海岸資源質(zhì)量管理與海岸綜合整治修復(fù)對(duì)策探討

董衛(wèi)衛(wèi)，林桂蘭，藺愛(ài)軍

（國(guó)家海洋局第三海洋研究所 廈門 361005）

海岸資源質(zhì)量管理與海岸綜合整治修復(fù)對(duì)策探討

董衛(wèi)衛(wèi)，林桂蘭，藺愛(ài)軍

（國(guó)家海洋局第三海洋研究所 廈門 361005）

文章討論海岸資源質(zhì)量管理的計(jì)量手段，根據(jù)海岸的類型、資源功能以及自然演變和開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，探討海岸資源質(zhì)量管理的內(nèi)涵和海岸綜合整治修復(fù)的對(duì)策。建議制定《海岸線修測(cè)技術(shù)規(guī)范》，明確海岸線修測(cè)技術(shù)方法和海岸線長(zhǎng)度計(jì)量方法，為海岸資源質(zhì)量管理奠定計(jì)量基礎(chǔ)；針對(duì)不同的海岸類型和開(kāi)發(fā)利用方式，制定《海岸資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，適應(yīng)差別化的海岸管控政策；加強(qiáng)海岸資源綜合統(tǒng)籌規(guī)劃管理，強(qiáng)化海岸綜合整治修復(fù)，保護(hù)自然海岸和人工海岸生態(tài)環(huán)境，修復(fù)恢復(fù)嚴(yán)重影響海岸生態(tài)環(huán)境和廢棄的人工海岸，最大限度地保育自然海岸。

海岸線；資源利用；海岸功能；綜合整治修復(fù)；生態(tài)保護(hù)

1　引言

海岸是沿海社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要生命線，大多數(shù)涉海工程（港口碼頭、修造船廠、濱海核電廠、濱?；痣姀S、圍填海工程、海濱休閑娛樂(lè)旅游設(shè)施等）都是依托海岸而建。與此同時(shí)，海岸是陸海相互作用效應(yīng)最明顯的地帶，風(fēng)暴潮、海岸蝕退、海水入侵等自然作用以及海岸人工化、海岸污染、生態(tài)破壞等人為作用產(chǎn)生的諸多問(wèn)題，使得海岸資源質(zhì)量管理和綜合整治修復(fù)成為重要研究課題。

隨著近代工業(yè)的快速發(fā)展，以港口為中心的沿海城市迅速壯大，海濱休閑地也迅速崛起［1］。因此經(jīng)濟(jì)和人口大量向沿海遷移，導(dǎo)致接近城市的海岸資源變得非常稀缺，這使得人們不得不采用一定的人工干預(yù)手段來(lái)保護(hù)和管理海岸資源。如，為避免工程構(gòu)筑物破壞海岸生態(tài)平衡，美國(guó)于1984年頒布《海岸壩島資源法》，荷蘭在技術(shù)和行政管理基礎(chǔ)上開(kāi)展海岸線位置維護(hù)［2］；在我國(guó)，隨著沿海地區(qū)海洋發(fā)展戰(zhàn)略的相繼實(shí)施，海岸人工化、工業(yè)化、房產(chǎn)化、私屬化、污染化等主要矛盾日益突出，王江濤提出應(yīng)從國(guó)家戰(zhàn)略高度出發(fā)，加快海岸保護(hù)立法工作，實(shí)施海岸資產(chǎn)化管理，實(shí)施海岸線總量控制，突出海岸線公共服務(wù)功能［3］。越來(lái)越多的國(guó)家正在尋求新的方法來(lái)加強(qiáng)海岸管理，不僅要考慮海岸的連續(xù)性、綜合性，而且要了解人類活動(dòng)對(duì)海岸的長(zhǎng)期影響和應(yīng)對(duì)海岸自然變化的長(zhǎng)期影響，主要是空間上的向岸、離岸和沿岸移動(dòng)［4］。

2　海岸資源的相關(guān)指標(biāo)

2.1海岸線的定義和海岸線的計(jì)量

海岸是海洋和陸地相互接觸和相互作用的地帶，海岸線則定義為多年平均大潮高潮時(shí)形成的實(shí)際痕跡線［5］。從該定義可知，海岸線位置由潮汐作用決定，同時(shí)也受海岸坡度、岸灘物質(zhì)、波浪和入海河流作用等因素的影響。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，海岸線只能是一條近似于平均大潮高潮面與岸灘相交的線［6］，且該線不具有重復(fù)一致性（即不同或相同的人重復(fù)測(cè)量同一段海岸得到的海岸線無(wú)法完全一致）；另一方面，海岸經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的海洋水動(dòng)力作用、地球構(gòu)造地貌演變、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、海平面升降、人類開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)等因素的共同作用下，海岸線將發(fā)生一定程度的變動(dòng)。

