高職法學(xué)教育實(shí)訓(xùn)課的平臺建設(shè)

張 宇，周憶陶(黑龍江省政法管理干部學(xué)院，哈爾濱150080)

高職法學(xué)教育實(shí)訓(xùn)課的平臺建設(shè)

張 宇，周憶陶
(黑龍江省政法管理干部學(xué)院，哈爾濱150080)

高職法學(xué)教育下學(xué)生的應(yīng)用及實(shí)踐能力的高低是檢驗(yàn)高職法學(xué)教育成敗的關(guān)鍵所在。如何將學(xué)員培育成應(yīng)用型的法律人才成為了擺在高職法學(xué)教育面前的突出問題。近20年來，對于提升高職法學(xué)教育應(yīng)用及實(shí)踐能力的研究，主要局限在調(diào)整校內(nèi)實(shí)訓(xùn)課安排和教學(xué)方法的改革上，雖然這些研究也略有成效，但由于其并不能使學(xué)生真正地接觸到大量的實(shí)際案例，所以高職法學(xué)教育下學(xué)生的應(yīng)用及實(shí)踐能力的提升效果并不顯著。我們只有搭建起讓學(xué)生有接觸到大量實(shí)際案例機(jī)會的實(shí)訓(xùn)課平臺，學(xué)生的實(shí)踐能力才能得到根本的提升。

高職法學(xué)教育;應(yīng)用型人才;實(shí)訓(xùn)課平臺

從1996年，全國人大通過并頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》以來，高職教育成為了高等教育的重要組成部分。而針對于高等教育的三項(xiàng)職能(培養(yǎng)專門人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會)而言，高職教育的主要職能應(yīng)定位于服務(wù)社會。所以，培養(yǎng)基礎(chǔ)理論知識適度、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、適應(yīng)社會需要的應(yīng)用型人才應(yīng)當(dāng)成為高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)，“應(yīng)用能力”應(yīng)當(dāng)成為高職教育培養(yǎng)的主線。但是，我國的高職教育往往卻停留在以傳授給學(xué)員理論知識為主的階段，忽視對于學(xué)員實(shí)踐能力培養(yǎng)依然是普遍現(xiàn)象。“高等職業(yè)技術(shù)教育的課程體系應(yīng)由專業(yè)理論課程和專業(yè)實(shí)踐課程兩個相互獨(dú)立、相互聯(lián)系又比重相當(dāng)?shù)淖酉到y(tǒng)構(gòu)成?！保?］社會對于高等教育不應(yīng)該僅僅局限在培養(yǎng)學(xué)生的理論功底這一點(diǎn)上已經(jīng)基本達(dá)成了共識。尤其對于實(shí)踐性極強(qiáng)的高職法學(xué)教育而言，能否使學(xué)員具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力應(yīng)成為評價法學(xué)高職教育成敗的標(biāo)準(zhǔn)。

