油田地面工程建設(shè)中存在的問題及規(guī)劃對(duì)策

劉瑩（大慶油田有限責(zé)任公司第九采油廠葡西作業(yè)區(qū)技術(shù)隊(duì)， 黑龍江 大慶 163853）

油田地面工程建設(shè)中存在的問題及規(guī)劃對(duì)策

劉瑩（大慶油田有限責(zé)任公司第九采油廠葡西作業(yè)區(qū)技術(shù)隊(duì)， 黑龍江 大慶 163853）

地面工程建設(shè)對(duì)油田生產(chǎn)體系的持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)至關(guān)重要，因此，必須對(duì)油田地面工程建設(shè)加強(qiáng)管理。本文針對(duì)油田地面工程建設(shè)中存在的主要問題進(jìn)行探討，參照油田地面工程建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出有效的措施以求不斷地完善改進(jìn)，從而提高油田生產(chǎn)力，并增強(qiáng)油田企業(yè)的核心競爭力。

油田地面；工程建設(shè)；問題及對(duì)策

近些年來，油田的勘探開發(fā)以及技術(shù)服務(wù)不斷深化，油田地面工程建設(shè)項(xiàng)目也在如火如荼地進(jìn)行。然而，石油的開采程序繁瑣復(fù)雜，工期持續(xù)較長。油氣等物質(zhì)易燃、易爆很容易造成大面積污染，而且施工中高壓電線等設(shè)備較多，種種原因造成施工安全性低。因此，為保證油田地面工程的施工質(zhì)量，必須做好施工準(zhǔn)備，進(jìn)行有效的管理，減少事故的發(fā)生。

1 油田地面工程建設(shè)中存在的問題

（1）招標(biāo)管理不嚴(yán) 由于在招標(biāo)階段存在虛假招標(biāo)現(xiàn)象，表面上向社會(huì)進(jìn)行公開招標(biāo)，暗地里卻已經(jīng)將工程外包，一般情況下都會(huì)再進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包，這種情況下建設(shè)單位很難做到對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制，有時(shí)還存在直接將工程包給資質(zhì)較低或無相關(guān)資質(zhì)的施工單位，這很容易引起偷工減料現(xiàn)象，進(jìn)而造成豆腐渣工程。而且，非法轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠的不良現(xiàn)象很普遍，雖然投標(biāo)時(shí)施工企業(yè)口口聲聲保證施工隊(duì)伍實(shí)力雄厚，有豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，機(jī)械設(shè)備都很齊全，然而，施工企業(yè)在中標(biāo)后卻修改投標(biāo)文件，對(duì)施工設(shè)備和作業(yè)人員更換調(diào)整，致使施工人員的技術(shù)水平不過關(guān)，施工設(shè)備陳舊落后不能保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。

（2）監(jiān)理能力不強(qiáng) 由于建設(shè)單位的管理人員中存在抵觸監(jiān)理制度的情況，在油田地面工程的建設(shè)中，監(jiān)理單位的職能常常無法有效發(fā)揮，僅被弱化為傳送命令、監(jiān)管生產(chǎn)安全以及工程質(zhì)量，而不能發(fā)揮管理和協(xié)調(diào)的功能。而且，建設(shè)方的管理人員常常在不了解監(jiān)理工作實(shí)質(zhì)時(shí)就對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行種種不恰當(dāng)?shù)母深A(yù)，使得監(jiān)理方有責(zé)無權(quán)，不能有效發(fā)揮監(jiān)理作用，行使職權(quán)。監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)工程存在著質(zhì)量隱患卻不能督促施工單位整改優(yōu)化改進(jìn)，直接影響到監(jiān)理方執(zhí)行力的發(fā)揮。

（3）材料把關(guān)不力 工程材料質(zhì)量對(duì)于工程質(zhì)量有著重大影響，如果質(zhì)量不達(dá)標(biāo)很容易造成各種弊端。目前，油田使用的地面工程材料還有一些設(shè)備大多是由建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的，這種情況常常很容易導(dǎo)致施工單位在材料和設(shè)備進(jìn)場時(shí)疏忽質(zhì)量驗(yàn)收，不嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序來執(zhí)行。如果在正式施工時(shí)發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量存在一些問題，就不負(fù)責(zé)任的將其推薦給建設(shè)單位，對(duì)整個(gè)工程將造成不良的影響。事實(shí)上，一些需要施工單位親自去原材料市場采購的施工材料，像砌石、水泥、砂子和鋼筋，如果沒有對(duì)材料質(zhì)量的有效管控和報(bào)檢復(fù)驗(yàn)工作的高度重視會(huì)給地面工程的建設(shè)質(zhì)量帶來嚴(yán)重的影響。

