試論從國(guó)外遠(yuǎn)程教育看中國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展

張亞楠

摘要：隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展以及我國(guó)教育事業(yè)水平的不斷提高，遠(yuǎn)程教育形式的出現(xiàn)拓寬了高校教育的新陣地。遠(yuǎn)程教育也稱為網(wǎng)絡(luò)教育，是主要針對(duì)成人教育開(kāi)展的一種培養(yǎng)模式，通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)、電視等傳播媒介提高業(yè)余進(jìn)修者的知識(shí)水平。本文從分析國(guó)外遠(yuǎn)程教育在辦學(xué)體系、教學(xué)模式、質(zhì)量保證、發(fā)展定位及趨勢(shì)等多方面對(duì)當(dāng)前我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展進(jìn)行探究，以期為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)提供可借鑒的價(jià)值。

關(guān)鍵詞：國(guó)外遠(yuǎn)程教育；中國(guó)高校；網(wǎng)絡(luò)教育；發(fā)展

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）01-0012-02

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，即網(wǎng)絡(luò)教育，是我國(guó)教育體系的重要組成部分，旨在為廣大社會(huì)公眾提供繼續(xù)學(xué)習(xí)和提高學(xué)歷水平的機(jī)會(huì)，也是現(xiàn)代信息社會(huì)高速發(fā)展情況下，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念的重要手段。當(dāng)前，我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)教育處于逐漸發(fā)展與完善的過(guò)程中，在辦學(xué)、管理、教學(xué)、服務(wù)、資源建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制等多方面已經(jīng)取得了十分可觀的成績(jī)，在新時(shí)期還應(yīng)繼續(xù)探索新思路、新模式，積極借鑒國(guó)外遠(yuǎn)程教育的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和發(fā)展我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)教育，以提高我國(guó)繼續(xù)教育事業(yè)的整體水平。

一、辦學(xué)體系多元化發(fā)展

隨著終身學(xué)習(xí)、終身教育、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)理念的提出，以及現(xiàn)代信息技術(shù)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，高校網(wǎng)絡(luò)教育呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。在辦學(xué)體系方面，國(guó)外諸多著名大學(xué)遠(yuǎn)程教育發(fā)展過(guò)程中逐漸形成了多元化的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，如美國(guó)在傳統(tǒng)高校教育模式中拓展了自辦網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)、各傳統(tǒng)高校聯(lián)合開(kāi)展的地方性遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)、傳統(tǒng)高校與技術(shù)資金提供商聯(lián)合舉辦的契約式教育機(jī)構(gòu)（美國(guó)國(guó)家技術(shù)大學(xué)）、虛擬高校以及具有獨(dú)立性的遠(yuǎn)程教育高校（鳳凰城網(wǎng)絡(luò)大學(xué)）等；加拿大主要設(shè)立了電視大學(xué)、阿薩巴斯卡大學(xué)、沃特盧大學(xué)以及由加拿大高校與開(kāi)放學(xué)習(xí)局聯(lián)合舉辦的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)等；英國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展過(guò)程中最成功的典型代表即英國(guó)開(kāi)放大學(xué)，為各個(gè)國(guó)家發(fā)展遠(yuǎn)程教育樹(shù)立了優(yōu)秀的榜樣，其中還有新型電子大學(xué)及常規(guī)大學(xué)開(kāi)辦的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)等；法國(guó)的遠(yuǎn)程教育主要依托于公立高校及教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行，法國(guó)國(guó)家遠(yuǎn)程教育中心是其中的典型代表。此外還有瑞典、德國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家在遠(yuǎn)程教育方面形成了各具特色、多元化的辦學(xué)體系。

我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)體系主要有兩種：其一，由傳統(tǒng)高校設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院以及校外學(xué)習(xí)中心；其二，由中央廣播電視大學(xué)與其他參與開(kāi)放式遠(yuǎn)程教育的地方電大及下設(shè)的教學(xué)點(diǎn)共同構(gòu)成。通過(guò)上文分析國(guó)外多元化先進(jìn)的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)體系，我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)教育在今后應(yīng)繼續(xù)深化發(fā)展，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求為依據(jù)逐步完善網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)以及公共服務(wù)體系，以成教、自考、電大及培訓(xùn)等多種教育模式推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)體系的完善。

二、以滿足國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求作為發(fā)展定位的依據(jù)

從國(guó)外教育事業(yè)的發(fā)展歷史可以看出，教育系統(tǒng)的發(fā)展與各個(gè)國(guó)家社會(huì)的實(shí)際發(fā)展情況具有十分緊密的聯(lián)系，遠(yuǎn)程教育不僅應(yīng)滿足廣大社會(huì)學(xué)習(xí)者的需求，在發(fā)展定位方向上還應(yīng)為滿足國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)發(fā)展為辦學(xué)目的。