海岸資源質(zhì)量管理的重要指標(biāo)之一就是海岸線長(zhǎng)度，而海岸線長(zhǎng)度的計(jì)量與海岸線的位置和測(cè)量尺度緊密相關(guān)。海岸線位置和測(cè)量尺度不同，所統(tǒng)計(jì)的海岸線長(zhǎng)度就不同；海岸線彎曲程度不同，不同測(cè)圖比例尺統(tǒng)計(jì)的海岸線長(zhǎng)度也不同，這在理論上已得到多方面闡釋［5，7-10］。嚴(yán)格地說(shuō)，海岸線長(zhǎng)度不可能得到某一定值，因此為對(duì)海岸線長(zhǎng)度進(jìn)行計(jì)量，從而滿足海岸資源質(zhì)量管理的計(jì)量要求，就需要規(guī)定統(tǒng)一的海岸線位置和測(cè)量尺度。

2.2海岸的類型和主要功能

根據(jù)形成海岸的主導(dǎo)因素和海岸的物質(zhì)組成，海岸可劃分為基巖海岸（包括山地丘陵侵蝕海岸、斷層海岸）、平原海岸（包括砂礫質(zhì)海岸、淤泥質(zhì)海岸、三角洲海岸）和生物海岸（包括珊瑚礁海岸、紅樹(shù)林海岸）等主要類型。根據(jù)海岸動(dòng)態(tài)又可分為堆積海岸和侵蝕海岸。根據(jù)海岸是否被人工改造又可分為自然海岸和人工海岸。

海岸作為重要資源，具有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能、生態(tài)服務(wù)功能、文化服務(wù)功能和災(zāi)害防御功能。海岸自然環(huán)境條件不同，其適宜的功能屬性也不同。

（1）經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能。港口航運(yùn)：海岸前沿水深較深、泥沙淤積少、風(fēng)浪較小或周圍有遮擋風(fēng)浪的屏障，滿足船舶進(jìn)出港和泊穩(wěn)要求，多分布于海灣、河口灣、海峽兩岸；漁業(yè)生產(chǎn)：海岸營(yíng)養(yǎng)鹽豐富、初級(jí)生產(chǎn)力高、水動(dòng)力交換通暢、水質(zhì)/底質(zhì)環(huán)境沒(méi)有污染物累積，滿足漁業(yè)養(yǎng)殖生境要求，多分布于潮灘海岸；臨海工業(yè)：海岸泥沙來(lái)源少、有建設(shè)取排水設(shè)施的條件、擴(kuò)散條件好，多分布于平原海岸；旅游娛樂(lè)：海岸具有景觀資源、沙灘資源或適宜建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，水質(zhì)清潔，多分布于海蝕巖岸、沙灘海岸、海灣。

（2）生態(tài)服務(wù)功能。生物繁殖和物種保護(hù)：海岸營(yíng)養(yǎng)鹽豐富、水動(dòng)力交換條件適宜、水質(zhì)/底質(zhì)環(huán)境沒(méi)有污染物累積、溫度/鹽度適宜，分布于所有海岸；污染凈化：水動(dòng)力較強(qiáng)、擴(kuò)散條件好，多分布于開(kāi)敞式海岸。

（3）文化服務(wù)功能。景觀欣賞、休閑運(yùn)動(dòng)和親?；顒?dòng)：具有自然或人文景觀資源以及沙灘、礁石、海浪和各種生物資源，適合建設(shè)休閑設(shè)施、親海設(shè)施和安全設(shè)施，多分布于山地丘陵海岸、沙灘海岸、生物海岸、海灣型海岸。

（4）災(zāi)害防御功能。防浪擋潮：海岸地面高程高于最高潮位，防御海浪、風(fēng)沙侵襲，多分布于侵蝕性海岸；防洪排澇：海岸地面高程能夠抵御洪潮相遇峰值、潮流通道通暢，多分布于河口海岸。

2.3海岸資源質(zhì)量指標(biāo)