（4）款項(xiàng)撥付不及時(shí) 油田地面工程持續(xù)時(shí)間較長，如果投資款項(xiàng)撥付的不及時(shí)，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目管理和施工進(jìn)度都會(huì)造成嚴(yán)重的影響。由于工程撥款手續(xù)辦理比較繁瑣，工程使用費(fèi)用超標(biāo)等情況，工程款有時(shí)不能及時(shí)到位，可流動(dòng)資金不足，進(jìn)而影響施工設(shè)備、儀器和原材料的及時(shí)采購，拖延工期，影響施工進(jìn)度，甚至造成停工現(xiàn)象。

（5）管理人員缺乏 隨著油田規(guī)模的日益擴(kuò)大，我國的油田地面工程建設(shè)中急需現(xiàn)場管理人員以及施工技術(shù)人員，尤其是在一些重要的施工環(huán)節(jié)中。當(dāng)前，我國的油田地面施工技術(shù)管理人員有很大的缺口，而且，施工隊(duì)伍整體的素質(zhì)及專業(yè)技術(shù)水平都不過關(guān)，由于施工時(shí)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范等不夠重視，操作不標(biāo)準(zhǔn)、行為不規(guī)范，使得工程質(zhì)量沒有保證。

2 油田地面工程建設(shè)的規(guī)劃對(duì)策

（1）落實(shí)招投標(biāo)制度 在招標(biāo)的過程中，建設(shè)單位要嚴(yán)格依照程序標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工單位的綜合實(shí)力及資質(zhì)等進(jìn)行詳細(xì)的考察，施工單位中標(biāo)之后，一定要根據(jù)工程的具體情況實(shí)施監(jiān)管，避免不良現(xiàn)象如分包或者層層轉(zhuǎn)包的出現(xiàn)，除此之外，還要對(duì)現(xiàn)場的施工機(jī)械設(shè)備以及現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行一一核對(duì)，只要發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)書不一致的情況，立刻通知施工單位整改。

（2）強(qiáng)化監(jiān)督管理職能 在施工之前，監(jiān)理單位要與建設(shè)單位和施工單位及時(shí)進(jìn)行有效溝通，并借著溝通協(xié)調(diào)來促進(jìn)各方面工作的順利進(jìn)行，在工程建設(shè)階段，監(jiān)理單位要高度重視系統(tǒng)建設(shè)工程、油氣田維修工程及產(chǎn)能建設(shè)工程等地面工程的質(zhì)量，從而保障地面工程順利投產(chǎn)。

（3）確保施工材料的質(zhì)量 完善施工材料的采購制度，加強(qiáng)材料進(jìn)場驗(yàn)收力度，避免采用質(zhì)量不合格的材料進(jìn)行施工，石油地面施工前，工作人員必須嚴(yán)格按要求對(duì)施工材料進(jìn)行質(zhì)量檢測，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時(shí)組織改善。

（4）對(duì)工程事先統(tǒng)籌規(guī)化 油田地面項(xiàng)目需要事先進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃從而確保各項(xiàng)資金、款項(xiàng)的及時(shí)到位，保證工作順利完成。對(duì)于一些重要的項(xiàng)目，要根據(jù)現(xiàn)有資料進(jìn)行分析預(yù)測，提前做好調(diào)研，有效掌控款項(xiàng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，確保各環(huán)節(jié)工作能有條不紊、保質(zhì)保量的進(jìn)行。

（5）配強(qiáng)配齊管理人員 增加油田地面施工現(xiàn)場的技術(shù)管理人員的數(shù)量，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都配備有相應(yīng)的管理人員，并且嚴(yán)格審查控制管理人員的資格，確保管理人員的技能過關(guān)，對(duì)于考核不通過者不予上崗。

3 結(jié)語

油田地面工程建設(shè)受多種因素影響，如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題會(huì)影響到油田生產(chǎn)工作。因此，要高度重視工程中存在的問題，及時(shí)采取相應(yīng)的措施，從而有效地提高油田地面工程的質(zhì)量。

［1］王可平，蘇紅紅，曹永波，李曉慶，張懷吉.“協(xié)同化”管理在義東油田復(fù)雜斷塊油藏開發(fā)中的應(yīng)用［J］.中國化工貿(mào)易，2014，（15）：139.

［2］李勤.海外油田建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)變更管理的實(shí)踐及認(rèn)識(shí)［J］.石油規(guī)劃設(shè)計(jì)，2012，23（1）：29-32.