船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查相關(guān)問題研究

重慶市巴南區(qū)港航管理處 鄭 杰

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船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查相關(guān)問題研究

重慶市巴南區(qū)港航管理處 鄭 杰

【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)家建設(shè)工作對(duì)資源的需求也隨之增加，因此航運(yùn)業(yè)的發(fā)展就顯得尤為重要。社會(huì)大眾由于生活水平的不斷提高，不再滿足與國(guó)內(nèi)的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，也開始著重關(guān)注航運(yùn)業(yè)以及相關(guān)的海上問題，船舶航行中的安全和高效成為了航運(yùn)業(yè)必須要關(guān)注的問題，該篇就對(duì)船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查的相關(guān)問題進(jìn)行研究，探討如何在保護(hù)當(dāng)前水資源情況的前提下，加快航運(yùn)業(yè)的運(yùn)作效率。

【關(guān)鍵詞】船舶檢驗(yàn)；船舶安全檢查；船舶航行；航運(yùn)業(yè)

在水上航行中，船舶是貨物運(yùn)輸?shù)妮d體，同時(shí)是船員唯一的落腳點(diǎn)，是船員生命安全的根本保障，因此船舶的強(qiáng)度必須能夠承受海浪沖擊，能夠保證在任何天氣條件下持續(xù)航行；船舶內(nèi)部需要配置消防設(shè)施和救生設(shè)施，確保船員生命安全，為航運(yùn)業(yè)持續(xù)不斷發(fā)展提供保障。為了確保船舶的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，能夠承受高強(qiáng)度的海上航行工作，因此需要進(jìn)行船舶檢驗(yàn)和船舶安全檢查。前者對(duì)貨船集裝箱及船舶浮動(dòng)設(shè)施的環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，確保船舶安全航行；后者則是由海上航行方面的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，展開對(duì)船舶技術(shù)、船員配置等情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保船員的綜合素質(zhì)水平以及船舶的經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)。

1　船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查

1.1船舶檢驗(yàn)

船舶檢驗(yàn)的目的在于通過對(duì)船舶及其設(shè)備的檢驗(yàn)，促使船舶公司保持船舶的良好技術(shù)狀況，以保證船舶的營(yíng)運(yùn)安全和防止污染、損害海洋環(huán)境；保證船旗國(guó)和港口國(guó)政府對(duì)船舶實(shí)施有效的管理和控制；同時(shí)也為船舶所有人提高船舶在航運(yùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，降低保險(xiǎn)費(fèi)率；以及為公證、索賠、海事處理等提供必要的技術(shù)依據(jù)。根據(jù)性質(zhì)的不同，船舶檢驗(yàn)可以分為船級(jí)檢驗(yàn)、法定檢驗(yàn)和公證檢驗(yàn)三種基本類型。

1.1.1船級(jí)檢驗(yàn)

船級(jí)是表示船舶技術(shù)狀態(tài)的一種指標(biāo)。在國(guó)際航運(yùn)界，凡注冊(cè)總噸在100噸以上的海運(yùn)船舶，必須在某船級(jí)社或船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督之下進(jìn)行監(jiān)造。船舶在建造前與投入使用前會(huì)由船級(jí)社進(jìn)行船體以及各類設(shè)備情況的檢測(cè)，船舶的具體參數(shù)符合并通過船級(jí)社制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，船舶方可展開建造工作并投入后續(xù)的航行使用。船舶入級(jí)制度是保障船舶海上航行安全的前提，同時(shí)也有利于國(guó)家對(duì)航運(yùn)業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，便于客戶選擇符合實(shí)際物流需求的船舶，以滿足進(jìn)出口貨物運(yùn)輸?shù)男枰?，便于保險(xiǎn)公司決定船、貨的保險(xiǎn)費(fèi)用。

1.1.2法定檢驗(yàn)

法定檢驗(yàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》的相關(guān)規(guī)定，主要由獲得了政府認(rèn)證和授權(quán)的船級(jí)社對(duì)船舶的通信設(shè)備、船體結(jié)構(gòu)、船內(nèi)受壓容器等進(jìn)行技術(shù)性檢查和監(jiān)督，在船舶的各項(xiàng)檢查結(jié)果符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，并且符合國(guó)際上的統(tǒng)一公約，船舶便通過了法定檢驗(yàn)階段，獲得船舶法定證書。

1.1.3公證檢驗(yàn)

公證檢驗(yàn)通常是由需要進(jìn)行物流運(yùn)輸和對(duì)船舶進(jìn)行使用的客戶為了確保船舶安全質(zhì)量和海上航行強(qiáng)度而開展的，需要客戶填寫檢驗(yàn)申請(qǐng)并提交到船級(jí)社，在船級(jí)社審批通過后，由專業(yè)的船舶檢驗(yàn)師對(duì)檢驗(yàn)申請(qǐng)中需要進(jìn)行檢驗(yàn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行客觀的檢驗(yàn)，確保船舶狀況符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能夠承受高強(qiáng)度海上航行工作。

