提升檢察官文化修養(yǎng) 促進(jìn)公正文明司法

■天津市津南區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)　張俊奇

提升檢察官文化修養(yǎng) 促進(jìn)公正文明司法

■天津市津南區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)張俊奇

檢察官文化修養(yǎng)的內(nèi)涵

檢察文化是檢察機(jī)關(guān)全體檢察人員共同擁有的、用來指導(dǎo)彼此行為的價(jià)值觀體系；是已經(jīng)沉淀在檢察機(jī)關(guān)中約定俗成的行為規(guī)范和價(jià)值導(dǎo)向，是全體干警在日常行為中的習(xí)慣?？梢哉f檢察文化是檢察機(jī)關(guān)及其干警在工作和生活中形成的以維護(hù)公平正義，執(zhí)法為民為核心，以營(yíng)造良好人文環(huán)境為內(nèi)容的具有鮮明檢察特色的精神財(cái)富。

筆者以為檢察官文化修養(yǎng)是檢察文化的具體體現(xiàn)，是檢察官的內(nèi)在涵養(yǎng)，是深藏在每位檢察官內(nèi)心的人文理念，這種人文理念主要形成于檢察官日常工作中，既包括檢察官群體之間相互尊重、團(tuán)結(jié)協(xié)作、人文關(guān)懷等內(nèi)在精神追求，也包括在司法辦案中對(duì)案件當(dāng)事人及人民群眾所表現(xiàn)出來的敬畏法律、保障人權(quán)、公正文明司法以及維護(hù)社會(huì)公平正義的價(jià)值追求。

檢察官文化修養(yǎng)和檢察官職業(yè)道德修養(yǎng)的內(nèi)容是大體一致的，檢察官的文化修養(yǎng)包括檢察官的職業(yè)道德修養(yǎng)，檢察官職業(yè)道德修養(yǎng)能夠體現(xiàn)出檢察官文化修養(yǎng)。檢察官文化修養(yǎng)內(nèi)涵豐富，包括的內(nèi)容較多，最高人民檢察院所出臺(tái)的檢察官職業(yè)道德準(zhǔn)則對(duì)檢察職業(yè)道德的基本要求即“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”完全可以概括檢察官的文化修養(yǎng)。“忠誠(chéng)”是新時(shí)期檢察文化的政治立場(chǎng)。從司法實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)來看，我們的檢察官在具體的執(zhí)法活動(dòng)中做到了自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忠于黨、忠于國(guó)家和人民、忠于憲法和法律。“公正”是新時(shí)期檢察文化的核心價(jià)值，也是包括檢察官在內(nèi)的所有司法人員的職業(yè)操守和職業(yè)追求。檢察官積極履行人民所賦予的檢察權(quán)，確保實(shí)現(xiàn)司法公平正義無疑應(yīng)當(dāng)是檢察官文化修養(yǎng)的核心內(nèi)容。“清廉”是新時(shí)期檢察文化的追求目標(biāo)，是檢察官的基本品德，也是檢察官?gòu)臉I(yè)所遵守的法紀(jì)底線。在整個(gè)檢察官群體中真正營(yíng)造起“崇廉”的良好氛圍，這既是檢察文化建設(shè)的追求，也是檢察官文化修養(yǎng)建設(shè)的重要內(nèi)容?！拔拿鳌笔菣z察官的工作作風(fēng)，是新時(shí)期檢察官形象表現(xiàn)。