國(guó)外遠(yuǎn)程教育的發(fā)展定位在不同國(guó)家中體現(xiàn)出不同形式，如美國(guó)主要開(kāi)展學(xué)歷學(xué)位教育，并規(guī)定網(wǎng)上文憑學(xué)位具有傳統(tǒng)高校文憑學(xué)位的同等作用，同時(shí)這種形式已經(jīng)被企業(yè)培養(yǎng)大規(guī)模應(yīng)用；加拿大開(kāi)放大學(xué)（阿薩巴斯卡大學(xué)）以為全球?qū)W習(xí)者提供開(kāi)放遠(yuǎn)程教育的形式進(jìn)行，每年接受教育的學(xué)生數(shù)量能夠達(dá)到2萬(wàn)多人；英國(guó)遠(yuǎn)程教育以促進(jìn)終身學(xué)習(xí)、全球化學(xué)習(xí)為發(fā)展定位，并突出學(xué)習(xí)者的主體性地位，在入學(xué)方式、地點(diǎn)、專業(yè)設(shè)置以及結(jié)業(yè)方式等各方面設(shè)置都體現(xiàn)出較強(qiáng)的靈活性，同時(shí)低廉的教育費(fèi)用受到了全球?qū)W習(xí)者的歡迎。

我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)教育以全日制教育形式作為自身發(fā)展定位的方向，旨在為廣大在職人員接受學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)以及資格證書(shū)培訓(xùn)等提供教育機(jī)會(huì)，同時(shí)還有其他非學(xué)歷培訓(xùn)等繼續(xù)教育模式。當(dāng)前，我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)教育主要發(fā)揮著彌補(bǔ)傳統(tǒng)教育多重限制下不足的作用，對(duì)滿足廣大受教育者的差異化需求具有十分重要的作用。在積極借鑒國(guó)外教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)繼續(xù)拓寬教育范圍，促使中央電大及傳統(tǒng)高校的網(wǎng)絡(luò)教育形式涉及到社區(qū)、企業(yè)及各行各業(yè)中，從而提高全社會(huì)人民的知識(shí)文化水平。

三、積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)、促進(jìn)教學(xué)模式多樣化

網(wǎng)絡(luò)教育在積極利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)水平的條件下已經(jīng)逐漸形成以學(xué)生為主體、媒體與面授教學(xué)形式相結(jié)合的多樣性混合式教學(xué)模式，通過(guò)利用海量的網(wǎng)絡(luò)教育資源、媒體技術(shù)以及協(xié)作學(xué)習(xí)方式等實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)教育在教學(xué)、管理及技術(shù)模式方面的多元化發(fā)展。

美國(guó)遠(yuǎn)程教育在教學(xué)管理及技術(shù)應(yīng)用方面主要以網(wǎng)絡(luò)與面授結(jié)合的形式進(jìn)行，其中主要依托互聯(lián)網(wǎng)及視頻技術(shù)實(shí)現(xiàn)非同步、雙向交互式的遠(yuǎn)程教學(xué)模式，通過(guò)設(shè)立“學(xué)分銀行”在網(wǎng)絡(luò)中完成對(duì)教學(xué)的管理；加拿大的遠(yuǎn)程教育以學(xué)習(xí)者的時(shí)間、地點(diǎn)安排為主，通過(guò)靈活的教育模式滿足廣大業(yè)余學(xué)習(xí)者的需求；英國(guó)的開(kāi)放大學(xué)為學(xué)習(xí)者提供脫產(chǎn)、不脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)方式，課程設(shè)置內(nèi)容隨社會(huì)需求變化和調(diào)整，利用電視、廣播、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等形成靈活多樣的教學(xué)方式，同時(shí)還制定了學(xué)分制、自由選課等教學(xué)管理模式。

我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)教育的教學(xué)模式主要以在職人員的學(xué)習(xí)需求為依據(jù)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、媒體技術(shù)、數(shù)字衛(wèi)星系統(tǒng)、光盤(pán)播放及通信技術(shù)等，形成了實(shí)時(shí)、非實(shí)時(shí)結(jié)合，單向、雙向互補(bǔ)的教學(xué)模式，體現(xiàn)出顯著的普教化特征。在繼續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)教育的過(guò)程中應(yīng)對(duì)課程體系、教學(xué)內(nèi)容、方法手段等各方面進(jìn)行繼續(xù)優(yōu)化和改革，制定完善的證書(shū)、學(xué)分認(rèn)證制度。