目前的研究對(duì)衡量海岸資源質(zhì)量的方法尚不明確，涉及方法主要有港口岸線條件評(píng)價(jià)［11］、海岸旅游資源價(jià)值評(píng)估［12］、海岸地質(zhì)環(huán)境脆弱性及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)［13-14］、海岸侵蝕災(zāi)情［15］、海岸資源綜合適宜性評(píng)價(jià)［16］等。但從海岸的自然性質(zhì)可以得出，海岸的穩(wěn)定性無(wú)疑是衡量海岸資源質(zhì)量的重要指標(biāo)，無(wú)論自然海岸、人工海岸或生物海岸都需要能夠在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定，只有海岸穩(wěn)定才有海岸線的穩(wěn)定和岸線長(zhǎng)度的穩(wěn)定。

衡量海岸資源質(zhì)量的另一個(gè)重要指標(biāo)應(yīng)是海岸功能，這就涉及海岸陸海兩側(cè)的性狀。如果是港口功能海岸，則要求向陸有一定的作業(yè)區(qū)和堆場(chǎng)空間，向海有足夠水深且最好有遮擋風(fēng)浪的屏障；如果是漁業(yè)功能海岸，則要求附近海域的水質(zhì)、底質(zhì)條件適宜生物生長(zhǎng)；如果是休閑旅游功能海岸，則要求海岸具有景觀、沙灘或人文資源；如果是災(zāi)害防護(hù)海岸，則要求海岸有穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)和足夠的地面高度，等。

3　海岸資源質(zhì)量問(wèn)題

3.1海岸自然演變引起的問(wèn)題

海岸受潮汐、潮流、波浪、海平面升降、風(fēng)化、突發(fā)災(zāi)害等多種自然動(dòng)力因素的影響，其自然演變主要表現(xiàn)為海岸的蝕退、淤漲和生物類型的變化。在基巖海岸區(qū)，如果波浪作用較強(qiáng)，則發(fā)生海岸侵蝕形成壯麗多姿的海蝕地貌，通常成為旅游景觀；但同時(shí)海岸基礎(chǔ)被海浪掏空，又會(huì)造成海岸的崩塌和景觀的消失。在砂（礫）質(zhì)海岸區(qū)，如果波浪作用較強(qiáng)，則發(fā)生沙灘下蝕、海岸后退；如果波浪作用較弱，則導(dǎo)致沙灘泥化。位于河口灣的淤泥質(zhì)海岸區(qū)，往往受泥沙來(lái)源和潮流動(dòng)力的影響，形成潮汐汊道，沖刷和淤積活動(dòng)時(shí)空交替，既有岸線侵蝕也有岸線淤積。尤其對(duì)于以堆積為主的海岸，其由不同粒級(jí)的松散泥沙或礫石組成，沿岸往往分布有海灘、沙堤、沙嘴、水下沙壩以及發(fā)育潟湖和風(fēng)成沙丘等，由于由細(xì)粒泥沙組成，坡度極小，海岸沖淤變化極易發(fā)生：當(dāng)海岸有大量泥沙供給時(shí)，海灘就迅速淤長(zhǎng)；當(dāng)泥沙供給中斷時(shí)，因海岸質(zhì)地軟的淤泥粉沙受海水浸泡后極易破壞，又使海岸崩塌后退。

突發(fā)性氣象災(zāi)害對(duì)海岸自然演變的作用更為顯著，尤其是臺(tái)風(fēng)暴潮對(duì)海岸有驚人的破壞力。一次臺(tái)風(fēng)對(duì)砂質(zhì)岸線的侵蝕在隨后的10多年都難以通過(guò)自然動(dòng)態(tài)恢復(fù)［17］，臺(tái)風(fēng)暴潮過(guò)境還可造成生物礁海岸的損壞和珊瑚礁的破碎。

3.2海岸開(kāi)發(fā)利用引起的問(wèn)題

3.2.1海岸工程、海底工程改變海灘的動(dòng)態(tài)平衡

興建碼頭、突堤、丁壩等水工構(gòu)筑物或浚深航道時(shí)，因打破原有的沿岸輸沙平衡或泥沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律，岸線必然相應(yīng)改變其輪廓以求達(dá)到新的平衡。在這種情況下，失去泥沙補(bǔ)給的岸段，其外緣海灘將相應(yīng)后退，從而導(dǎo)致波浪直接沖擊后方海岸而造成嚴(yán)重侵蝕；得到泥沙補(bǔ)給的岸段，其外緣海灘不斷外擴(kuò)，當(dāng)沿岸有某一盛行波向的凈輸沙時(shí)，這種變化尤為嚴(yán)重。