檢察官文化修養(yǎng)與公正文明司法的相互關(guān)系

（一）檢察官文化修養(yǎng)是促進(jìn)公正文明司法內(nèi)在動(dòng)力

筆者以為，檢察官文化修養(yǎng)通過以下幾種方式發(fā)揮了促進(jìn)作用。一是檢察官文化修養(yǎng)引領(lǐng)檢察官在執(zhí)法辦案中堅(jiān)持公正文明司法。檢察官文化修養(yǎng)以社會(huì)主義法治理念及人文理念為指導(dǎo)，把“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念和公正、廉潔的執(zhí)法要求融入檢察隊(duì)伍建設(shè)的過程中，轉(zhuǎn)化為每一位檢察官的自覺追求，進(jìn)而使“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題永遠(yuǎn)立于每位檢察官的心中，使檢察官群體始終堅(jiān)守公正文明司法的職業(yè)信仰。二是檢察官文化修養(yǎng)規(guī)范檢察官在執(zhí)法辦案中踐行公正文明司法。檢察官文化修養(yǎng)在檢察官價(jià)值觀念中不斷內(nèi)化，強(qiáng)化自我約束，實(shí)現(xiàn)自我升華，進(jìn)而規(guī)范自己的言行，潛移默化地增強(qiáng)檢察官的自律性，促進(jìn)檢察官公正文明司法。三是檢察官文化修養(yǎng)激勵(lì)檢察官在執(zhí)法辦案中追求公正文明司法。檢察官文化修養(yǎng)以一種崇高的精神力量使檢察官能夠振奮精神、奮發(fā)向上，自覺為黨、為國(guó)家、為人民群眾努力工作，樹立公正文明司法的執(zhí)法形象，贏得黨和人民群眾的認(rèn)可。

（二）檢察官公正文明司法促進(jìn)檢察官文化修養(yǎng)水平的提升

檢察官文化修養(yǎng)能夠激發(fā)檢察官在執(zhí)法辦案中堅(jiān)持公正文明司法，而檢察官公正文明司法反過來又促進(jìn)檢察官加強(qiáng)文化修養(yǎng)，提高文化修養(yǎng)水平，二者相互促進(jìn)、相互依存、相輔相成。作為檢察官，執(zhí)法辦案的同時(shí)還需要參加機(jī)關(guān)組織的政治專項(xiàng)教育活動(dòng)和政治培訓(xùn)，需要向憲法宣誓，需要參加嚴(yán)格規(guī)范司法等專項(xiàng)整治活動(dòng)，還需要不定期的接受廉政教育，在這些專項(xiàng)教育和專項(xiàng)培訓(xùn)中，檢察官的政治素質(zhì)不斷提高，對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)度也在不斷提高，對(duì)憲法和法律更加敬畏，從內(nèi)心深處激發(fā)公正清廉文明司法的力量源泉，更加按照公正文明司法的要求開展工作。當(dāng)檢察官在執(zhí)法辦案中能夠做到公正文明司法，必然會(huì)得到人民群眾的信任，受到各地黨委、本院黨組的肯定，檢察官的榮譽(yù)感、自豪感自會(huì)油然而生，更會(huì)自覺地在今后工作中不斷加強(qiáng)政治理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身修為，注重保持自身良好形象，從而促進(jìn)檢察官自身文化素養(yǎng)水平不斷提高。

提升檢察官文化修養(yǎng)的途徑

筆者認(rèn)為，提升檢察官文化修養(yǎng)是開展檢察文化建設(shè)其中的一個(gè)目的，提升檢察官文化修養(yǎng)最有效的途徑就是要大力加強(qiáng)檢察文化建設(shè)。每個(gè)基層檢察院的人員、檢務(wù)保障等情況均不相同，可以根據(jù)本院的情況建設(shè)具有本院特色的檢察文化。下面筆者結(jié)合津南區(qū)檢察院的情況，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)檢察文化建設(shè)，提高檢察官文化修養(yǎng)。

（一）建立落實(shí)檢察文化建設(shè)機(jī)制

一是成立了檢察文化建設(shè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定了實(shí)施方案，提出了創(chuàng)建檢察文化建設(shè)示范院的目標(biāo)。二是強(qiáng)化貫徹落實(shí)。為積極推進(jìn)檢察文化建設(shè)，津南區(qū)檢察院落實(shí)了四項(xiàng)措施，即：將檢察文化建設(shè)納入工作目標(biāo)嚴(yán)格考核；落實(shí)專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；分項(xiàng)目和任務(wù)、分職責(zé)具體抓；將檢察文化建設(shè)與檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等工作融為一體同研究、同部署落實(shí)、同督查和考核。三是充分發(fā)揮檢察文化的導(dǎo)向功能、規(guī)范功能、輻射功能作用，堅(jiān)持做到“三個(gè)到位”，即“文化育檢”到位、“文化育人”到位、“文化育形”到位。

（二）培育理念文化，提升干警職業(yè)素養(yǎng)