四、提高數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)、整合與應(yīng)用水平

國(guó)外遠(yuǎn)程教育主要利用多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程資源以及立體化教材等，重視對(duì)教學(xué)資源的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、利用、整合等，并且注重教學(xué)資源的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。美國(guó)遠(yuǎn)程教育在建設(shè)數(shù)字化教學(xué)資源的過(guò)程中強(qiáng)調(diào)各類政府、社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，通過(guò)整合、共享不同教育機(jī)構(gòu)間的教學(xué)資源以提高資源利用率，在發(fā)揮各個(gè)機(jī)構(gòu)教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上避免資源浪費(fèi)、重疊等問(wèn)題出現(xiàn)；英國(guó)遠(yuǎn)程教育對(duì)教學(xué)資源的設(shè)計(jì)、編寫(xiě)以及出版發(fā)行的質(zhì)量要求都較高，在教材內(nèi)容的編寫(xiě)及設(shè)置方面十分重視知識(shí)的科學(xué)性與規(guī)范性，并以活頁(yè)教材的方式對(duì)更新的教學(xué)資源進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充和完善，已經(jīng)形成了一套具有產(chǎn)業(yè)化特征的教材設(shè)計(jì)、制作、發(fā)行及銷售系統(tǒng)。

我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)教育在教育資源建設(shè)方面已經(jīng)形成了300多門網(wǎng)絡(luò)課程、大量的國(guó)家精品教育課程以及針對(duì)職業(yè)教育多媒體遠(yuǎn)程教育課程，此外還有大學(xué)數(shù)字化教育資源庫(kù)、高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)等。在今后建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的過(guò)程中應(yīng)在整合、優(yōu)化已有資源的基礎(chǔ)上加強(qiáng)建設(shè)國(guó)家數(shù)字化教學(xué)資源中心，提高資源建設(shè)的公益性、標(biāo)準(zhǔn)性、示范性以及整體質(zhì)量。

五、優(yōu)化教學(xué)支持服務(wù)體系

遠(yuǎn)程教育作為以學(xué)生為主體、滿足不同學(xué)習(xí)者、受教育需求的教學(xué)模式，其教學(xué)支持服務(wù)體系以及教學(xué)課程資源的開(kāi)發(fā)是兩大核心功能。美國(guó)遠(yuǎn)程教育在發(fā)展數(shù)字化教學(xué)支持服務(wù)體系時(shí)，讓學(xué)習(xí)者全面了解遠(yuǎn)程教育模式以及辦學(xué)體系的內(nèi)涵，使其能夠?qū)ψ陨韺W(xué)習(xí)可能實(shí)現(xiàn)的成果以及是否適合遠(yuǎn)程教育模式進(jìn)行把握，美國(guó)高校普遍認(rèn)為他們的在線教育同樣可以達(dá)到良好的效果；英國(guó)遠(yuǎn)程教育在課程設(shè)置、教學(xué)媒體應(yīng)用、資源建設(shè)以及教學(xué)環(huán)境等多方面都體現(xiàn)出以學(xué)生為中心的特征，在師資隊(duì)伍建設(shè)以及輔導(dǎo)咨詢服務(wù)的組織等方面也體現(xiàn)出較高的服務(wù)水平。

我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)教育在支持教學(xué)服務(wù)體系的構(gòu)建方面主要通過(guò)利用網(wǎng)路平臺(tái)、視頻會(huì)議、電子郵件等方式為學(xué)習(xí)者提供招生、教學(xué)、資源、師資及就業(yè)等各方面的信息服務(wù)。但是當(dāng)前部分高校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)立的校外學(xué)習(xí)中心仍較為松散，未實(shí)現(xiàn)各教育機(jī)構(gòu)之間的資源共享、學(xué)分互認(rèn)、課程互選等，因此，應(yīng)從資源整合、數(shù)字化學(xué)習(xí)支持服務(wù)等方面不斷提高網(wǎng)絡(luò)教育公共服務(wù)的質(zhì)量與水平。

六、建立并完善網(wǎng)絡(luò)教育的監(jiān)督保障體系

遠(yuǎn)程教育不僅應(yīng)保證教學(xué)質(zhì)量，還需采取相應(yīng)措施保障教育效益。在這一方面美國(guó)遠(yuǎn)程教育通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提高網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)課程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管等措施保證整體教育質(zhì)量與效益。我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)教育在質(zhì)量保證體系的構(gòu)建方面主要通過(guò)實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一考試、教學(xué)評(píng)估、年報(bào)年檢等措施對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和管理。在新形勢(shì)下高校網(wǎng)絡(luò)教育還應(yīng)繼續(xù)抓質(zhì)量、重效益，結(jié)合教育內(nèi)部自律以及外部監(jiān)督對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，積極引導(dǎo)各高校建設(shè)高質(zhì)量、高水平的網(wǎng)絡(luò)教育師資隊(duì)伍，以實(shí)現(xiàn)切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標(biāo)。

七、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)教育作為我國(guó)高校建設(shè)中的重要組成內(nèi)容，政府與各高校應(yīng)樹(shù)立正確的發(fā)展理念，從辦學(xué)體系、教學(xué)模式以及資源建設(shè)等多方面加大投資力度，深化網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展，使其切實(shí)發(fā)揮出推進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)進(jìn)程的重要作用，為廣大學(xué)習(xí)者提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

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