淺談農(nóng)村特崗教師隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展

廣西武鳴縣甘圩鎮(zhèn)中心學校 韋振星

特崗教師是近幾年出現(xiàn)的一個新的教師群體。特崗教師政策是國家為緩解農(nóng)村地區(qū)教師緊缺和結(jié)構(gòu)性矛盾，緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，促進了城市與農(nóng)村教育的均衡發(fā)展，而采取的一項有力措施。特崗教師政策的出現(xiàn)促進了農(nóng)村教育的發(fā)展，受到普遍的歡迎。然而受多種因素的影響，也出現(xiàn)了一些嚴重影響農(nóng)村教育發(fā)展，而亟需解決的問題。

一、存在的主要問題

（一）穩(wěn)定性極差

當前特崗教師的穩(wěn)定性極差，頻頻出現(xiàn)大面積的辭職和離職現(xiàn)象。而不穩(wěn)定性不僅單純的表現(xiàn)在辭職、離職上，還表現(xiàn)在工作狀態(tài)的不穩(wěn)定，具體表現(xiàn)：一有腳踏兩只船者。他在入職這個特崗教師之前已經(jīng)參加了其他的考試，參加特崗教師的考試，純粹是為自己的前途加個雙保險而已，他在那里隨時權(quán)衡著，隨著撤退。這一類型的教師，表現(xiàn)為無心開展教育教學工作，而且他們工作不久又馬上辭職，害得單位白白浪費了一個特崗教師名額；二有邊吃著碗里邊看著鍋里者。有些報考特崗教師崗位的大學生，根本沒有志向扎根農(nóng)村教育，只是暫時把它當成自己臨時就業(yè)的棲息之所，當成向更好職業(yè)發(fā)展的臨時跳板而已，隨時準備著跳槽。這一類型的教師，逢考必到，逢到必考，表現(xiàn)為至少分擔一半的精力為自己另謀出路，無法集中精力投入日常的教育教學之中。特崗教師的無序流失，造成農(nóng)村缺編學校更加缺教師，基層學校正常的教育教學秩序被嚴重打亂。

（二）水平參差不齊

首先表現(xiàn)在基本功不扎實，不符合當前學科教學的需要。尤其在村級小學的特崗教師崗位表現(xiàn)尤為明顯。比如體育、音樂、美術(shù)、信息等崗位的教師，到崗之后，不可能在村級小學僅執(zhí)教體育、音樂、美術(shù)、信息等專業(yè)課，更多的還要擔任語文、數(shù)學、英語等基本科目的教學任務(wù)，這時候特崗教師的專業(yè)知識和素養(yǎng)，就顯得極為缺乏。其次表現(xiàn)在情商過低，不符合當前教育管理的需要。具體表現(xiàn)在：一些特崗教師抗挫折能力較低，適應(yīng)能力差。還有一些特崗教師組織能力較差。一般特崗教師到位后，一兩年內(nèi)都將擔當班主任工作，但一些特崗教師的組織能力比較薄弱，駕馭課堂的能力較低，導致課堂效率極低，個別特崗教師溝通能力低，不善于與人溝通，且眼高手低，團隊精神不夠，組織紀律觀念散漫。

二、原因分析

一是特崗教師的招錄在報名上條件過窄。局限于本科生和應(yīng)屆的專科生，至于往屆的有志向當教師的?？飘厴I(yè)生，特別是一些曾擔任過一段時間代課教師的?？飘厴I(yè)生無法報名，導致選擇的面過窄。

二是特崗教師的考試形式落后。存在重理論考試，輕實際操作的情況，結(jié)果考試第一名的實際教學效果卻往往不是最佳的。

三是特崗教師的崗前培訓內(nèi)容有所缺失。缺乏挫折教育和情商培訓，造成了上崗之后心理形成巨大的反差，從而造成不穩(wěn)定。

四是農(nóng)村特崗教師的待遇普遍不高。扣除完各種保險之后，實際到手一千四五，勉力維持正常的日常生活，與其他職業(yè)待遇差距過大，而工作壓力的繁重又遠超其他職業(yè)。從只見特崗教師參加公務(wù)員考試或其他事業(yè)單位的考試，卻從沒有見其他的公務(wù)員或其他事業(yè)單位的人員來參與特崗教師的考試的這一社會現(xiàn)象可見一斑。

