以強烈的文化意識指導(dǎo)城市建設(shè)和管理
——以湖北省襄陽市為例

陳志華　李家武

(1.襄陽汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北　襄陽　441021；2.中共襄陽市委黨校，湖北　襄陽　441021)

實踐中來

以強烈的文化意識指導(dǎo)城市建設(shè)和管理

——以湖北省襄陽市為例

陳志華1李家武2

(1.襄陽汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北襄陽441021；2.中共襄陽市委黨校，湖北襄陽441021)

[摘要]本文試圖透過解析襄陽文化城市建設(shè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，并對襄陽文化城市建設(shè)問題進行分析，進而思考當(dāng)前城市建設(shè)由趨利傾向向理性回歸、由城市向文化城市復(fù)蘇、由僵化復(fù)制向個性彰顯轉(zhuǎn)變的理論與實踐支撐，最終尋求到以文化意識指導(dǎo)城市建設(shè)的管理的基本途徑。

[關(guān)鍵詞]文化意識文化襄陽城市建設(shè)

2015年12月20日，時隔37年，中國再次召開中央城市工作會議，會議在“建設(shè)”與“管理”兩端著力，通過探討解決城市病等突出問題，以轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力。會議提出了許多關(guān)于城市建設(shè)的新思路與新路徑。如何認真貫徹落實中央城市工作會議精神，以強烈的文化意識指導(dǎo)城市建設(shè)和管理，本文試圖以湖北襄陽為例，透過解析其文化城市建設(shè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，并對襄陽文化城市建設(shè)問題進行分析，進而思考當(dāng)前城市建設(shè)由趨利傾向向理性回歸、由城市向文化城市復(fù)蘇、由僵化復(fù)制向個性彰顯轉(zhuǎn)變的理論與實踐支撐，最終尋求到實現(xiàn)襄陽文化城市建設(shè)理想圖景的基本途徑。

一、襄陽文化城市建設(shè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢

1、“人杰地靈、人文薈萃”的悠久歷史。襄陽文化積淀深厚、內(nèi)涵豐富、特色鮮明，不僅是楚文化發(fā)祥地、三國文化之源、漢水文化的核心區(qū)、古城文化的代表區(qū)域，還有戰(zhàn)爭文化、辭賦文化等眾多文化在這片廣袤的土地上熠熠生輝，襄陽地靈人杰、英才輩出，漢水文化、宗教文化、唐宋文化、書院文化、商業(yè)文化兼收并蓄、厚重輝煌，在中國古城文化、荊楚文化、三國文化、漢水文化中具有獨特性和代表性。作為國家級歷史文化名城，歷史上的襄陽是楚文化與中原文化的交匯地；作為荊楚文化的發(fā)祥地，襄陽漢水流域一帶楚國歷史文化底蘊十分厚重；作為三國歷史文化名城，襄陽是三國頭、三國源、三國論的孕育地和生長地，是諸葛亮文化的發(fā)祥地，培育了一批三國時期名垂青史的杰出人才。

2、“南船北馬、七省通衢”的區(qū)位優(yōu)勢。襄陽市地處湖北省北部，居長江最大支流漢江的中游，自古即為交通要塞，是漢水流域最大的城市，歷來是區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化中心。春秋戰(zhàn)國時期，襄陽是大國楚和中原周天子交往的通道。兩漢至隋唐時期，從京城西安、洛陽經(jīng)襄陽到江陵的驛道，是溝通南北政治、經(jīng)濟的大動脈。隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的全面實施和東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，襄陽西接川陜，東臨江漢，南通湘粵，北達宛洛的區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，是我國內(nèi)陸重要的交通和物流樞紐，已成為中外客商投資的熱土。

3、“山水名城、一心四城”的美景。襄陽是“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國魅力城市”、“國家園林城市”、“中國三國文化之鄉(xiāng)”、“中國紅嘴相思鳥之鄉(xiāng)”、“中國書法名城”。在2800多年建城史中，留下了古城、古遺址、文物古跡、地下文物埋葬區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等大量的文化遺跡?！耙唤核┏沁^，十里青山半入城?！毕尻栕匀痪坝^優(yōu)美，旅游資源豐富，城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)良好。

