(dòng)建立新型農(nóng)業(yè)體系，星火技術(shù)密集區(qū)助推專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。

（3）分析了廣東產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)。2011年，廣東省專業(yè)鎮(zhèn)達(dá)320多個(gè)，覆蓋了20％以上的建制鎮(zhèn)，形成了機(jī)械、五金、紡織服裝、家電、家具等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)以及電子信息、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè)。全省專業(yè)鎮(zhèn)GDP總量超過1.5萬億元，占全省GDP比重接近30％。全省專業(yè)鎮(zhèn)GDP超過20億的專業(yè)鎮(zhèn)超過130個(gè)，特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)6萬多家，帶動(dòng)直接就業(yè)500多萬人。全省專業(yè)鎮(zhèn)擁有高新技術(shù)企業(yè)1000多家，約占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的1/3，成為發(fā)展科技型企業(yè)的重要基地。廣東產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新推動(dòng)。

①建立公共研發(fā)平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新鏈。廣東省科技廳于2000年正式啟動(dòng)了專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作,制定了《廣東省專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》、《廣東省專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)管理辦法》。通過引導(dǎo)專業(yè)鎮(zhèn)建立和完善研究開發(fā)平臺(tái)，使科技成果從創(chuàng)意的產(chǎn)生到商業(yè)化生產(chǎn)銷售整個(gè)過程形成鏈狀結(jié)構(gòu)，大大提高知識(shí)、技術(shù)在整個(gè)過程中的流動(dòng)、轉(zhuǎn)化和增值效應(yīng)，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。創(chuàng)新平臺(tái)連接企業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新網(wǎng)。

②實(shí)施技術(shù)路線圖，完善產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)鏈。自2000年以來，廣東開展專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)路線圖制定和實(shí)施工作，希望通過這種戰(zhàn)略集成規(guī)劃方法，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和大專院校開展廣泛合作。在已有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的工作基礎(chǔ)上，廣東省科技廳分陶瓷、紡織服裝、電器、食品安全、摩托車、鋁加工、不銹鋼加工共七個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為相關(guān)23個(gè)重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)編制了專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，打造了產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)狀技術(shù)結(jié)構(gòu)。專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的編制主要按照“專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀--產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線分析--路線圖繪制與實(shí)施建議”的控制結(jié)構(gòu)。

③加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新鏈的形成。廣東積極探索專業(yè)鎮(zhèn)與高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，全省65％以上的專業(yè)鎮(zhèn)建立了特色產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，有60多所國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)高校與200多個(gè)省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)等進(jìn)行對(duì)接，開展了形式多樣的產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)的專業(yè)鎮(zhèn)達(dá)80％以上，開辟了高校和科研機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和廣大中小企業(yè)的新領(lǐng)域。主要做法是聯(lián)合高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)通過編制和完善發(fā)展規(guī)劃，將專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)與“名鎮(zhèn)名村”建設(shè)結(jié)合起來，推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展。探索產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)科技特派團(tuán)，建立院士專家工作站，引導(dǎo)更多高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)將技術(shù)、人才、成果等創(chuàng)新資源向?qū)I(yè)鎮(zhèn)集聚。實(shí)行專業(yè)鎮(zhèn)與校院結(jié)合，采取一鎮(zhèn)一策的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造策略，選取紡織服裝、家電、家具等一批重大共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)組織開展聯(lián)合攻關(guān)，運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，攻克一批核心技術(shù)并在專業(yè)鎮(zhèn)大力推廣，推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)突破發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

④培育新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)集群新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，主要有三個(gè)途徑：抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，以及在已有產(chǎn)業(yè)中衍生發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我省專業(yè)鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的領(lǐng)域主要為新材料和高端電子信息領(lǐng)域，兩者的總產(chǎn)值占到估算的專業(yè)鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的79.94％。半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)業(yè)作為我省近幾年重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，已占到專業(yè)鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的3.7％。我省新材料領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較大，主要集中在陶瓷、金屬材料、電子材料和合成材料等產(chǎn)業(yè)。

2　廣東現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展分析

物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，它跨部門和行業(yè)性質(zhì)突出，物流產(chǎn)業(yè)涉及交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、包裝業(yè)、配送業(yè)、流通加工業(yè)、物流信息業(yè)等多個(gè)行業(yè)，把很多零散的、獨(dú)立的但具有相同業(yè)務(wù)性質(zhì)的行業(yè)有機(jī)融合集成。物流業(yè)是一個(gè)新型的跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域、滲透性強(qiáng)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，具有服務(wù)性、增值性、生產(chǎn)性、基礎(chǔ)性等特點(diǎn)。

