京筑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)合作實(shí)現(xiàn)新突破

■IUD中國政務(wù)輿情監(jiān)測中心

京筑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)合作實(shí)現(xiàn)新突破

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5月22日，在2016數(shù)博會(huì)召開前夕，2016京筑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域合作年會(huì)在貴陽舉行，總結(jié)兩地合作經(jīng)驗(yàn)，拓展合作領(lǐng)域，推動(dòng)京筑合作再上新臺(tái)階。京筑合作始于2013年9月，近三年時(shí)間里，在北京市及貴州省、貴陽市的共同努力下，京筑兩地創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域合作取得了長足發(fā)展，被國家科技部列為“區(qū)域創(chuàng)新合作的成功典范”。特別是在平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面走出了一條創(chuàng)新發(fā)展、互惠共贏的路徑。

平臺(tái)建設(shè)：“5基地1中心”揭牌

●合作共建了一站一臺(tái)（首都科技條件平臺(tái)貴陽合作站、北京技術(shù)市場貴陽服務(wù)平臺(tái)）和北京貴陽大數(shù)據(jù)研究院、北京貴陽大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心，北化高科食品安全大數(shù)據(jù)研究院等一系列創(chuàng)新合作平臺(tái)，貴陽全市各類研發(fā)機(jī)構(gòu)增加到111家，院士工作站超過10個(gè)。2015年貴陽企業(yè)通過“一站一臺(tái)”科技金融服務(wù)，獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)押貸款突破1億元，“一站一臺(tái)”累計(jì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易6.77億元。

●在2015年年會(huì)上，大數(shù)據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室揭牌。

●在2016年年會(huì)上，貴陽市政府與北京市科委簽署共建大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室協(xié)議，共同建設(shè)中國首家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的“5基地1中心”。會(huì)上，“5基地1中心”正式揭牌。

五基地

大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中央黨校研究基地

主攻公共政策檢索、研究、預(yù)測與評(píng)估體系建設(shè)的基礎(chǔ)理論與應(yīng)用研究，建立以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心的公共政策分析系統(tǒng)，為各級(jí)黨委和政府決策提供支撐，推動(dòng)公共政策科學(xué)化、政府治理現(xiàn)代化，進(jìn)而擔(dān)負(fù)起聚焦中心工作，服務(wù)中央決策的任務(wù)。圍繞公共政策大數(shù)據(jù)分析，研究基地還將探索一套產(chǎn)、學(xué)、研、政共同推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的新機(jī)制

大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室全國科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)研究基地

依托全國科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)組建大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略專家委員會(huì)，指導(dǎo)貴陽大數(shù)據(jù)發(fā)展理論研究和實(shí)踐應(yīng)用；共同組織編纂出版《大數(shù)據(jù)百科全書》，并以此為基礎(chǔ)形成年度階段性成果；共建“大數(shù)據(jù)百科網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)平臺(tái)”，共同推進(jìn)大數(shù)據(jù)新名詞審定、發(fā)布和應(yīng)用等

貴州省塊數(shù)據(jù)理論與應(yīng)用創(chuàng)新研究基地

瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)發(fā)展前沿和立足貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)踐，開展理論和應(yīng)用創(chuàng)新研究，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源權(quán)益、個(gè)人隱私保護(hù)等先行先試研究，探索建立數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；開展數(shù)據(jù)應(yīng)用綜合防范，筑牢保障國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私保護(hù)防線；建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢查和監(jiān)督，提升網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置能力；積極開展“貴陽國家大數(shù)據(jù)安全靶場”建設(shè)，部署安全防護(hù)和網(wǎng)絡(luò)攻擊演練等

一中心

大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室北京研發(fā)中心

●該中心將依托北京市科委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和北京國際城市發(fā)展研究院組建和運(yùn)行，旨在發(fā)揮首都科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢和京筑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域合作平臺(tái)優(yōu)勢，共同打造大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺(tái)和試驗(yàn)工場，成為京筑在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次合作的重要載體。

●組建大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專家咨詢委員會(huì)，開展以塊數(shù)據(jù)為核心的理論研究；開展以大數(shù)據(jù)指數(shù)為引領(lǐng)的中國城市大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用研究，編制“大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評(píng)價(jià)指數(shù)體系”和“大數(shù)據(jù)指數(shù)”，以及出版和發(fā)布《大數(shù)據(jù)藍(lán)皮書》、《大數(shù)據(jù)指數(shù)報(bào)告》等

貴州省城市空間決策大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新研究基地

運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維和大數(shù)據(jù)技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進(jìn)規(guī)劃方法，加強(qiáng)空間開發(fā)管制，防止城市“攤大餅”式擴(kuò)張，探索一條不同于東部有別于西部的具有貴州特色的城市發(fā)展新路

貴州省文化大數(shù)據(jù)創(chuàng)新研究基地

堅(jiān)持大數(shù)據(jù)引領(lǐng)，積極探索“大數(shù)據(jù)+文化”的新模式，充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)貴州民族民間文化內(nèi)容創(chuàng)新和傳播方式創(chuàng)新，以及加強(qiáng)貴州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘，積極推動(dòng)具有貴州民族特色、地方特色的優(yōu)秀藝術(shù)品和產(chǎn)品參與對(duì)外文化交流，打造貴州品牌等