一、我國高職法學(xué)教育的現(xiàn)狀

法律專業(yè)一直是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的專業(yè)，學(xué)生是否具有較強(qiáng)的法律應(yīng)用及實(shí)踐能力是檢驗(yàn)高職法學(xué)教育成敗的風(fēng)向標(biāo)。高職法學(xué)教育應(yīng)成為一種將培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力作為主要培養(yǎng)目標(biāo)的特色教育。但遺憾的是，目前的高職法學(xué)教育往往是照搬普通高等法學(xué)教育的課程體系及培養(yǎng)方式，學(xué)生基本上還是被限制在學(xué)校和老師一起學(xué)習(xí)課程的理論體系，所以學(xué)生的實(shí)踐能力極弱，甚至由于教師長期脫離社會實(shí)踐使其自身的實(shí)踐能力都有所不足，應(yīng)用型人才的培養(yǎng)并沒有成為高職法學(xué)教育的特色。因此，經(jīng)過2至3年高職法學(xué)教育的學(xué)生，因既不具有普通高等法學(xué)教育下學(xué)生所具有的較深厚系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)，又不具有自身實(shí)踐能力強(qiáng)的特色，往往面臨著巨大的擇業(yè)壓力，甚至出現(xiàn)了大量學(xué)員只能放棄自己的專業(yè)去選擇工作的現(xiàn)狀。這一方面造成了巨大的教育資源的浪費(fèi)，另一方面又使得我國高速發(fā)展的法治化建設(shè)對法律應(yīng)用型人才的需求得不到滿足。為了解決高職法學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)用能力弱的問題，許多法學(xué)教育工作者也已將提升學(xué)生的應(yīng)用能力，作為了重要的研究課題。但是這種研究并沒有對傳統(tǒng)的經(jīng)院式的高職法學(xué)教育進(jìn)行實(shí)質(zhì)性突破。為了緩解學(xué)生實(shí)踐能力弱的不足，法學(xué)教育工作者往往由于工作環(huán)境所限，將研究的側(cè)重點(diǎn)放在自身教學(xué)法的改革上，如現(xiàn)在大量存在的對于“診所式”教學(xué)法、案例式教學(xué)法、模擬法庭教學(xué)法等等法學(xué)教學(xué)方法的研究。但是，這種教學(xué)方法的調(diào)整由于缺少案例的數(shù)量以及客觀真實(shí)性的保障，收效甚微。即使很多高職法學(xué)教育院校會在學(xué)生畢業(yè)前將其安排到法律實(shí)踐部門去實(shí)習(xí)，但是由于實(shí)習(xí)時間短，接觸的案件少，也很難通過實(shí)習(xí)真正大幅度地提升學(xué)生的實(shí)踐能力。目前這種高職法學(xué)教育與社會實(shí)踐相脫節(jié)的現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙了法學(xué)教育的發(fā)展以及我國法治化發(fā)展的進(jìn)程。每年都有大批的高職法律院校的畢業(yè)生在走入社會，但是這些畢業(yè)生由于自己在高等教育階段被授予的課程主要局限在理論知識上，嚴(yán)重缺乏實(shí)踐能力，所以“一畢業(yè)，即失業(yè)”的現(xiàn)象大量存在。而另一方面，我國各地基層頻頻告急的從事法律實(shí)務(wù)工作人員的短缺問題卻日益嚴(yán)重。這充分說明了現(xiàn)在的高職法學(xué)教育必須進(jìn)行科學(xué)、全面的修改。建立起有效的高職法學(xué)教育實(shí)訓(xùn)課平臺，將使高職法學(xué)院校的學(xué)生能夠真正地接觸到現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際案例，在實(shí)踐中鍛煉應(yīng)用能力，才能從根本上解決傳統(tǒng)高職法學(xué)教育的弊病，真正地實(shí)現(xiàn)高職法學(xué)教育的目的，切實(shí)地滿足社會上不斷提升的對于應(yīng)用型法律人才的需要。高職法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)難題以及法治建設(shè)急需法律人才這一矛盾將得到有效緩解。像“基層迫切需要法律人才”［2］，“基層法律人才需求迫切”［3］這樣的呼聲才不會屢見報(bào)端。

二、高職法學(xué)教育實(shí)訓(xùn)課平臺的構(gòu)建

2015 年3月5日，在十二屆全國人大三次會議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃。2015年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》。2015年10月29日，中國共產(chǎn)黨第十八次中央委員會第五次全體會議指出:實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的提出也為我們?nèi)娴奶嵘呗毞▽W(xué)教育的實(shí)訓(xùn)課效果提出了新的思路。我們必須要緊跟時代的步伐，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)，充分搭建起線上線下的高職法學(xué)教育實(shí)訓(xùn)課平臺，使學(xué)生能夠有機(jī)會直接接觸社會上的實(shí)際案例，在真正的實(shí)踐中提升實(shí)踐能力，做到理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合。

(一)線上高職法學(xué)教育實(shí)訓(xùn)課平臺

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的《第36次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)民數(shù)據(jù)，總體網(wǎng)民規(guī)模截至2015年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億，半年共計(jì)新增網(wǎng)民1 894萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%。逐年遞增的互聯(lián)網(wǎng)普及率為線上高職法學(xué)教育實(shí)訓(xùn)課平臺的搭建帶來了可能。所謂線上高職法學(xué)教育實(shí)訓(xùn)課平臺是指充分利用互聯(lián)網(wǎng)等虛擬媒介而搭建起來的不需要發(fā)生面對面交談交互就可實(shí)現(xiàn)資源的對接的網(wǎng)上法學(xué)實(shí)訓(xùn)課平臺。線上實(shí)訓(xùn)課平臺的搭建，可以打破傳統(tǒng)高職法學(xué)教育所受到的時間與空間的限制。既可以為學(xué)員提供大量的提升實(shí)踐能力的學(xué)習(xí)資料及培訓(xùn)，同時也可以為學(xué)員提供實(shí)際演練的機(jī)會。為了充分發(fā)揮高職法學(xué)教育線上平臺的功能，線上高職法學(xué)教育實(shí)訓(xùn)課平臺應(yīng)包括以下幾大板塊。其一，法律文庫。應(yīng)按部門法類別或法律淵源類別，涵蓋現(xiàn)行的全部法律法規(guī)、規(guī)章以及司法解釋等內(nèi)容，從而為學(xué)員掌握相應(yīng)的法律規(guī)定提供方便。其二，案例庫。應(yīng)包括最高法的指導(dǎo)性案例以及判決文書庫等內(nèi)容，為學(xué)員熟悉法律的具體運(yùn)用提供現(xiàn)實(shí)參照，方便學(xué)員從實(shí)際案例中掌握法律的應(yīng)用。其三，實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)視頻。可以聘請從事法律實(shí)務(wù)工作的人員就從事法律實(shí)務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)及注意事項(xiàng)錄制視頻，作為學(xué)員在校學(xué)習(xí)理論知識外的有益補(bǔ)充。其四，咨詢平臺。由于市場經(jīng)濟(jì)的繁榮，社會上的涉法問題日益增多，但普通民眾的法律知識儲備又不足以為自己的涉法問題提供支持，所以成立高職法學(xué)院校的咨詢平臺，既可以解決社會所需，為民眾生活中出現(xiàn)的法律問題提供專業(yè)的輔導(dǎo)與咨詢，又能夠達(dá)到讓學(xué)員在實(shí)際案例中演練的實(shí)訓(xùn)目的。