（1）廣東物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。經(jīng)過多年的努力，廣東省物流需求明顯增加，物流規(guī)模不斷擴(kuò)大，運(yùn)行效率不斷提高，物流增加值增長(zhǎng)較快，物流業(yè)已成為我省重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。具體表現(xiàn)有：①物流業(yè)增加值快速增長(zhǎng)。2010年全社會(huì)物流總額達(dá)11.16萬億元，比上年增長(zhǎng)15％，全省物流業(yè)增加值達(dá)3055.77億元，增長(zhǎng)16.9％，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值6.7％。②貨物運(yùn)輸水平有較快提高。實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)總量20.31億噸，增長(zhǎng)13％，實(shí)現(xiàn)增加值1812.36億元；貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量5914.76億噸公里，增長(zhǎng)19.7％。③快遞市場(chǎng)迅速發(fā)展?？爝f企業(yè)達(dá)1128家，快遞業(yè)務(wù)量達(dá)5.9億件，日均突破160萬件?？爝f業(yè)務(wù)收入136億元，快遞行業(yè)從業(yè)人員12萬余人，其中業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入占全國(guó)的比重均在20％以上。④物流基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。至2010年底，全省公路通車?yán)锍?9.1萬公里，高速公路通車?yán)锍?845.8公里，鐵路軌道運(yùn)營(yíng)里程1991公里，完成港口貨物總吞吐量12.3億噸，集裝箱吞吐4360萬標(biāo)準(zhǔn)箱。⑤貨代業(yè)日益興起。全省已形成一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出，具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的貨代骨干企業(yè)，如廣東南粵物流股份有限公司、廣東阿爾卑斯物流有限公司等。⑥物流信息化建設(shè)加快推進(jìn)。建設(shè)了一批形式多樣、功能各異的信息管理系統(tǒng)，大大提高了物流管理效率，推動(dòng)了我省現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。⑦企業(yè)物流管理水平逐步提高。大型企業(yè)把物流業(yè)務(wù)剝離出來，成立第三方物流。零售企業(yè)的物流配送管理也在不斷的提高，不少在廣東落戶的外資企業(yè)積極使用第三方物流，通過物流外包提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）分析了廣東物流業(yè)發(fā)展的主要模式。

①以區(qū)域性物流中心為龍頭。珠三角物流設(shè)施相對(duì)完善，高速交通網(wǎng)絡(luò)基本成型，珠三角集中了五大港口和五大機(jī)場(chǎng)，中國(guó)交通大動(dòng)脈的“五縱七橫”有三縱（京廣、京九、京珠）經(jīng)過珠三角，形成了海陸空全方位發(fā)展的立體化、國(guó)際化的交通格局，珠三角還是中國(guó)主要的進(jìn)出口地，全國(guó)30％以上的進(jìn)出口貨物是通過這里集散的，為該地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。廣州、深圳作為全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市，以世界一流物流中心為目標(biāo)，建設(shè)空港、海港、公路、鐵路、郵政復(fù)合型現(xiàn)代物流集聚高端基地。

②以物流園區(qū)為發(fā)展基地。廣東已統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)了一批布局集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營(yíng)集約的大型物流園區(qū)。主要以廣州和深圳為中心，同時(shí)在佛山、東莞、中山、肇慶、惠州和江門等城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、工業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)、擴(kuò)建配套物流園區(qū)或物流基地，加強(qiáng)與國(guó)際物流園區(qū)的功能對(duì)接。

③以專業(yè)化多元化的物流企業(yè)為載體。第三方物流企業(yè)在廣東逐步成為主角，廣東第三方物流市場(chǎng)在未來5年的年增長(zhǎng)率將超過25％。廣東物流企業(yè)呈現(xiàn)多元化競(jìng)爭(zhēng)格局，外資物流包括港資物流大舉進(jìn)入，民營(yíng)物流企業(yè)脫穎而出，國(guó)資企業(yè)爭(zhēng)雄物流市場(chǎng)，如國(guó)字頭的公司有中遠(yuǎn)、中儲(chǔ)、中外運(yùn)等，廣東國(guó)有物流公司有南航集團(tuán)、廣鐵集團(tuán)、廣東交通集團(tuán)、廣東郵政物流配送服務(wù)公司。廣東物流龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)有50多家專門從事第三方物流的企業(yè)，連鎖企業(yè)有一定規(guī)模的物流配送中心有100多家，96家企業(yè)通過A級(jí)物流企業(yè)評(píng)選。已確定廣東郵政物流公司、廣東林安物流公司、廣東歐浦鋼鐵物流公司、廣州寶供物流公司、深圳寶鼎威物流公司、惠州金澤國(guó)際物流公司等6家物流龍頭企業(yè)，作為省重點(diǎn)扶持對(duì)象。

