河南省新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技平臺(tái)建設(shè)分析

熊偉

〔許昌學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部，河南許昌461000〕

河南省新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技平臺(tái)建設(shè)分析

熊偉

〔許昌學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部，河南許昌461000〕

農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)，是河南省新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐;然而，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技的市場(chǎng)化體制、推廣體系、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)等方面存在的問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)自身建設(shè)與發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)，需要調(diào)整和優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)的類型化管理。有必要通過農(nóng)業(yè)科技在研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)四個(gè)平臺(tái)的建設(shè)，來切實(shí)推進(jìn)本省新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;科技平臺(tái);研發(fā)創(chuàng)新;目標(biāo)任務(wù)

一、農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)與新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路

農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)“是依托裝備精良、技術(shù)實(shí)力雄厚的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、高?？蒲性核⒔鹑谕顿Y機(jī)構(gòu)和相關(guān)職能部門，通過集聚科技資源和創(chuàng)新要素，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、示范推廣、技術(shù)咨詢、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)等服務(wù)形成的一種低成本、高效益、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織模式?！保?］農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)，在內(nèi)涵上有狹義和廣義之分:狹義的農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)強(qiáng)調(diào)有形資源，即農(nóng)業(yè)科技實(shí)驗(yàn)示范場(chǎng)地、研究基地、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等。廣義的農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)，既包括研究基地等有形資源，也包括了科技環(huán)境、制度設(shè)計(jì)、人才資源管理、信息服務(wù)等無形資源。

在功能類型上，農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)可分為創(chuàng)新、支撐及服務(wù)三大平臺(tái)?！翱萍紕?chuàng)新平臺(tái)主要包括重大科學(xué)工程、工程實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等;科技支撐平臺(tái)主要包括動(dòng)植物品種改良中心、工程中心、區(qū)域創(chuàng)新中心、野外臺(tái)站、示范基地、良繁基地等;科技服務(wù)平臺(tái)主要包括質(zhì)檢中心、環(huán)境評(píng)估中心、農(nóng)業(yè)信息中心、圖書館等?！保?］在層次級(jí)別上，農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)又可分為國(guó)家級(jí)、省部級(jí)和院所級(jí)。從上述分類不難看出，農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)涵蓋了從科研項(xiàng)目、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)、圖書資料至試驗(yàn)場(chǎng)地等一系列內(nèi)容，從而構(gòu)筑了農(nóng)業(yè)科技的硬件平臺(tái)。而科技環(huán)境氛圍、科技制度規(guī)定、科技人才團(tuán)隊(duì)、科技信息服務(wù)等則構(gòu)成了農(nóng)業(yè)科技的軟件平臺(tái)。明確平臺(tái)建設(shè)分類，將各種軟硬件平臺(tái)進(jìn)行合理配置，使其協(xié)調(diào)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵所在。

當(dāng)前，河南省正邁向新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，“是以糧食和農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全，信息化、規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、特色化、產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志，以基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)有力支撐的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”［3］。新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是以農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展為主要?jiǎng)恿Φ?，而要發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，需要有一個(gè)良好運(yùn)作的平臺(tái)，需要充分發(fā)揮平臺(tái)的功能與作用，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有可持續(xù)性和規(guī)范性。開展農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)，既要完善創(chuàng)新政策制度安排、協(xié)調(diào)組建科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、形成科技研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，也要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣模式、加強(qiáng)人力資源管理、共建項(xiàng)目對(duì)接形式，以期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)效合作機(jī)制的建立。正因如此，為推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，河南省應(yīng)不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)，力促農(nóng)業(yè)科技成果落地轉(zhuǎn)化，讓更多成果惠及民生，使之真正服務(wù)于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。

二、河南省農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)的制約因素

現(xiàn)階段，河南省農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)，雖然取得了一定成效，但總體水平不高，發(fā)展比較緩慢，其制約因素主要體現(xiàn)在以下四方面:

首先，農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)體制較為落后。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，河南省對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技體制進(jìn)行了深化改革，最初由政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技體制逐漸向市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變。眾多農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在改革浪潮推動(dòng)下倉(cāng)促市場(chǎng)化，然而，政府財(cái)政投入明顯不足，嚴(yán)重制約了這些農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)化進(jìn)程中的正常研究工作，導(dǎo)致其發(fā)展滯后，技術(shù)創(chuàng)新能力難以快速提升，農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品研發(fā)、成果推廣等都難以體現(xiàn)公共產(chǎn)品的特征。