1.2船舶安全檢查

國(guó)家的《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》中對(duì)船舶安全檢查規(guī)則進(jìn)行了明確的規(guī)定。船舶安全檢查指海事管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)則規(guī)定的程序，對(duì)船舶技術(shù)狀況、船員配備及適任狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，以督促船舶、船員、船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人以及船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)可組織等進(jìn)行監(jiān)督檢查。是一項(xiàng)綜合性的船舶檢查工作，包含了技術(shù)、法律許可、人員配置等多方面的檢查工作。

2　船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查之間的關(guān)系與共同點(diǎn)

就兩者的具體區(qū)別來說，船舶檢驗(yàn)主要是由船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)船舶的技術(shù)層面進(jìn)行檢驗(yàn)，包括船體強(qiáng)度、船內(nèi)結(jié)構(gòu)、設(shè)備運(yùn)行情況和運(yùn)行環(huán)境等等；船舶安全檢查在對(duì)船舶的技術(shù)層面進(jìn)行補(bǔ)充檢驗(yàn)的同時(shí)，會(huì)對(duì)船舶的檢驗(yàn)證書，經(jīng)營(yíng)許可等等法律方面進(jìn)行檢查，在檢查過程中如果發(fā)現(xiàn)了船舶檢驗(yàn)階段沒有發(fā)現(xiàn)的船舶缺陷問題，則通知船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)船舶進(jìn)行整改。簡(jiǎn)單的來說，船舶檢驗(yàn)主要的檢驗(yàn)對(duì)象是船舶本身，在檢驗(yàn)合格后會(huì)發(fā)放相應(yīng)合格證書，船舶安全檢查則是對(duì)船舶及船舶相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行綜合性檢查，并對(duì)船舶檢驗(yàn)階段可能遺漏的問題進(jìn)行補(bǔ)充。

2.1船舶檢驗(yàn)為船舶安全檢查提供的技術(shù)支持

國(guó)內(nèi)的船舶檢驗(yàn)相關(guān)行業(yè)和海事部門具有豐富的檢驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，并成立了由高專業(yè)素質(zhì)人員組成的檢驗(yàn)團(tuán)隊(duì)。社會(huì)和國(guó)家不斷的發(fā)展歷程中，船舶檢驗(yàn)部門與海事部門也經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的信息化建設(shè)，對(duì)資料信息的管理逐漸完善。因此共享部門之間的數(shù)據(jù)庫(kù)資料，能夠有效的提高國(guó)內(nèi)船舶檢驗(yàn)水平以及監(jiān)管質(zhì)量。從技術(shù)層面上講，船舶檢驗(yàn)中驗(yàn)船師需要檢驗(yàn)的是自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的船舶結(jié)構(gòu)，不同的驗(yàn)船師對(duì)船舶檢驗(yàn)進(jìn)行分工合作，最后統(tǒng)籌各自的檢驗(yàn)結(jié)果，形成船舶的檢驗(yàn)報(bào)告；船舶安全檢查需要對(duì)整個(gè)船舶進(jìn)行熟悉和檢查，在檢查過程中很難進(jìn)行分工合作，因此船舶安全檢查在技術(shù)上更加難以實(shí)現(xiàn)。船舶檢驗(yàn)階段應(yīng)該為后期的船舶安全檢查提供詳細(xì)的技術(shù)資料，對(duì)船舶檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，為船舶安全檢查人員的工作提供技術(shù)支持，從而使船舶安全檢查獲得船舶檢驗(yàn)的技術(shù)支持，提高整體檢查效率。

2.2船舶安全檢查對(duì)船舶檢驗(yàn)的有效監(jiān)控

船舶檢驗(yàn)工作的強(qiáng)度大頻率高，在大量的船舶檢驗(yàn)過程中有可能會(huì)出現(xiàn)檢驗(yàn)不到位的情況，后續(xù)的船舶安全檢查則可以對(duì)這類情況進(jìn)行有效的監(jiān)控，達(dá)到互相監(jiān)督的目的。船舶安全檢查是對(duì)船舶的整體性檢查，因此在船舶安全檢查中，通常都能夠檢查出船舶檢驗(yàn)階段的遺漏和不足。在發(fā)現(xiàn)問題后，通知負(fù)責(zé)對(duì)船舶進(jìn)行檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)船舶進(jìn)行整改，從而提高船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)效果，同時(shí)船舶檢驗(yàn)人員能夠在檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)船舶安全檢查中的記錄錯(cuò)誤或是記錄缺失問題，兩者之間形成有效的制約和監(jiān)管，使航運(yùn)業(yè)持續(xù)不斷發(fā)展與進(jìn)步。

2.3船舶安全檢查與船舶檢驗(yàn)的共同點(diǎn)