二、襄陽文化城市建設(shè)的問題分析

1、缺乏對歷史文化的總體提煉。襄陽雖然具有“人杰地靈、人文薈萃”的悠久歷史，但襄陽的歷史文化始終沒有被有效地挖掘、豐富和提煉，最重要的是沒有被設(shè)計，產(chǎn)業(yè)帶動力尚顯不足。一個城市的文化要體現(xiàn)顯性的價值，主要不是歷史發(fā)掘的深度和廣度，而是其在當(dāng)代的文脈和經(jīng)濟條件下設(shè)計的精度和運用的廣度。一個城市的文化底蘊和文化價值是靠當(dāng)代的再設(shè)計而體現(xiàn)出來的。襄陽的文化現(xiàn)狀最顯著的表征是說得出，看不見，沒有形成可視、可游、可賞的旅游資源；沒有在人們的精神生活和物質(zhì)生產(chǎn)中發(fā)揮很好作用，未能形成文化的認同感。正是由于襄陽從文化資源到文化產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化能力較弱，文化資源的盤活路徑單一，導(dǎo)致了具備襄陽文化資源元素的可消費、可體驗的文化產(chǎn)品較少，文化消費受到一定限制，產(chǎn)業(yè)帶動力尚顯不足。

2、公眾文化服務(wù)體系建設(shè)不均衡。襄陽雖然具有“南船北馬、七省通衢”的區(qū)位優(yōu)勢，但城市形象并沒有展示出深厚的文化底蘊，缺乏地域文化元素，公共文化服務(wù)體系建設(shè)不夠均衡。地域文化是城市的底色，一個城市的魅力，往往出自于其地域文化元素充分表達和彰顯所形成的城市形象之中。世界上許多名城留給人們最深的印象無不是其深厚的文化內(nèi)涵所展示出來的獨特魅力，無不鮮明地體現(xiàn)了地域文化特征。襄陽是中國歷史文化名城，但城市形象并沒有展示出深厚的文化底蘊，城市規(guī)劃、設(shè)計、開發(fā)、建設(shè)等各個方面、各個環(huán)節(jié)，都缺乏地域文化元素的注入，城市形態(tài)、城市布局、城市街區(qū)、城市建筑等城市形象載體難以找到文化符號，城市的文化識別系統(tǒng)模糊，很難感受到地域文化的色彩。

3、文化資源尚未形成合力。襄陽雖然具有“山水名城、一心四城”的美景，但都處于原生態(tài)，缺少合理的建設(shè)和開發(fā)，豐富的資源沒有轉(zhuǎn)化成強大的文化力量。長期以來，沒有把文化資源作為城市發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，沒有把提升文化軟實力上升到增強城市綜合競爭力的戰(zhàn)略高度，沒有把發(fā)展文化生產(chǎn)力作為發(fā)展社會生產(chǎn)力的重要方面來對待，文化成了經(jīng)濟發(fā)展的“附屬”，成了城市現(xiàn)代化進程中的“點綴”。對歷史文化資源的保護、開發(fā)和利用，缺乏戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性謀劃，充斥著功利主義的浮躁心態(tài)、短期行為，開發(fā)性破壞、破壞性開發(fā)問題比較突出。許多有重要影響、代表襄陽文化的歷史事件、歷史故事、歷史人物、歷史遺存等，散軼在史料典籍中，停留在人們的談?wù)撝?，體現(xiàn)的也僅僅是學(xué)術(shù)研討價值。襄陽文化品牌的知名度和影響力與襄陽作為漢江流域中心城市的定位和打造中國文化名城、文化強市的目標(biāo)不相匹配，尚欠缺在國內(nèi)具有強大競爭力的文化企業(yè)和文化項目，亟需在城市建設(shè)中高度重視文化建設(shè)，充分發(fā)揮文化軟實力在城市經(jīng)濟、社會發(fā)展中的地位和作用，增強城市文化影響力和輻射力。