④以信息化為物流業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的手段。近年來，廣東的物流業(yè)蓬勃發(fā)展，各種類型的物流企業(yè)如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，與被服務(wù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式結(jié)合的物流基地、物流園區(qū)、物流中心、配送中心、自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)等物流基礎(chǔ)設(shè)施成為我國(guó)物流市場(chǎng)當(dāng)中物流基礎(chǔ)設(shè)施的生存趨勢(shì)。在珠三角各物流企業(yè)建設(shè)了形式多樣，功能各不同，具有行業(yè)特色，在全國(guó)具有領(lǐng)先水平的物流信息管理系統(tǒng)。

3　廣東產(chǎn)業(yè)集群中的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展研究

（1）對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)集群中物流業(yè)進(jìn)行總體測(cè)算。測(cè)算思路為廣東產(chǎn)業(yè)集群中物流增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比例，與同期廣東物流增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比例是相同的。根據(jù)該思路，計(jì)算出2010年廣東專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群物流產(chǎn)業(yè)增加值為546.44億元。

（2）廣東的物流專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)情況分析?！皷|莞常平物流專業(yè)鎮(zhèn)”、“廣州市花都區(qū)花東鎮(zhèn)”和“廣東省港口物流業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)（東莞沙田鎮(zhèn)）”等3個(gè)鎮(zhèn)被認(rèn)定為廣東省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)的專業(yè)鎮(zhèn)。2010年，東莞常平物流專業(yè)鎮(zhèn)物流企業(yè)138家，總產(chǎn)值為20.1億元，出口銷售收入2.3億美元，創(chuàng)下稅收2.2億元。廣州市花都區(qū)花東鎮(zhèn)企業(yè)物流138家，總產(chǎn)值為36.1億元，出口銷售收入5.7億美元，創(chuàng)造稅收3.1億元。廣東省港口物流專業(yè)鎮(zhèn)的物流企業(yè)28家，總產(chǎn)值為21.1億元，出口銷售收入600萬美元，創(chuàng)下稅收1億元。東莞常平物流專業(yè)鎮(zhèn)在科研人員人數(shù)上有十分明顯的優(yōu)勢(shì)，而科研人員比重最高的是廣州市花都區(qū)花東鎮(zhèn)，其次是東莞常平物流專業(yè)鎮(zhèn)，比重最少的是廣東省港口物流業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)?？偟膩碚f，廣州市花都區(qū)花東專業(yè)鎮(zhèn)和東莞常平物流專業(yè)鎮(zhèn)的物流產(chǎn)業(yè)處于一個(gè)較成熟的發(fā)展階段，而廣東省港口物流業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)的物流產(chǎn)業(yè)還處于一個(gè)萌芽的階段。

（3）廣東產(chǎn)業(yè)集群中物流業(yè)發(fā)展的主要模式。包括第三方物流發(fā)展模式，以核心企業(yè)為主導(dǎo)的供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)模式，以及網(wǎng)絡(luò)化物流組織模式。

4　加快產(chǎn)業(yè)集群與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見和建議

（1）廣東在產(chǎn)業(yè)集群中發(fā)展物流業(yè)的必要性。發(fā)展物流業(yè)的優(yōu)勢(shì)：①有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為廣東產(chǎn)業(yè)集群中的新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。②有利于提高產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力，包括作為衡量產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，可增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的集聚力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群中心功能向周邊擴(kuò)散。③有利于改善產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)環(huán)境，包括可帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的布局更合理，支撐集群內(nèi)各生產(chǎn)要素的有序流動(dòng)，改善產(chǎn)業(yè)集群的投資環(huán)境。

（2）指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以培育發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)現(xiàn)代物流業(yè)為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以物流一體化和信息化為主線，以物流園區(qū)為依托、第三方物流為主體的物流配送、轉(zhuǎn)運(yùn)體系；以基礎(chǔ)設(shè)施和信息千臺(tái)為重點(diǎn)的物流支撐體系；以整合資源降低成本為手段，努力營(yíng)造有利于物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，建立社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化和國(guó)際化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，為推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)集群在全省轉(zhuǎn)型升級(jí)中的示范帶動(dòng)作用提供物流體系保障。

堅(jiān)持政府推動(dòng)、開放拉動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則，深化改革、資源整合、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，標(biāo)準(zhǔn)先行、創(chuàng)新服務(wù)、可持續(xù)發(fā)展的原則。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)30％以上；全省產(chǎn)業(yè)集群中物流GDP總量突破3000億元，占全省產(chǎn)業(yè)集群第三產(chǎn)業(yè)的比重17％以上；產(chǎn)業(yè)集群物流布局逐步完善，初步建立起分工合理的物流節(jié)點(diǎn)體系，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)建設(shè)一批專業(yè)市場(chǎng)、配送中心、采購(gòu)中心和物流園區(qū)，培育一批服務(wù)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先鋒隊(duì)和排頭兵。