3.2.2潮灘圍墾破壞海岸濕地

在墾區(qū)內(nèi)，圍墾后僅靠閘門進(jìn)排水，水交換能力不夠，水質(zhì)、底質(zhì)不斷惡化，很多養(yǎng)殖圍塘的富營(yíng)養(yǎng)化指數(shù)嚴(yán)重升高，導(dǎo)致嚴(yán)重的大規(guī)模養(yǎng)殖生物病害。在墾區(qū)外，圍墾后堤外產(chǎn)生新的淤積，使港灣面積縮小，甚至影響經(jīng)濟(jì)魚(yú)、蝦、蟹、貝的天然產(chǎn)卵場(chǎng)、苗種場(chǎng)、索餌場(chǎng)或洄游通道。

3.2.3填海造地改變海岸動(dòng)態(tài)平衡，海洋生境退化

圍填海除改變岸線形態(tài)和海流運(yùn)動(dòng)的水文邊界條件而打破原有的泥沙運(yùn)移平衡外，更重要的是直接占用濱海濕地，使許多重要的經(jīng)濟(jì)魚(yú)、蝦、蟹、貝類和水禽鳥(niǎo)類等生息、繁衍場(chǎng)所消失，生物多樣性下降。港灣內(nèi)的圍填海將減少港灣納潮量、加劇港灣淤積、減弱海水自凈能力，使灣內(nèi)海水水質(zhì)惡化、加大赤潮發(fā)生的頻率和強(qiáng)度；江河入?？诘膰詈⒄加貌糠趾拥?、縮窄行洪通道，引起灘槽改變。

3.2.4濱海砂礦開(kāi)采造成海岸坍塌蝕退

近岸海砂的開(kāi)采使海岸的水下天然“防波堤”被破壞，波浪、潮流直接作用于海岸，易引起海岸蝕退、海水入侵等地質(zhì)災(zāi)害；破壞濱海沙灘旅游景觀資源，使平坦寬闊的沙灘下蝕、縮窄。河口區(qū)采砂還會(huì)影響河床穩(wěn)定，危及堤防的穩(wěn)固以及造成海水上溯，導(dǎo)致土地鹽堿化、破壞淡水資源［18］。

3.2.5濱海旅游開(kāi)發(fā)導(dǎo)致環(huán)境臟亂和生態(tài)退化

濱海旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)必然對(duì)其海岸帶地表水文特征和土壤植被等自然環(huán)境產(chǎn)生影響。旅游地不完善的污水處理系統(tǒng)和化糞池泄漏尤其是高爾夫球場(chǎng)使用的肥料大量流出，引起臨近海域水體的富營(yíng)養(yǎng)化；旅游景點(diǎn)游客過(guò)多，造成海灘垃圾污染；旅游基礎(chǔ)設(shè)施修建容易引起海岸生態(tài)功能退化。

3.2.6城市生活尾水、工業(yè)尾水的污染物累積

沿海城市化和工業(yè)化后，城市生活尾水排放入海，導(dǎo)致近岸海域富營(yíng)養(yǎng)化；工業(yè)尾水排放入海，引起某些重金屬、化學(xué)污染物的累積效應(yīng)［19］；核電廠向近海排放的低放射性廢水，大部分在距離排放口幾千米到幾十千米處沉積，海流、波浪和底棲生物還會(huì)使沉積物核素解吸重新進(jìn)入水體，造成二次污染。

3.2.7填海造地導(dǎo)致海岸截灣取直和海岸人工化

填海造地選址大多位于半封閉海灣或弧形海灣，以減少人工護(hù)岸的修筑量和填海工程量。填海造地后海灣面積減少甚至消失，海岸長(zhǎng)度大大縮短，同時(shí)自然生態(tài)海岸變?yōu)槿斯ず０叮垓暄训暮０毒坝^隨之消失。