三、襄陽文化城市建設(shè)的基本途徑

1、把握建設(shè)漢江流域中心城市的時代機遇，充分彰顯城市文化特色，將文化理念貫穿于城市規(guī)劃全過程。在新的歷史起點上，襄陽市委、市政府提出把襄陽建成漢江流域中心城市，對襄陽未來發(fā)展方向、扮演角色、競爭位置進行了戰(zhàn)略定義和長遠謀劃，按照城市規(guī)劃體現(xiàn)文化脈絡(luò)的要求，堅持不搞沒有規(guī)劃的建設(shè)，堅決不建未經(jīng)設(shè)計的建筑，培育城市鮮明的文化形象，使襄陽成為“三國文化”、“漢水文化”的“無言史詩”、“有形語言”、“凝固樂章”、“動感實景”。建設(shè)漢江流域中心城市，把襄陽發(fā)展成為更加開放、更具影響力和帶動力的高層次、高能級經(jīng)濟體，成為主導(dǎo)漢江流域發(fā)展方向、創(chuàng)造漢江流域發(fā)展示范、引領(lǐng)漢江流域時代風(fēng)尚、帶動漢江流域共同發(fā)展的核心引擎，為“文化襄陽”建設(shè)提供了良好的時代機遇，對襄陽大力弘揚時代精神，增強先進文化引導(dǎo)，充分彰顯城市特色，擴大歷史文化影響力，加強公共文化建設(shè)，增強公共文化輻射力，突破性發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域文化競爭力，增強漢江流域中心城市的文化軟實力提供了強大的基礎(chǔ)。

2、把握推進“四個襄陽”協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略機遇，實施文化注入與表達工程，將歷史文化融匯到城市形態(tài)之中。以建設(shè)“四個襄陽”為戰(zhàn)略導(dǎo)向，重新審視市情，將建設(shè)漢江流域中心城市的理想抱負和搶前爭先的實際行動緊密結(jié)合，率先發(fā)展，彎道超越，在激烈的城市競爭中脫穎而出，努力發(fā)展成鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)名副其實、社會公認的漢江流域中心城市?！拔幕尻枴笔鞘∮蚋敝行某鞘薪ㄔO(shè)的活力之源，為城市建設(shè)提供精神動力。做活歷史文化與山水資源、現(xiàn)代都市與千年古城、城市形態(tài)與人文元素結(jié)合的文章，無論是新區(qū)建設(shè)還是舊城改造，無論是商業(yè)街區(qū)還是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，無論是大型公共場館還是現(xiàn)代商住小區(qū)，無論是城市大道大橋的命名還是街巷標(biāo)牌標(biāo)識，都應(yīng)充分注入文化元素，精心打造具有地域特色的標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性路橋、標(biāo)志性街區(qū)，拓展歷史文化表達空間，增強城市的地域文化特色。

3、把握引領(lǐng)漢江流域和鄂西生態(tài)文化旅游圈的發(fā)展機遇，憑借深厚的人文底蘊，將先進文化體現(xiàn)在城市管理細微之處。大都市區(qū)、大都市圈已經(jīng)成為當(dāng)代城市競爭的基本空間單元，以單個城市平面擴張為主的城市化階段已經(jīng)過去，依靠資源高消耗維持經(jīng)濟高增長、憑借要素低成本占用實現(xiàn)低層次擴張的發(fā)展模式難以為繼。湖北省委提出了構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈的戰(zhàn)略布局，為襄陽的文化旅游發(fā)展、“文化襄陽”建設(shè)提供了重大的發(fā)展機遇和有利的外部環(huán)境，為襄陽順應(yīng)時代發(fā)展潮流，在新的漢江流域發(fā)展格局中找準(zhǔn)坐標(biāo)，對接中部城市群，在更大范圍、更高層面聚集資源、人才和市場，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展提供了有利的契機。堅持人文化、人本化、人性化管理，將文化元素、地域風(fēng)俗等，融入標(biāo)識系統(tǒng)、城市雕塑、園林綠化等城市管理細節(jié)，實現(xiàn)由被動管理向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、由突擊管理向長效管理轉(zhuǎn)變、由粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變，培育城市管理文化，體現(xiàn)“襄陽味道”。

責(zé)任編輯：梁世峰

[收稿日期]2016-02-29

[作者簡介]1.陳志華(1971—)，女，廣東潮陽人，中國民主同盟盟員，襄陽汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授；2.李家武(1962—)，男，湖北襄陽人，中共襄陽市委黨?！断尻栒搲冯s志責(zé)任編輯，襄陽市黨史學(xué)會副秘書長。

[中圖分類號]F299.27

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1671-2803(2016)02-0086-03