船舶安全檢查與船舶檢驗(yàn)的目的都是為了保障船舶行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和船員生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)防止不符合相關(guān)規(guī)范的船舶投入使用，污染水域環(huán)境。而在執(zhí)行的基本法律方面也基本一致，目的都是“保障船舶、設(shè)施航行、停泊、作業(yè)的安全及生命財(cái)產(chǎn)的安全及防止水域環(huán)境污染”。在國(guó)家最新的《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》中對(duì)船舶檢驗(yàn)和船舶安全檢查的目的進(jìn)行了進(jìn)一步明確。

3　有效處理船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查工作

3.1明確兩者關(guān)系

船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查的目的都是保證船舶整體質(zhì)量，確保船舶的航行安全，但兩者的隸屬機(jī)構(gòu)不同，具體的檢驗(yàn)開展發(fā)展不同，因此在實(shí)際的檢驗(yàn)過程中可能會(huì)發(fā)生由于不明確兩者關(guān)系而引發(fā)的矛盾，因此需要對(duì)兩者關(guān)系進(jìn)行明確和區(qū)分。對(duì)船舶進(jìn)行檢驗(yàn)與安全檢查的中國(guó)海事局如今以逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g機(jī)構(gòu)，船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查的監(jiān)督管理由海事局負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)榱擞珊Ｊ戮纸⒌牡貐^(qū)管理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)，國(guó)內(nèi)船舶檢驗(yàn)行業(yè)形成了以海事局為主導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)管的分級(jí)管理制度。這種形式導(dǎo)致了目前的船舶安全檢查工作由海事局負(fù)責(zé)管理，認(rèn)為海事局同樣負(fù)責(zé)船舶檢驗(yàn)的管理，而船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為自身受到當(dāng)?shù)卣墓芾?，不服從海事局監(jiān)管。將兩者進(jìn)行明確并保證管理質(zhì)量是未來航運(yùn)業(yè)需要關(guān)注的重點(diǎn)問題。

3.2實(shí)現(xiàn)信息共享

當(dāng)今社會(huì)正處于大數(shù)據(jù)時(shí)代洪流之中，對(duì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵所在。而大數(shù)據(jù)在船舶檢驗(yàn)與安全檢查方面應(yīng)用對(duì)數(shù)字航運(yùn)，智能航運(yùn)，環(huán)保航運(yùn)，安全航運(yùn)的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與船舶安全檢查機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)資料共享，能夠很大程度上提高國(guó)內(nèi)整體的船舶檢查水平。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將檢驗(yàn)過程中記錄的船舶詳細(xì)技術(shù)數(shù)據(jù)及指標(biāo)共享給船舶安全檢查機(jī)構(gòu)，就能夠加快安全檢查人員對(duì)船舶的整體了解程度，從而高效的展開船舶安全檢查工作，提升工作效率。而船舶安全檢查機(jī)構(gòu)中存儲(chǔ)的船舶具體數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)演算，共享到船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)后，能夠使檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)掌握船舶的最新信息，對(duì)船舶的評(píng)估和維修工作十分有利?？梢钥闯?，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，加強(qiáng)兩者之間的信息共享力度，對(duì)于船舶檢驗(yàn)行業(yè)來說有著十

分重大的意義，能夠加快航運(yùn)業(yè)的發(fā)展腳步。

3.3船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查的相互發(fā)展作用

在目前現(xiàn)有航運(yùn)管理?xiàng)l件下，從管理和法規(guī)所賦予的內(nèi)在監(jiān)督和法律實(shí)際關(guān)系來看，由船檢機(jī)構(gòu)管理并實(shí)現(xiàn)的船舶檢驗(yàn)工作會(huì)更大程度上確保船舶的安全和環(huán)保，而船舶安全檢查是船舶檢驗(yàn)工作能夠正確實(shí)踐的主要監(jiān)督力量，同時(shí)也是推動(dòng)船舶檢驗(yàn)法規(guī)發(fā)展的動(dòng)力，兩者相互推進(jìn)以及相互促進(jìn)能夠使當(dāng)前的國(guó)內(nèi)的船舶檢驗(yàn)法規(guī)更加完善，進(jìn)一步接近國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)。

4　總結(jié)

船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查都是為了保障船舶的質(zhì)量水平，確保船舶能夠承受高強(qiáng)度的海上航行以及船員的生命財(cái)產(chǎn)安全，兩者之間存在相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的關(guān)系。只有兩者共同發(fā)展，并達(dá)成一定程度的合作與融合，建立完善的信息共享平臺(tái)，才能更加有效的保證船舶質(zhì)量，提高航運(yùn)業(yè)整體運(yùn)行效率，為社會(huì)發(fā)展，國(guó)家建設(shè)提供基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)條件。

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鄭杰，工程師，現(xiàn)供職于重慶市巴南區(qū)港航管理處，研究方向：船舶檢驗(yàn)。

作者簡(jiǎn)介：