津南區(qū)檢察院緊密聯(lián)系實(shí)際，把檢察文化建設(shè)與近幾年開展的各項(xiàng)主題教育尤其是黨的群眾路線教育活動(dòng)相結(jié)合，與天津檢察精神相結(jié)合，注重進(jìn)行“立檢為公、執(zhí)法為民”宗旨教育，突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的工作主題，引導(dǎo)干警恪守“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德，進(jìn)一步強(qiáng)化檢察職業(yè)責(zé)任，培養(yǎng)檢察職業(yè)精神，提升干警的檢察職業(yè)素養(yǎng)。一是加強(qiáng)理想信念、法治理念教育。先后組織干警參觀“為民、務(wù)實(shí)、清廉——黨風(fēng)楷模周恩來”主題巡展，組織觀看 《焦裕祿》、《孔繁森》等視頻資料，通過各種活動(dòng)進(jìn)行理想信念教育。圍繞“檢察機(jī)關(guān)黨員干部如何保持黨的純潔性”這一主題開展了院黨組書記講黨課活動(dòng)，組織收看了檢察系統(tǒng)全國(guó)愛民模范事跡報(bào)告會(huì)、開展了檢察官宣誓儀式，開展了執(zhí)法服務(wù)態(tài)度問題專項(xiàng)整治工作和“正確發(fā)展理念和執(zhí)法理念”征文比賽等活動(dòng)對(duì)干警進(jìn)行黨性教育和執(zhí)法理念教育。二是培育職業(yè)道德，強(qiáng)化為民意識(shí)。將檢察職業(yè)道德列為日常教育和各類培訓(xùn)的重要內(nèi)容。同時(shí)開展了“檢察干警職業(yè)道德修養(yǎng)”征文活動(dòng)及先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，用身邊的先進(jìn)典型影響和帶動(dòng)干警隊(duì)伍。在為民服務(wù)上，組織開展了每名黨員干部聯(lián)系一個(gè)幫扶對(duì)象、一個(gè)支部聯(lián)系一個(gè)貧困村的“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶和開展黨員進(jìn)社區(qū)為民服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)院領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，深入轄區(qū)“扶貧幫困聯(lián)系點(diǎn)”，開展“聽民聲、訪民情、解民難”大走訪活動(dòng)，立足檢察職能，送法進(jìn)社區(qū)，開展司法調(diào)研、法律咨詢服務(wù)，化解矛盾糾紛，積極捐款捐物幫助群眾排憂解難。進(jìn)一步增進(jìn)與人民群眾的深厚感情，增強(qiáng)干警執(zhí)法為民的意識(shí)。

（三）培育素能文化，增強(qiáng)干警履職能力

一是深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型檢察院建設(shè)。積極擴(kuò)建圖書室，先后購(gòu)進(jìn)政治、法律等類書籍千余冊(cè)，并定期增加新書，同時(shí)建立電子閱覽室方便干警上網(wǎng)學(xué)習(xí)。積極倡導(dǎo)讀書寫作，制定推出了調(diào)研工作激勵(lì)機(jī)制，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、動(dòng)手寫作，率先垂范，各位班子成員均堅(jiān)持每年完成一篇高質(zhì)量的調(diào)研文章，大力培育愛讀書、善讀書、讀好書的良好風(fēng)尚。還充分利用局域網(wǎng)首頁(yè)開辟了“檢察文苑”、檢察官風(fēng)采”等網(wǎng)站專欄，為廣大檢察干警展示才華提供平臺(tái)。鼓勵(lì)干警進(jìn)行文藝創(chuàng)作，同時(shí)謳歌檢察戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡，不斷增強(qiáng)檢察隊(duì)伍的文化底蘊(yùn)。二是扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)。以“公訴青年論壇”、“津南檢察論壇”等各類講座、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽、案件評(píng)查、質(zhì)量評(píng)比等多種形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)。通過開展法律文書制作、公訴人辯論、信息化運(yùn)用、公文寫作、案卷評(píng)比等業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，促進(jìn)干警強(qiáng)技能長(zhǎng)本領(lǐng)。組織人員觀摩公訴人出庭，主管檢察長(zhǎng)親自出庭示范，引領(lǐng)出庭公訴規(guī)范發(fā)展，有效提升了干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織自偵人員旁聽案件法庭審理，改進(jìn)調(diào)查取證工作。開展案件點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，干警們各抒己見，分析查擺問題和不足，在總結(jié)整改中提高執(zhí)法水平。