產(chǎn)業(yè)發(fā)展：引進(jìn)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目300多個(gè)

在北京市的大力支持下，貴州·北京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)合作推介活動(dòng)、2016云上貴州大數(shù)據(jù)招商引資再出發(fā)推介會(huì)等一系列招商引資活動(dòng)在京舉辦，成功引進(jìn)阿里巴巴、京東等一批知名企業(yè)落戶貴陽，在全國實(shí)現(xiàn)多個(gè)率先。自2013年以來，貴陽全市累計(jì)新引進(jìn)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目300多個(gè)，合作投資1800多億元。

大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要把握好“實(shí)、用、高”三個(gè)字，加大大數(shù)據(jù)在“政、商、民”等領(lǐng)域的研究，在實(shí)踐中總結(jié)規(guī)律、在應(yīng)用中取得發(fā)展，切實(shí)為貴州、貴陽大數(shù)據(jù)發(fā)展提供理論指導(dǎo)。——貴州省委常委、貴陽市委書記陳剛對(duì)京筑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域合作作出重要指示

1大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭坎粩鄩汛蟆蛟粕腺F州平臺(tái)、貴陽互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)加工產(chǎn)業(yè)基地、大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，東方世紀(jì)、貨車幫等一批本地企業(yè)不斷壯大。2015年，全市大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭?16億元，同比增長38%以上

2產(chǎn)業(yè)機(jī)制不斷夯實(shí)

◎啟動(dòng)實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年會(huì)戰(zhàn)，2015年完成信息基礎(chǔ)建設(shè)投入31.44億元。全域公共免費(fèi)Wifi建設(shè)二期階段已進(jìn)入驗(yàn)收階段。中心城區(qū)主干道實(shí)施免費(fèi)Wifi全覆蓋，建成貴州省互聯(lián)網(wǎng)交換中心，實(shí)現(xiàn)三大運(yùn)營商省內(nèi)互聯(lián)互通。攜手貴安新區(qū)聯(lián)合打造長江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)據(jù)中心和中國南方數(shù)據(jù)基地，實(shí)現(xiàn)運(yùn)用科技20萬臺(tái)服務(wù)器的數(shù)據(jù)中心、惠普數(shù)據(jù)中心等一批項(xiàng)目加快建設(shè)，全市數(shù)據(jù)中心服務(wù)器超過3萬臺(tái)，呼叫中心規(guī)模超過10萬

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：首提“痛客”概念，實(shí)施“痛客計(jì)劃”

貴陽依托京筑合作各類平臺(tái)，聚集北京，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。2013年以來，高校畢業(yè)生到貴陽創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人數(shù)年均增長30%以上，全市新增創(chuàng)業(yè)實(shí)體超過11.6萬戶，帶動(dòng)就業(yè)超過41萬。目前全市擁有眾創(chuàng)空間的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地118個(gè)，獲國家認(rèn)定的20個(gè)，吸引、聚集了國際頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)超過10支，國內(nèi)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)超過100支，產(chǎn)業(yè)人才總量超過60萬人。

京筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作成果

1與創(chuàng)作空間、精細(xì)創(chuàng)業(yè)公式、創(chuàng)客總部、清華大學(xué)、基礎(chǔ)工業(yè)訓(xùn)練中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)開展系列合作。借鑒北京深入咖啡模式，合作建成了貴陽第一家創(chuàng)新型孵化器——新三線咖啡廳，入駐創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)40多個(gè)

2借鑒北京先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，新設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)金融、眾籌金融、新舢板、新能源一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期和創(chuàng)新型企業(yè)的引導(dǎo)

3出臺(tái)了支持創(chuàng)新企業(yè)的《創(chuàng)客十條》和支持服務(wù)外包及呼叫中心產(chǎn)業(yè)的《黃金十條》等政策措施，并首次提出“痛客”概念，實(shí)施“痛客計(jì)劃”，專門出臺(tái)文件，鼓勵(lì)公職人員參與痛客計(jì)劃，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍

公共服務(wù)：教育、醫(yī)療、文化合作漸入佳境

●京筑教育合作成效顯著。在貴陽市與北京市一委三區(qū)教育戰(zhàn)略的合作框架下，北京市教委和西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)采取多種方式支持貴陽教育發(fā)展。34所北京優(yōu)秀學(xué)校，已建分校，基地教育形式落戶貴陽，全市新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位約5.8萬人，先后派出去200名教師到北京名校聽課、跟崗培訓(xùn)。朝陽區(qū)通過選派骨干教師，以貴陽授課的方式，實(shí)地培訓(xùn)貴陽教師380余人次。

●京筑醫(yī)療合作不斷深入。7所北京醫(yī)院與貴陽相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，北京方面先后選派50余名專家到我市指導(dǎo)，我市共選送骨干醫(yī)生151人次到北京合作醫(yī)院學(xué)習(xí)。

●京筑文化合作初步推開。北京798藝術(shù)中心全國首家展示窗口落戶貴陽，搭建京筑文化交流新平臺(tái)。

●智慧交通，社會(huì)建設(shè)、旅游推薦等方面的合作不斷拓展，極大地推動(dòng)了貴陽市優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的能力和水平的提高