4　海岸資源質(zhì)量管理

海岸資源質(zhì)量管理包括兩個(gè)方面，首先是海岸穩(wěn)定性管理，其次是海岸功能維護(hù)。其中，海岸穩(wěn)定性管理就是保障海岸不發(fā)生侵蝕或淤漲；海岸功能維護(hù)則比較復(fù)雜，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘谢凸I(yè)化所處階段進(jìn)行差別化管理，既要保護(hù)好海岸的最佳功能，又要考慮因社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)需求不同而維護(hù)不同的海岸功能。如，原自然狀態(tài)下海岸的最適宜功能為漁業(yè)養(yǎng)殖，其海岸資源質(zhì)量管理要求即維護(hù)漁業(yè)養(yǎng)殖所需水質(zhì)和底質(zhì)；當(dāng)該區(qū)域走向城市化和工業(yè)化后，海岸的功能演變?yōu)槁糜涡蓍e和防浪擋潮，其海岸資源質(zhì)量管理要求就應(yīng)轉(zhuǎn)向維護(hù)旅游休閑和防浪擋潮功能，進(jìn)行清淤整治、景觀優(yōu)化、建設(shè)護(hù)岸和適當(dāng)設(shè)施等；當(dāng)某一海灣作為以港立市、以港興市的依托時(shí)，海岸資源質(zhì)量管理就要按照城市沿?？臻g布局，按港口岸段、工業(yè)岸段、公共休閑岸段等分段進(jìn)行功能維護(hù)。

山地丘陵海岸后方平坦陸域狹窄，難以成片規(guī)模建設(shè)，因此密集開(kāi)發(fā)利用的海岸資源往往分布在平原海岸。平原海岸包括三角洲海岸、淤泥質(zhì)海岸、砂礫質(zhì)海岸，受水動(dòng)力作用影響均比較顯著，而且大多海岸平直、海灘寬闊、少有港灣，海岸功能具有多宜性，需要結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能定位來(lái)進(jìn)行海岸資源質(zhì)量管理。尤其是平原海岸中的粉砂質(zhì)海岸，當(dāng)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展被選為港址資源而轉(zhuǎn)為港口功能海岸時(shí)，對(duì)其港池航道穩(wěn)定性的維護(hù)管理是海岸資源質(zhì)量管理最大的挑戰(zhàn)，目前主要采用工程措施固沙減淤、防御風(fēng)浪驟淤［20-21］。

在熱帶、亞熱帶地區(qū)，生物對(duì)海岸的塑造有時(shí)起著重要作用，形成特殊的海岸類型，即珊瑚礁海岸和紅樹(shù)林海岸。紅樹(shù)林海岸多分布在低平的堆積海灘上，主要是背風(fēng)浪且正在向海伸展的淤泥質(zhì)海灘上；珊瑚礁海岸由造礁珊瑚和造礁藻類形成的珊瑚礁以及棲息于礁中的動(dòng)植物共同組成，往往縱深達(dá)幾百米，牢固地附著在海底。生物海岸資源質(zhì)量管理要求往往以維護(hù)其生境條件（水質(zhì)、底質(zhì)、溫度、鹽度、透光度、潮流、波浪等）為主。

綜上所述，海岸資源質(zhì)量管理最基本的就是維護(hù)海岸穩(wěn)定性和保障其主要功能的可持續(xù)性。具體要求為：

（1）對(duì)于分布于山地丘陵的基巖海岸，防止海岸崩塌、滑坡、泥石流入海，海岸附近禁止挖砂、采砂。

（2）對(duì)于分布于河口或基巖港灣的砂礫質(zhì)海岸，當(dāng)岸灘組成物質(zhì)以砂礫為主、岸灘較窄、坡度較陡時(shí)，以防侵蝕為主；當(dāng)岸灘組成物質(zhì)以細(xì)沙為主、呈堆積地貌時(shí)，以防海岸風(fēng)沙為主，防護(hù)林、固沙植物的種植和保護(hù)尤為重要。

（3）對(duì)于分布于海灣灣頂?shù)挠倌噘|(zhì)海岸，防止淤泥過(guò)度淤漲，保護(hù)海灣進(jìn)潮量和海灣水動(dòng)力環(huán)境條件，嚴(yán)格控制污染物入海。

（4）對(duì)于分布于河口區(qū)的三角洲海岸，維護(hù)灘槽穩(wěn)定，強(qiáng)化擋潮排洪泄沙能力，防止洪潮頂托漫淹兩岸陸地；維護(hù)一定的河流來(lái)水來(lái)沙量，防止咸潮上溯；嚴(yán)格控制流域污染物入海。

（5）對(duì)于分布于亞熱帶、熱帶地區(qū)堆積海灘的紅樹(shù)林海岸，保護(hù)紅樹(shù)林生長(zhǎng)的港灣、河口灣風(fēng)浪掩護(hù)地形地貌，保護(hù)潮汐通道，保護(hù)紅樹(shù)林潮灘的浸淹程度和細(xì)顆粒沉積物環(huán)境，禁止紅樹(shù)林砍伐。