（3）依托產(chǎn)業(yè)集群大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

①積極構(gòu)建各種類型的市場(chǎng)體系。發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，確立商品交易費(fèi)用低的優(yōu)勢(shì)，成為聯(lián)結(jié)中小企業(yè)的結(jié)點(diǎn)。建設(shè)物流市場(chǎng)，重點(diǎn)培育市場(chǎng)，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，支持企業(yè)聯(lián)合，提高物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，為物流企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)開放、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境。完善物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，提高市場(chǎng)對(duì)物流服務(wù)的需求，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、信息的采集、分析、處理和及時(shí)更新能力，大力培養(yǎng)物流專業(yè)人才，促進(jìn)物流統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。

②大力加強(qiáng)物流業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。組織力量，加大物流技術(shù)的科研攻關(guān)，積極推廣商務(wù)智能技術(shù)、無線射頻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)集成技術(shù)和信息安全技術(shù)。培育和發(fā)展現(xiàn)代物流制造業(yè)，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、包裝機(jī)器設(shè)備。發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，廣泛采用廂式貨車、專用車輛和其他物流專用設(shè)備。鼓勵(lì)企業(yè)加快對(duì)現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和運(yùn)輸工具的標(biāo)準(zhǔn)化改造，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的物流設(shè)施和設(shè)備。面向市場(chǎng)，開拓產(chǎn)業(yè)集群電子物流新局面。采用政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式投資建設(shè)全國(guó)物流多媒體信息高速公路，綜合物流技術(shù)、數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搶占該物流領(lǐng)域的全球制高點(diǎn)。加速物流市場(chǎng)信息化構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)物流與物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。推動(dòng)物流電子化成為經(jīng)營(yíng)與商品流通的主要方式。典型示范，讓物流在產(chǎn)業(yè)集群中拓展空間，重點(diǎn)促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)向現(xiàn)代物流園轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)示范工程，推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動(dòng)。

（4）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)助推產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。①造就一大批與產(chǎn)業(yè)集群融合的物流企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)物流企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)釋放物流需求，大力發(fā)展第三方物流，積極推動(dòng)第四方物流發(fā)展。加強(qiáng)物流企業(yè)增值服務(wù)，對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行一體化整合。②組建一大批為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的物流平臺(tái)，包括物流信息服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)物流服務(wù)平臺(tái)等，充分發(fā)揮各類物流服務(wù)平臺(tái)的作用。③建設(shè)一大批布局合理、帶動(dòng)力強(qiáng)的物流園區(qū)，推動(dòng)我省工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸、聯(lián)運(yùn)、物資、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)物流資源整合，構(gòu)建以區(qū)域性、綜合性物流基地為骨架，物流園區(qū)為節(jié)點(diǎn)，布局結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)設(shè)施先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代物流體系。④營(yíng)造功能完善的物流網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)優(yōu)化物流資源的配置，建立節(jié)點(diǎn)—聯(lián)結(jié)—網(wǎng)絡(luò)的物流發(fā)展模式，加強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)。

（5）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群與現(xiàn)代物流業(yè)的互動(dòng)。進(jìn)一步密切現(xiàn)代物流業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)系，建立互為依存觀念，加大互為支撐力度，提高互為促進(jìn)水平。建立產(chǎn)業(yè)集群與現(xiàn)代物流業(yè)相互作用的機(jī)制，包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資源共享和功能耦合等機(jī)制。提高現(xiàn)代物流業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群的相互合作成效，推動(dòng)供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的合作，參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的合作，營(yíng)造綠色發(fā)展環(huán)境的合作。

（6）完善產(chǎn)業(yè)集群與現(xiàn)代物流業(yè)相互發(fā)展的政策意見。①優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群的物流發(fā)展區(qū)域布局。重點(diǎn)加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃，推進(jìn)各類物流設(shè)施和生活設(shè)施共建共享。②完善物流管理體制。重點(diǎn)打破物流管理的條塊分割，加快推進(jìn)物流管理體制改革，完善政府公共服務(wù)職能，理順部門職責(zé)關(guān)系，建立分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的物流綜合管理體系。放寬對(duì)物流企業(yè)資質(zhì)的行政許可和審批條件。③多途徑增大對(duì)物流業(yè)的扶持力度。重點(diǎn)加大對(duì)物流業(yè)的投入，切實(shí)減輕物流企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，對(duì)物流業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠的土地政策。④完善扶持物流業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系。重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)政策，鼓勵(lì)物流技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用政策，建立適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策體系。⑤加強(qiáng)物流人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。重點(diǎn)加緊物流人才引進(jìn)，加強(qiáng)物流業(yè)人才培養(yǎng)，建立人才脫穎而出的機(jī)制。