石油企業(yè)職業(yè)病的防治及職業(yè)健康管理

羅嵐（中石化西南石油工程有限公司油田工程服務(wù)分公司， 四川 綿陽 621000）

石油企業(yè)職業(yè)病的防治及職業(yè)健康管理

羅嵐（中石化西南石油工程有限公司油田工程服務(wù)分公司， 四川 綿陽 621000）

新世紀(jì)以來我國石油工業(yè)飛速發(fā)展，已經(jīng)成為世界上石油行業(yè)的有力競爭者，但企業(yè)職業(yè)健康管理不到位的問題一直存在，從一定從程度上制約了我國石油企業(yè)走出國門、走向世界的發(fā)展腳步。因此石油企業(yè)乃至全社會都應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施，加強企業(yè)健康管理工作，建立長效機(jī)制，做好職業(yè)病防治工作，只有這樣企業(yè)員工的利益才能得到充分的保障，石油企業(yè)的發(fā)展才有立足之本。

石油企業(yè)；職業(yè)病防治；企業(yè)健康管理

國家經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，對能源的消耗越來越大。作為我國能源的主要供給者，石油企業(yè)承載著國家能源安全的重任。但石油企業(yè)落后的職業(yè)健康管理水平，使得近年來石油企業(yè)問題頻發(fā)，職業(yè)病患病率以及員工職業(yè)病糾紛數(shù)量逐年增加，職業(yè)健康管理已經(jīng)成為制約石油企業(yè)快速發(fā)展的短板，而職業(yè)病防治是企業(yè)職業(yè)健康管理工作的重要一環(huán)，若石油企業(yè)不能夠及時認(rèn)識自身管理中存在的問題，采取有效的措施，石油企業(yè)的發(fā)展將受到極大的阻礙，國家的能源安全也得不到有效保障。本文針對石油企業(yè)職業(yè)病預(yù)防工作中存在的不足，提出了健全法律、法規(guī)，明確監(jiān)管部門職責(zé)等應(yīng)對策略，并在此基礎(chǔ)上提出了加強企業(yè)職業(yè)健康管理的措施，旨在完善我國職業(yè)健康管理制度，促進(jìn)石油企業(yè)快速發(fā)展。

1 石油企業(yè)職業(yè)病防治現(xiàn)狀

（1）職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)不健全 自《職業(yè)病防治法》頒布以來，石油行業(yè)職業(yè)病防治工作有了長足進(jìn)步，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，石油企業(yè)面對著走出國門的壓力，入世后的中國市場對石油企業(yè)的職業(yè)病防治工作提出了更高水平的要求。而目前我國雖然有《職業(yè)病防治法》來指導(dǎo)相應(yīng)工作，但相關(guān)配套法律法規(guī)體系沒有完全建立起來，很多預(yù)防工作的開展找不到明確的方向。

（2）員工對職業(yè)病的了解不夠 職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。一般職業(yè)病具有潛伏周期強、發(fā)展較為緩慢的特點。正是因為職業(yè)病不像其他疾病對人體產(chǎn)生迅速傷害，因此石油企業(yè)大多數(shù)員工缺少起碼的認(rèn)識，在患有職業(yè)病后，不能獲得及時的治療，導(dǎo)致病情惡化。此外，更為嚴(yán)重的是，很多員工不清楚那些疾病是職業(yè)病，那些是身體自然老化所引起的，導(dǎo)致在患有職業(yè)病后不能夠獲得及時的賠償。

（3）石油企業(yè)重視不夠，職業(yè)病預(yù)防工作不到位 石油企業(yè)對職業(yè)病預(yù)防不夠重視體現(xiàn)在：①經(jīng)費投入較少，職業(yè)病預(yù)防的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。石油企業(yè)部分部門連基本的急救用品、危害標(biāo)志以及個人防護(hù)用品等職業(yè)病預(yù)防設(shè)備都無法及時配備，這種情況直接影響著職業(yè)病防治工作的開展。②石油企業(yè)工作人員分布廣泛，部分施工人員工作條件相對較差，但企業(yè)卻不能及時給這些高危作業(yè)人員配備專門的醫(yī)療小組，使員工患職業(yè)病的幾率大大增加。③企業(yè)環(huán)保意識不強，在進(jìn)行油氣生產(chǎn)時，對“三廢”的把控不嚴(yán)，致使“三廢”不僅污染了環(huán)境，還給企業(yè)員工帶來了巨大的職業(yè)病風(fēng)險。