（6）對(duì)于分布于熱帶地區(qū)基巖海岸的珊瑚礁海岸，保護(hù)珊瑚礁生境和生態(tài)系統(tǒng)，禁止陸域泥沙入海、排污和溫排水、油污、爆破施工、采挖。

（7）對(duì)于分布于平原地區(qū)的人工海岸，按照城市沿?？臻g布局，按港口岸段、工業(yè)岸段、公共休閑岸段、漁業(yè)岸段、防護(hù)岸段等進(jìn)行分段功能維護(hù)。

5　海岸綜合整治修復(fù)對(duì)策

為確保海岸資源質(zhì)量，對(duì)海岸因自然演變和開(kāi)發(fā)利用出現(xiàn)的各種問(wèn)題應(yīng)采取積極有效的綜合整治修復(fù)對(duì)策。對(duì)于自然海岸，主要是制定保育措施，重點(diǎn)維護(hù)其穩(wěn)定性，保護(hù)其原始海岸風(fēng)貌、景觀格局和生態(tài)功能；對(duì)于人工海岸，主要是設(shè)計(jì)工程方案或生態(tài)修復(fù)方案，重點(diǎn)維護(hù)其主導(dǎo)功能，并避免影響毗鄰海岸功能；對(duì)于廢棄的人工海岸，主要是合理拆除人工構(gòu)筑物，重點(diǎn)在于逐步恢復(fù)本底自然海岸性狀或營(yíng)造人工生態(tài)海岸。

5.1自然海岸的保育

基巖海岸一般穩(wěn)定性較好，多為直面波浪拍擊的丘陵山地海岸，海蝕地貌發(fā)育，此類海岸的保育以維護(hù)原始海岸風(fēng)貌和景觀格局為主。

呈周期性蝕退和淤漲動(dòng)態(tài)平衡的自然海岸一般為砂質(zhì)海岸，由于波浪作用力的控制，砂粒潔凈，形成美麗的沙灘景觀，海岸保育以保護(hù)其水動(dòng)力環(huán)境、禁止附近海域采砂挖砂活動(dòng)為主。

平原海岸一般基質(zhì)松散，當(dāng)泥沙來(lái)源豐富時(shí)海灘不斷外擴(kuò)，可能伴有沿岸沙壩和潟湖，如加上風(fēng)浪作用，后方陸域往往形成沙丘，此類海岸的保育以后方種植防護(hù)林為主；當(dāng)泥沙來(lái)源匱乏時(shí)，海岸不斷蝕退，此類海岸的保育以修筑人工護(hù)岸或海灘拋沙拋石等工程防護(hù)為主，值得推薦的是“梯狀濕地”技術(shù)，即在淺海區(qū)修建坡?tīng)顫竦?、種植濕地植被，不僅可減弱海浪沖擊、促使泥沙沉積，同時(shí)也為海洋生物提供棲息地［22］。

位于海灣灣頂?shù)挠倌噘|(zhì)海岸，由于水動(dòng)力弱、波浪作用小或幾乎沒(méi)有波浪，潮流不斷攜帶淤泥在此落淤，呈現(xiàn)淤漲態(tài)勢(shì)，此類海岸的保育必須以維持其水動(dòng)力條件為主，當(dāng)淤積嚴(yán)重而又不想讓海灣萎縮時(shí)，只能采取清淤的人工干預(yù)。

三角洲海岸是最復(fù)雜的海岸，一般難以維護(hù)其穩(wěn)定性，只能因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜地采取綜合整治對(duì)策，包括海堤、丁壩、離岸壩、生物護(hù)岸等［23］。

生物海岸主要為紅樹(shù)林海岸和珊瑚礁海岸，此類海岸的保育以保護(hù)其生境和生態(tài)系統(tǒng)、減少人類活動(dòng)干擾為主，對(duì)于維持當(dāng)?shù)厣锒鄻有浴⑸鷳B(tài)安全和資源可持續(xù)利用起重要作用的生態(tài)關(guān)鍵區(qū)，應(yīng)采用建立自然保護(hù)區(qū)的管理模式。