(二)線下高職法學(xué)教育實(shí)訓(xùn)課平臺

僅有線上高職法學(xué)教育實(shí)訓(xùn)課平臺還是不夠的，因?yàn)榫€上平臺雖然能使學(xué)院提升某一方面的法律應(yīng)用能力，但是卻很難有機(jī)會使學(xué)員全程地參與到一個案件的法律程序運(yùn)用過程。所以，如想讓學(xué)員真正地在實(shí)際案件中得到鍛煉，還需要線下高職法學(xué)教育實(shí)訓(xùn)課平臺的支持。線下高職法學(xué)教育實(shí)訓(xùn)課平臺主要通過兩種途徑實(shí)現(xiàn)。其一，各高職法律院?？梢越M建自己的律師事務(wù)所。由于各高職法律院校中有很多同時具有教師和律師雙師資格的人員，所以組建各高職法律院校的律師事務(wù)所是可行的。其二，各高職法律院校可以掛靠到法律援助中心，提供法律援助和服務(wù)。這也可以從一定程度上彌補(bǔ)我國法律援助人員短缺的問題。而高職法律院校的學(xué)員可以以勤工儉學(xué)或志愿者的身份參加到上述兩類組織中，輔助老師完成案件的處理。既可以為學(xué)員提供勤工儉學(xué)的途徑，又可以使學(xué)員在實(shí)際參加線下實(shí)訓(xùn)課平臺的過程中真正地得到實(shí)際鍛煉。

三、建立高職法學(xué)教育實(shí)訓(xùn)課平臺的意義

(一)解決高職法學(xué)教育的困境

由于目前的高職法學(xué)教育對于學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的缺失，導(dǎo)致高職法律院校辦學(xué)缺乏特色及競爭力，學(xué)員日益減少，出現(xiàn)了高職法律院校生存難的困境。實(shí)訓(xùn)課平臺的建立將有利于提升高職法律院校的競爭力，解決高職法學(xué)教育的困境。

(二)增加高職法學(xué)院校畢業(yè)生的就業(yè)率

通過高職法學(xué)教育實(shí)訓(xùn)課平臺的建立，必定會增強(qiáng)學(xué)生的法律應(yīng)用能力，提升高職法學(xué)院校學(xué)生的競爭力，從而增加學(xué)生的就業(yè)率。

(三)為我國法治化建設(shè)輸送特色人才，促進(jìn)我國的法治化建設(shè)

隨著依法治國成為了我國的基本治國方略，我國的各方面建設(shè)都急需應(yīng)用能力強(qiáng)的法律人才，實(shí)訓(xùn)課平臺的建立將會促進(jìn)高職法律院校應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)，間接地為我國的法治化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

(四)有利于我國和諧社會的建設(shè)

通過大量的法律應(yīng)用型人才涌入社會，必將減少訴訟壓力，減少和及時解決法律糾紛，從而為社會的和諧安定做出貢獻(xiàn)。

［1］宋友艷.高職刑事法學(xué)實(shí)訓(xùn)課全景式教學(xué)法研究［J］.黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，(5).

［2］李可.基層迫切需要法律人才［N］.光明日報(bào)，2013－03－12.

［3］呂金平，張瑩瑩.基層法律人才需求迫切［N］.云南政協(xié)報(bào)，2015－03－13.

［責(zé)任編輯:曲占峰］

張宇(1976－)，女，黑龍江北安人，副教授，從事法理學(xué)研究;周憶陶(1970－)，女，河北寧晉人，高級工程師，從事計(jì)算機(jī)專業(yè)研究。

G642.421

A

1008－7966(2016)04－0147－02

2016－05－11

黑龍江省高等教育學(xué)會規(guī)劃課題“高職法學(xué)教育實(shí)訓(xùn)課體系及平臺建設(shè)研究”階段性研究成果(14G351)