其次，農(nóng)業(yè)科技推廣體系相對(duì)滯后。至今，以各級(jí)政府主導(dǎo)的推廣機(jī)構(gòu)仍被視為河南省農(nóng)業(yè)科技推廣的主要體系，其運(yùn)行機(jī)制與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，政府的財(cái)政支持亦明顯不足，農(nóng)業(yè)科技推廣面臨諸多問題，如科技推廣人才流失嚴(yán)重、技術(shù)推廣觀念落后、技術(shù)推廣信息服務(wù)薄弱等。雖然也存在一些校企合作的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，但由于政府部門在組織協(xié)調(diào)等方面沒有發(fā)揮出應(yīng)有的職能，這些農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)難以形成有序統(tǒng)一、功能強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

再次，農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)體系不健全。要發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，離不開科技人才的發(fā)展壯大，完善農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)體系是關(guān)鍵。而“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才位于農(nóng)業(yè)科技人才金字塔構(gòu)成的塔尖，是農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力核心中的核心”［4］。河南省大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，勢(shì)必要走農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，這就對(duì)農(nóng)業(yè)科技不僅在技術(shù)層面，同時(shí)也在人才培養(yǎng)層面提出了更高要求。然而，當(dāng)前河南農(nóng)業(yè)發(fā)展受制于傳統(tǒng)體制，缺乏穩(wěn)定財(cái)政及技術(shù)支持，致使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分散，發(fā)展緩慢。另外，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技管理及推廣機(jī)構(gòu)的人才流失嚴(yán)重，缺乏有準(zhǔn)確市場(chǎng)定位的專業(yè)指導(dǎo)。

最后，農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)覆蓋面有限。河南省農(nóng)業(yè)信息化起步晚，基礎(chǔ)薄弱，單一的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)手段和閉塞的農(nóng)業(yè)科技信息傳播渠道使很多河南偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)難以獲得充分的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，其信息服務(wù)傳播受到嚴(yán)重制約，無法接收到最新、最快的農(nóng)業(yè)科技資訊，更無從實(shí)現(xiàn)將科技信息轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品成果。

三、河南省農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

針對(duì)上述河南農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)中存在的問題，有必要調(diào)整農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)類型化管理，提出農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)分類分級(jí)管理機(jī)制，使農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)能夠與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相連接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果有效轉(zhuǎn)化，以真正推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。因此，推進(jìn)河南省新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)，包含以下四種類型的平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)。

1．農(nóng)業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，離不開技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。研發(fā)與創(chuàng)新是技術(shù)進(jìn)步的起點(diǎn)，而建設(shè)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，是河南農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)的中心任務(wù)。關(guān)于這一平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)，主要任務(wù)包括:

(1)創(chuàng)設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新中心。河南省應(yīng)依托高等院校中的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所等單位，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源頭的區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新中心，以中心機(jī)構(gòu)帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新，制定符合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的制度框架和建設(shè)方案，在整體框架中優(yōu)化整合技術(shù)、設(shè)備、人才、場(chǎng)地、信息等資源形式，使各類資源得以合理配置。

(2)確立區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新體系。河南省政府應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的區(qū)域特色，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)建各種形式的科技創(chuàng)新組織，鼓勵(lì)各科技推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)、大型農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)村合作社等建立合作幫扶關(guān)系，構(gòu)筑政府、農(nóng)民、企業(yè)共贏的局面。對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位實(shí)施“市場(chǎng)化運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”，使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)邁向產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)體有償開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，這些農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織在獲得政府財(cái)政支持的同時(shí)，應(yīng)將一些關(guān)鍵性農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行共享與推廣，并將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化結(jié)合起來，為廣大農(nóng)民致富“添磚加瓦”。同時(shí)，政府部門應(yīng)充分挖掘農(nóng)業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新中心的示范帶頭作用，強(qiáng)化各類科研機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與合作，確保農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)空間布局上的合理性，構(gòu)建區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新體系。

(3)構(gòu)建合理的科技成果質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)落在實(shí)處，農(nóng)業(yè)科技人員在從事各種科技創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)要制度化、規(guī)范化，每一個(gè)新的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，從其立項(xiàng)申請(qǐng)到最終成果的推廣與轉(zhuǎn)化，包括期間涉及的項(xiàng)目資金管理等，都應(yīng)該在公開、公平和公正的環(huán)境下進(jìn)行。農(nóng)業(yè)科技人員的研究工作一定要扎實(shí)認(rèn)真，切忌重申請(qǐng)、輕研究。嚴(yán)格評(píng)審制度，規(guī)范評(píng)價(jià)程序，嚴(yán)控評(píng)審指標(biāo)，合理評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目成果質(zhì)量。

2．農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)

加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，是農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)的直接目的。河南省政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)建設(shè)。其主要任務(wù)分解如下:

(1)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化力度。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，對(duì)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)有深入了解，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)推廣等方面至為重要。政府部門應(yīng)在技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及技術(shù)開發(fā)等方面給予大力支持，制定相關(guān)優(yōu)惠政策來激勵(lì)更多的農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)等建立聯(lián)系，共同實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，積極建立農(nóng)業(yè)科技教學(xué)實(shí)踐基地、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)基地、農(nóng)業(yè)科技研究和技術(shù)推廣基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技資源的共享，不斷提高農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人力資源和技術(shù)支持。

(2)加強(qiáng)區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。要鞏固和加強(qiáng)河南農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)，需要結(jié)合河南地域結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的具體特點(diǎn)，充分挖掘當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色，詳細(xì)規(guī)劃農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)充分考慮河南農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技不同層次的需求，創(chuàng)建靈活多樣的具有區(qū)域性特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，各地園區(qū)創(chuàng)建要遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、靈活協(xié)調(diào)的原則，爭(zhēng)取多渠道的建設(shè)資金來彌補(bǔ)政府資金投入的不足，吸引來自民間、企業(yè)方面的融資，秉承“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”的原則，完善利益分配制度，力爭(zhēng)建設(shè)健康、和諧、發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技重大項(xiàng)目的資金扶持，積極向園區(qū)引入農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目及系列農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目;制定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，吸引一批科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入園區(qū)，鼓勵(lì)園區(qū)吸收先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，強(qiáng)化園區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化。

(3)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要將農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，在資金上和技術(shù)上都需要農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)的支持，因而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)的培育工作，對(duì)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)有著至關(guān)重要的作用。作為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新主體，農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中要不斷創(chuàng)新，在新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中亦肩負(fù)重大使命。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)建設(shè)，可以向其他企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)院?！敖鑴?shì)”。如農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)的合作，通過企業(yè)聯(lián)合實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，保障農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化與推廣。農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)也可以通過校企合作的方式，與高等院校的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)院校等共建農(nóng)業(yè)科技實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)基地、農(nóng)業(yè)科技研究和技術(shù)推廣基地等，面向農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)，培養(yǎng)一批具有科技創(chuàng)新應(yīng)用能力的農(nóng)業(yè)科技骨干，以支持企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

3．農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)

農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，就是要整合各類機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn)資源，形成省市縣各級(jí)分管體制，提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員綜合素質(zhì)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技人才后備力量，提升現(xiàn)有的人才資源利用效率。實(shí)現(xiàn)這一平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)，可以從以下三方面任務(wù)入手:

(1)加強(qiáng)高校農(nóng)業(yè)科技職業(yè)教育工作。政府部門應(yīng)鼓勵(lì)一些有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的高等院校或農(nóng)業(yè)技術(shù)院校采用校際間合作辦學(xué)的方式，共同研究河南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的當(dāng)前態(tài)勢(shì)，擴(kuò)大本地農(nóng)業(yè)科技相關(guān)專業(yè)教學(xué)師資力量，整合農(nóng)業(yè)科技類教育課程計(jì)劃，在農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用上互幫互助，積極開展農(nóng)業(yè)科技職業(yè)教育，有效提高農(nóng)業(yè)科技職業(yè)教育水平。同時(shí)，對(duì)一些積極參與農(nóng)業(yè)科技職業(yè)教育的技術(shù)院校，政府部門應(yīng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，幫助這些院校改善教學(xué)環(huán)境和教學(xué)條件，幫助學(xué)校解決資金、設(shè)備等方面的后顧之憂，使他們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)科技職業(yè)教育穩(wěn)步提升的同時(shí)，有強(qiáng)勁實(shí)力去擴(kuò)大招生規(guī)模，吸引更多學(xué)生加入農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的行列，培養(yǎng)更多學(xué)生成為具有技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)科技人才。

(2)做好農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)教育工作。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)平臺(tái)，不僅要發(fā)展農(nóng)業(yè)科技職業(yè)教育，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的繼續(xù)教育。在農(nóng)業(yè)科技推廣方面，做好農(nóng)民的繼續(xù)教育工作尤為重要，而其教育的形式可以多樣化。如可以鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)下派科技人員到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技技術(shù)指導(dǎo)，這樣既強(qiáng)化了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技教育，同時(shí)也夯實(shí)了農(nóng)業(yè)科技人員的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。農(nóng)民在獲得相關(guān)技術(shù)后，可以成為農(nóng)業(yè)科技人員，充實(shí)了農(nóng)業(yè)科技人才團(tuán)隊(duì)，為河南省農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)平臺(tái)提供人才保障。