5.2人工海岸的功能維護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷向沿海遷移，人工海岸的數(shù)量不斷遞增。人工海岸只要不發(fā)生崩塌毀壞，穩(wěn)定性都很好，因此海岸綜合整治修復(fù)的目標(biāo)主要是海岸功能維護(hù)，其功能可分為防護(hù)、圍墾、碼頭、休閑、造地等，一般在工程設(shè)計(jì)和施工時(shí)都會(huì)開(kāi)展論證。然而人工海岸的建設(shè)截?cái)嗪ｊ懙淖匀贿^(guò)渡、切斷自然海岸的連續(xù)性，將引起附近海區(qū)浮游生物、底棲生物多樣性的普遍降低及優(yōu)勢(shì)物種和群落結(jié)構(gòu)的變化［24］；填海造地往往存在海岸截彎取直，造成海灣濕地面積萎縮；工業(yè)海岸附近海域往往存在污染物（如化學(xué)污染物和放射性污染物等）累積。因此，此類海岸的生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要在于嚴(yán)格控制污染物入海、嚴(yán)禁海岸附近采砂挖砂等行為，避免危及海岸穩(wěn)定性和破壞海洋生境。

5.3海岸生態(tài)環(huán)境的修復(fù)

有些人工海岸由于設(shè)計(jì)施工階段論證的缺陷，建成后嚴(yán)重影響所在區(qū)域的海域功能或生態(tài)環(huán)境、景觀環(huán)境，應(yīng)拆除以恢復(fù)本底自然海岸的原生風(fēng)貌和景觀格局；有些人工海岸因故廢棄，應(yīng)制訂科學(xué)的工程方案拆除人工構(gòu)筑物，逐步恢復(fù)為自然海岸；對(duì)于難以恢復(fù)為自然海岸的岸段，應(yīng)進(jìn)行合理的景觀設(shè)計(jì)，利用工程措施和生態(tài)措施營(yíng)造優(yōu)美的人工景觀，提升海岸帶景觀生態(tài)質(zhì)量。

6　總結(jié)與建議

本文討論海岸資源質(zhì)量管理的計(jì)量手段，根據(jù)海岸的類型、資源功能以及自然演變和開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出海岸資源質(zhì)量管理的內(nèi)涵和海岸綜合整治修復(fù)的對(duì)策，為海岸管理提供技術(shù)支撐和決策參考。從海岸資源質(zhì)量管理角度出發(fā)，建議開(kāi)展以下4個(gè)方面的工作。

（1）海岸線長(zhǎng)度作為海岸資源質(zhì)量管理的計(jì)量手段，需要海岸線測(cè)量數(shù)據(jù)，而海岸線的位置判定和長(zhǎng)度計(jì)量不具有可重復(fù)的一致結(jié)果，建議制定《海岸線修測(cè)技術(shù)規(guī)范》，明確海岸線修測(cè)技術(shù)方法和海岸線長(zhǎng)度計(jì)量方法，為海岸資源質(zhì)量管理奠定計(jì)量基礎(chǔ)。

（2）海岸有基巖、砂質(zhì)、泥質(zhì)、生物、河口等多種類型，同時(shí)又有港口、漁業(yè)、旅游、保護(hù)等多種開(kāi)發(fā)利用方式，為合理有效評(píng)價(jià)海岸資源質(zhì)量，建議針對(duì)不同的海岸類型和開(kāi)發(fā)利用方式，制定《海岸資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，以適應(yīng)差別化的海岸管理政策。

（3）規(guī)劃的實(shí)施是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效工具［25］，建議加強(qiáng)對(duì)海岸資源的綜合統(tǒng)籌規(guī)劃管理。對(duì)于穩(wěn)定性好的基巖海岸、沙灘海灘、生物海岸，應(yīng)最大限度地予以保護(hù)；對(duì)于海灣海岸，應(yīng)本著節(jié)約集約高效利用的原則，最大限度地保有海灣的岸線長(zhǎng)度；對(duì)于穩(wěn)定性差的平原海岸，應(yīng)采取合理的綜合整治對(duì)策，維護(hù)海岸穩(wěn)定性以及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化和災(zāi)害防御功能。

（4）建議強(qiáng)化海岸綜合整治修復(fù)。科學(xué)保育自然海岸和保護(hù)人工海岸生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格控制填海造地導(dǎo)致的海岸截彎取直和工業(yè)海岸附近海域的污染物累積，修復(fù)恢復(fù)嚴(yán)重影響海岸生態(tài)環(huán)境和廢棄的人工海岸，最大限度地保有自然海岸。自然海岸一旦被人工海岸所替代，沿海自然生態(tài)環(huán)境將發(fā)生巨大變化，任何管理的生態(tài)學(xué)原則都可能被拋棄。

［1］鐘中.澳大利亞?wèn)|海岸主要城市濱水區(qū)設(shè)計(jì)［J］.南方建筑，2011（6）：71-78.