五是對特崗教師的聘用管理尚有漏洞。主要表現(xiàn)在辭職或離職的違約成本過低，對于參加其他單位的考試也沒有明文規(guī)定，來去自如。再加上對于特崗教師崗位限定過死，給用人單位的沒有充分的使用權(quán)和調(diào)配權(quán)，不能人盡其才。

三、出路探索

（一）放寬特崗教師的招錄條件

不拘一格降人才，盡量招錄那些熱愛教師職業(yè)，有志于奉獻農(nóng)村教育的畢業(yè)生。而且為解決好特崗教師的思鄉(xiāng)情結(jié)，招錄特崗教師時，本縣域內(nèi)、城區(qū)內(nèi)的考生，在同等條件下應(yīng)該適當優(yōu)先錄用，外地考生報名需交服務(wù)期滿承諾書，這不僅有利于農(nóng)村特崗教師隊伍的穩(wěn)定，而且有利于本地大學畢業(yè)生的就業(yè)。

（二）改變特崗教師的考試形式

改變輕理論知識考試，輕實際操作的考試形式。把招錄特崗教師以往筆試、面試的流程，改為教師基本功技能展示的考核形式，通過應(yīng)聘者采用抽簽說課、限時備課、進班上課和參與評課等方式，展示應(yīng)聘者說、寫、講及組織等各方面的能力。

（三）充實特崗教師的培訓內(nèi)容

特崗教師的培訓不僅業(yè)務(wù)培訓，關(guān)鍵還要增加挫折培訓，讓畢業(yè)生盡快從美好的象牙塔中，清醒的認識到農(nóng)村教育的艱巨性、艱苦性、繁重性，盡快去除僥幸心理，提高心理的承受力。讓個別意識不堅強的教師及時打退堂鼓，及時退出，將招錄工作的損失減低到最低程度。此外，還要增加溝通能力，團隊精神等提高情商方面的培訓，促使特崗教師更好地融入教育大集體，更好地開展班集體的管理，更好地開展教育教學的研究，嚴格遵守各種教育教學的各種規(guī)定，執(zhí)行教育教學的各種方針、政策等。

（四）提高特崗教師的工資待遇

通過增設(shè)或提高農(nóng)村教師交通補貼，生活補助，以及提高績效工資的獎勵性津貼等方式，切實提高農(nóng)村教師，農(nóng)村特崗教師的工資待遇，解決其生活上的后顧之憂。

（五）完善特崗教師的聘用管理

一是制度保障。特崗教師一旦錄用，在簽約時應(yīng)明文規(guī)定在特崗教師三年服務(wù)期內(nèi)不得參與任何單位任何形式的考試，任何單位也不能招錄還在服務(wù)期內(nèi)的特崗教師。二是提高違約成本。聘用單位和受聘人員簽訂安心服務(wù)三年合同，一旦違約離職或辭職，違反聘用合同的約定，需賠償用人單位一定數(shù)額的違約金，用于聘請臨時代課教師。三是增強用人單位的管理和使用權(quán)，用人單位可以根據(jù)學校的實際需要對特崗教師的崗位靈活安排，做到人盡其才。從而避免出現(xiàn)工作中養(yǎng)閑人、懶漢的現(xiàn)象發(fā)生，避免國家教育資源的流失。

“特崗教師”計劃本是一項利國利民的政策，一方面有效地緩解了大學生就業(yè)難的問題，另一方面也為農(nóng)村教育注入新的血液，促進了教育的均衡發(fā)展。但由于在報名、考試、錄用、培訓、待遇及管理上，仍有許多有待于進一步完善之處，所以，嚴重影響了特崗教師的穩(wěn)定與發(fā)展，導致影響了農(nóng)村教育的穩(wěn)定，制約了農(nóng)村教育的發(fā)展。只有我們不斷完善特崗教師招錄的各個環(huán)節(jié)，加強管理，才會真正迎來特崗教師發(fā)展的春天，迎來農(nóng)村教育發(fā)展的春天！