(3)構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技技術(shù)服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)。河南省農(nóng)業(yè)科技技術(shù)服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，主要以省、市涉農(nóng)管理部門、涉農(nóng)各層次院校和農(nóng)科所等科研機(jī)構(gòu)為支撐，以縣涉農(nóng)部門科技專家為基礎(chǔ)，組織專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參加農(nóng)村科技專家服務(wù)站。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)農(nóng)業(yè)科技專家服務(wù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技專家由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、畜牧水產(chǎn)技術(shù)人員、科技示范戶和種養(yǎng)大戶組成?？h農(nóng)村科技專家服務(wù)站采取技物結(jié)合、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，將生產(chǎn)服務(wù)與產(chǎn)品中介服務(wù)、技術(shù)服務(wù)與農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)結(jié)合起來，邊開“處方”邊供“藥”，逐步推行有償技術(shù)服務(wù)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)的活力和生命力。通過送貨上門把新技術(shù)、新產(chǎn)品推介給農(nóng)民，確保技術(shù)服務(wù)快速到位。

4．農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面建設(shè)面向全省的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)，既是廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)實(shí)需要，也是提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)質(zhì)量的根本要求。針對(duì)這一平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)，主要任務(wù)包括:

(1)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搭建農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)，河南省政府部門應(yīng)及時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行戰(zhàn)略性布署，統(tǒng)籌安排、合理布局。應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的資金投入，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全、完善智能化的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)，以確保研發(fā)和操控農(nóng)業(yè)科技信息的技術(shù)人員能夠高效率、高質(zhì)量的提供更多符合實(shí)際需要和市場(chǎng)需求的信息服務(wù)，使我省農(nóng)業(yè)科技信息現(xiàn)代化得到快速發(fā)展。如設(shè)立農(nóng)業(yè)科技信息“戶”聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)熱線，并以此為紐帶，以電話網(wǎng)、電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建“政府——平臺(tái)——專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)——科技服務(wù)站——農(nóng)村科技信息員”完備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)鏈。建立全省農(nóng)業(yè)科技人才資源數(shù)據(jù)庫(kù)，與省市縣科技信息各級(jí)網(wǎng)絡(luò)相互連接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域科技信息資源共享，同時(shí)構(gòu)建起遠(yuǎn)程視頻科技培訓(xùn)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢系統(tǒng)等。

(2)開通農(nóng)業(yè)科技信息微信傳播平臺(tái)。為更好推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使廣大農(nóng)民隨時(shí)隨地掌握各種農(nóng)業(yè)科技信息，加強(qiáng)專家與農(nóng)民之間的溝通交流，讓專家更好地為農(nóng)民答疑解惑，我們可以充分利用現(xiàn)有微信平臺(tái)直觀生動(dòng)、信息傳播速度快、互動(dòng)方便的特點(diǎn)，開通河南省科技平臺(tái)相關(guān)微信的公眾號(hào)。只要用手機(jī)掃描該站的二維碼，便可以加入平臺(tái)的微信群。充分利用微信的信息傳播優(yōu)勢(shì)，打造河南省農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的“微課堂”。而這一舉措的創(chuàng)新點(diǎn)在于技術(shù)門檻低、信息交流互動(dòng)性強(qiáng)、信息反饋及時(shí)。

(3)組建農(nóng)業(yè)科技中介信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。改變?cè)瓉淼霓r(nóng)業(yè)科技服務(wù)僅靠“一張嘴、兩條腿”的落后方式，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)通訊和數(shù)字化技術(shù)，切實(shí)有效地提高農(nóng)村科技信息服務(wù)的效率。構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與農(nóng)民實(shí)際需求互動(dòng)的機(jī)制，組建農(nóng)業(yè)科技中介信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)立農(nóng)業(yè)技術(shù)信息咨詢公司，面向廣大農(nóng)村地區(qū)提供技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)成果推廣等相關(guān)信息服務(wù)，利用中介信息服務(wù)機(jī)構(gòu)來引導(dǎo)具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高本省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的質(zhì)量，提升技術(shù)服務(wù)的實(shí)效性和快速反應(yīng)能力，幫助農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)科技增收致富。

［1］葛兆建，趙月兵，楊華，等．江蘇省新型農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)的構(gòu)建［J］．江蘇農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2014(3):658－663．

［2］馮兆濱，余傳元，申琪鳳，等．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)提升科技創(chuàng)新服務(wù)水平——以江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)為例［J］．農(nóng)業(yè)科技管理，2012(6):28－34．

［3］吳海峰，苗潔．新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究［J］．中州學(xué)刊，2013(1):43－46．

［4］郭曉鳴，蔣永穆．四川農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)戰(zhàn)略研究［J］．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2006(9):3－8．

(責(zé)任編輯:樊 霞)

10．3969/j．issn．2096－2452．2016．01．003

F323．3

A

2096－2452(2016)01－0011－04

2015－11－22

熊偉(1980－)，男，江西新建人，許昌學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部副教授，歷史學(xué)博士。

河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目(編號(hào):162400410487)。