事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算資金管理現(xiàn)狀與措施

高偉

摘要：在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景之下，我國的社會水平有了大幅度的提升，事業(yè)單位也得到了極大的發(fā)展，為人民群眾的生活提供了更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。作為事業(yè)單位來說，其自身作為非營利性單位，在財務(wù)預(yù)算方面與其他盈利性單位之間存在著一定的區(qū)別。因此，通過加強(qiáng)對事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算資金管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，能夠更好的找出其中存在的不足與問題，從而采取相應(yīng)的措施，提升事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算水平，更好的為社會提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 資金管理 財務(wù)預(yù)算

事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算與其他盈利性單位有著很大的區(qū)別，它需要與自身的實際情況相結(jié)合，對自身分配情況以及收支狀況進(jìn)行深入的分析，從而做出綜合性的科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)而為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但是就我國目前的事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算來看，還存在著一定的不足與缺陷，因此必須要加強(qiáng)對這一方面的研究，采取有效的強(qiáng)化措施，最大程度上的提升事業(yè)單位資金的使用效率，充分的發(fā)揮出財務(wù)預(yù)算的作用，為人民生活水平的提升提供可靠的保障。

一、事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算資金管理作用分析

在我國的事業(yè)單位當(dāng)中，其存在的主要職責(zé)就是為社會提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)與產(chǎn)品，其自身并不融入到市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，這就在一定程度上導(dǎo)致了監(jiān)管的缺失，影響了事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。而通過開展有效的財務(wù)預(yù)算資金管理工作，能夠起到很大的積極作用，既可以對事業(yè)單位的日常工作進(jìn)行必要的指導(dǎo)，又能夠監(jiān)督激勵單位內(nèi)部的工作人員，發(fā)揮出工作熱情與積極性。除此之外，財務(wù)預(yù)算資金管理工作的開展，能夠促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算的透明化與高效化，更好的對其財務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而提升資金的使用效率。

二、我國事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算資金管理現(xiàn)狀探究

（一）資金預(yù)算制定不合理

科學(xué)的財政預(yù)算，能夠為事業(yè)單位財務(wù)資金的使用率提升提供強(qiáng)有力的保證。但是在我國目前的事業(yè)單位財務(wù)資金預(yù)算當(dāng)中，整個的過程十分的復(fù)雜，需要進(jìn)行逐級上報，但是起始單位并沒有實現(xiàn)“零基預(yù)算”，這就很容易造成虛報經(jīng)費的情況，使得整個預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性大大降低。在這種情況下，事業(yè)單位所上報的財務(wù)資金預(yù)算，在很大程度上并沒有與自身的實際情況相結(jié)合，造成了大量的資金浪費。

（二）資金使用率不高

在我國目前的事業(yè)單位當(dāng)中，財務(wù)預(yù)算的方式比較單一，監(jiān)督力度不足，很容易造成資金的浪費。在這種不科學(xué)的預(yù)算方式下，資金在運作的過程中，很容易受到一些主觀意識的影響，使得許多的預(yù)算資金無法應(yīng)用到預(yù)計的范圍之內(nèi)，大大影響了資金的使用效率。而在這種缺乏監(jiān)督的情況下，就無法科學(xué)的資金的使用效率進(jìn)行評估，使得資金記錄偏向于支出，收入方面的明細(xì)記錄不詳，也很容易降低資金的使用率。

（三）監(jiān)督力度欠缺

事業(yè)單位的主要資金來源是國家的財政撥款，如果財政預(yù)算制定缺乏科學(xué)性，就很容易出現(xiàn)盲目使用資金的情況。而在實際的工作當(dāng)中，審查監(jiān)督部門在進(jìn)行監(jiān)督的過程中，往往將工作的重點放在的審批程序的合理性以及原始憑證的健全程度上，對資金的使用狀況缺乏有效的監(jiān)督。在這種情況下，在資金下放到事業(yè)單位以后，很容易受到單位領(lǐng)導(dǎo)主觀意識的影響，造成了許多資金的浪費。

（四）財務(wù)管理人員素質(zhì)有限

事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理工作的開展，同樣需要相應(yīng)的財務(wù)管理人員來進(jìn)行，他們對預(yù)算工作的水平產(chǎn)生著直接的影響。但是在我國目前的事業(yè)單位當(dāng)中，由于財務(wù)管理人員自身的素質(zhì)問題，使得事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)相互推諉的情況，大大降低了財務(wù)管理工作的水平，嚴(yán)重影響了預(yù)算管理工作效果的發(fā)揮。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算資金管理措施

（一）建立完善的財務(wù)資金預(yù)算管理制度

完善的財務(wù)預(yù)算管理制度能夠為事業(yè)單位的預(yù)算工作提供可靠的指導(dǎo)。通過規(guī)范財務(wù)預(yù)算管理工作的流程，能夠在很大程度上避免違規(guī)操作的出現(xiàn)，避免由于主觀意識的影響，造成大量的資金浪費。在形成規(guī)范的財務(wù)預(yù)算管理制度以后，財務(wù)人員就能夠在一套科學(xué)的制度之下，合理的開展自己的工作，進(jìn)而對資金進(jìn)行合理的使用。

（二）提高資金使用效率

只有提升資金的使用效率以后，才能保證事業(yè)單位能夠最大程度上的發(fā)揮出資金的潛在價值，為社會提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此必須要選擇最為科學(xué)合理的預(yù)算方式，保證其與自身的實際情況相適應(yīng)，同時還要加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督工作，保證每一項資金都用在預(yù)算的方向。除此之外，要對資金的使用方向進(jìn)行合理的規(guī)劃，在科學(xué)的理論指導(dǎo)下，促進(jìn)資金使用效率的提升。

（三）加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)督

事業(yè)單位的資金使用情況監(jiān)督，不僅僅需要內(nèi)部監(jiān)督，還要依賴于社會監(jiān)督以及政府相關(guān)部門的監(jiān)督。必須要形成一套完善的監(jiān)督體制，通過各方面的監(jiān)督，保證事業(yè)單位在進(jìn)行資金使用的時候，符合預(yù)算管理工作的規(guī)定。除此之外，還應(yīng)該對自身的資金使用狀況進(jìn)行定期的公示，從而增加自身資金使用的透明度，同時加強(qiáng)公眾監(jiān)督，促進(jìn)資金使用效率的提升。

（四）促進(jìn)財務(wù)管理人員素質(zhì)提升

為了更好的提升事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理工作的水平，必須要提升財務(wù)管理人員的素質(zhì)，定期的對其開展相應(yīng)的技能培訓(xùn)以及職業(yè)道德培訓(xùn)，從而保證其能夠適應(yīng)新形勢下的工作要求。與此同時，對不同管理人員的權(quán)限進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，同時明確其自身的權(quán)利與責(zé)任，進(jìn)而發(fā)揮出每一位員工的潛在價值，為社會提供更為優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

四、結(jié)束語

作為事業(yè)單位來說，其自身作為非營利性單位，在財務(wù)預(yù)算方面與其他盈利性單位之間存在著一定的區(qū)別。因此通過加強(qiáng)對這一方面的研究，采取有效的強(qiáng)化措施，最大程度上的提升事業(yè)單位資金的使用效率，充分的發(fā)揮出財務(wù)預(yù)算的作用，為人民生活水平的提升提供可靠的保障。

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