2 加強職業(yè)病防治工作及職業(yè)健康管理的措施

（1）建立完善的法律法規(guī)體系 法律是一切工作開展的指導(dǎo)和準(zhǔn)繩，有了完善的法律法規(guī)，石油企業(yè)才能加強對于職業(yè)病防治工作的重視，同時在開展職業(yè)病防治工作時也有了參考方向。在《職業(yè)病防治法》的基礎(chǔ)之上出臺法律細(xì)則，力求將職業(yè)病防治的方方面面都納入到法律體系中，用法律來規(guī)范石油企業(yè)的職業(yè)病防治工作。只有這樣才能從源頭上解決企業(yè)對職業(yè)病預(yù)防重視不夠，出現(xiàn)職業(yè)病后公司推卸責(zé)任的問題。

（2）開展職業(yè)病科普教育，提高企業(yè)員工職業(yè)病防治意識 職業(yè)病防治工作的主體是員工，提升員工的職業(yè)病防治意識才能真正做好職業(yè)病防治工作。因此石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展職業(yè)病預(yù)防工作的宣傳教育，同時借助業(yè)余時間開展職業(yè)病預(yù)防知識競賽等活動，提升企業(yè)員工對于職業(yè)病的認(rèn)識。特別是隨著我國市場程度越來越高，石油企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中迅速發(fā)展，對企業(yè)的職業(yè)病預(yù)防工作相對滯后，從一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。而進(jìn)行職業(yè)病科普教育，不僅可以提升企業(yè)員工的職業(yè)病防治意識，對企業(yè)自身的發(fā)展也是大有裨益的。

（3）監(jiān)管部門加強監(jiān)督，增強企業(yè)對于職業(yè)病防治的重視 在建立完善的法律體系之前，石油企業(yè)職業(yè)病預(yù)防工作缺乏明確的指導(dǎo)和法律的限制，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督者，加強對于石油企業(yè)職業(yè)病防治工作的監(jiān)督，并定期進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果作為衛(wèi)生考核指標(biāo)，如果企業(yè)累計衛(wèi)生指標(biāo)不合格，監(jiān)管部門可以采取相應(yīng)的措施，以此來引起石油企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能解決由于對衛(wèi)生工作不重視而引起種種問題。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對職業(yè)病防治工作的投入，引進(jìn)完整的防治設(shè)備，同時為高危工作人員配備專門的醫(yī)療小組，降低職業(yè)病的發(fā)病率。

職業(yè)病防治工作不到位的本質(zhì)原因還是企業(yè)職業(yè)健康管理制度不完善造成的，加強職業(yè)健康管理，消除職業(yè)病的培育溫床，才能從根本上上做好職業(yè)病防治工作。下面是關(guān)于加強職業(yè)健康管理的措施：

（4）建立職業(yè)健康管理制度，明確監(jiān)管部門職責(zé) 監(jiān)管部門職責(zé)：①制定職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)［1］。②對用人單位進(jìn)行職業(yè)健康審查，對于不符合要求的企業(yè)采取相應(yīng)措施，以達(dá)到規(guī)范其健康管理工作的目的。③負(fù)責(zé)對即將上馬的項目進(jìn)行職業(yè)健康審核，對于竣工項目進(jìn)行驗收審查。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身職責(zé)加強對石油企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管力度，在新項目的審批過程中，嚴(yán)格按照審批標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生審查，只有符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的項目才能正常施工［2］。而針對那些即將竣工的建設(shè)項目，監(jiān)管部門的驗收工作也絲毫不能有半點馬虎。

3 結(jié)語

石油工業(yè)是我國能源供給系統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，石油企業(yè)的健康運行對于保障國家能源安全、維持人民生活水平有著極其重要的意義。加強職業(yè)健康管理，做好職業(yè)病預(yù)防工作勢在必行。

［1］梁德君.石油企業(yè)職業(yè)病防治現(xiàn)狀及對策研究［D］.吉林大學(xué)，2012：22-25.