［2］陳成，龔文平，王路.荷蘭的海岸線管理［J］.海洋開(kāi)發(fā)與管理，2011，28（6）：71-78.

［3］王江濤.城市化和工業(yè)化沖擊下海岸線管控戰(zhàn)略研究［J］.中國(guó)軟科學(xué)，2014（3）：10-15.

［4］阮成江，謝慶良，徐進(jìn).國(guó)外海岸帶管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)［J］.海洋科學(xué)，2000，24（7）：26-28.

［5］MANDELBROT B.How long is the coast of Britain-statistical self-similarity and fractional dimension？［J］.Science，1967，156（3775）：636-638.

［6］林桂蘭，鄭勇玲.海岸線修測(cè)的若干技術(shù)問(wèn)題探討［J］.海洋開(kāi)發(fā)與管理，2008，25（7）：61-67.

［7］付昱華.用變維分形確定海岸線長(zhǎng)度［J］.海洋通報(bào)，1996，15（5）：86-90.

［8］朱曉華.關(guān)于海岸線長(zhǎng)度不確定性問(wèn)題的研究［J］.海洋開(kāi)發(fā)與管理，2000，17（1）：23-25.

［9］朱曉華，王建，陳霞.海岸線空間分形性質(zhì)探討：以江蘇省為例［J］.地理科學(xué)，2001，21（1）：70-75.

［10］陳霞，王建，朱曉華.用分形方法研究海岸線的長(zhǎng)度［J］.海洋科學(xué)，2002，26（12）：32-35.

［11］楊蔭凱.遼寧省沿海港址資源綜合評(píng)價(jià)及其可持續(xù)利用研究［J］.國(guó)土開(kāi)發(fā)與整治，1999，9（2）：12-15.

［12］陳偉琪，劉巖，洪華生，等.廈門島東部海岸旅游娛樂(lè)價(jià)值的評(píng)估［J］.廈門大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2001，40（4）：914-921.

［13］段焱，孫永福.海岸帶生態(tài)地質(zhì)環(huán)境脆弱性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究［J］.海岸工程，2007，26（2）：26-31.

［14］劉劍剛.大連地區(qū)海岸帶災(zāi)害地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的模糊綜合評(píng)價(jià)［J］.海南師范大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2012，25（3）：320-323.

［15］豐愛(ài)平，夏東興.海岸侵蝕災(zāi)情分級(jí)［J］.海岸工程，2003，22（2）：60-66.

［16］孫曉宇，蘇奮振，周成虎，等.基于底質(zhì)條件的廣東東部海岸帶土地利用適宜度評(píng)價(jià)［J］.海洋學(xué)報(bào)，2011，33（5）：169-176.

［17］蔡鋒.廈門環(huán)島路三期工程香山—五通段海岸防護(hù)與沙灘改造研究［R］.廈門：國(guó)家海洋局第三海洋研究所，2002.

［18］于青松，余興光，阿東，等.我國(guó)海岸與近岸海域綜合整治勢(shì)在必行［J］.海洋開(kāi)發(fā)與管理，2009，26（11）：3-7.

［19］谷河泉，陳慶強(qiáng).中國(guó)近海持久性毒害污染物研究進(jìn)展［J］.生態(tài)學(xué)報(bào)，2008，28（12）：6233-6251.

［20］季則舟，侯志強(qiáng).粉沙質(zhì)海岸港口航道驟淤防治標(biāo)準(zhǔn)研究［J］.港工技術(shù)，2010，47（1）：15-17.

［21］季則舟.考慮泥沙驟淤影響的航道通航標(biāo)準(zhǔn)研究［J］.港工技術(shù)，2011，48（6）：5-8.

［22］李紅柳，李小寧，侯曉珉，等.海岸帶生態(tài)恢復(fù)技術(shù)研究現(xiàn)狀及存在問(wèn)題［J］.城市環(huán)境與城市生態(tài)，2003，16（6）：36-37.

［23］左書華，李九發(fā)，陳沈良，等.河口三角洲海岸侵蝕及防護(hù)措施淺析［J］.中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報(bào)，2006，17（4）：97-109.

［24］李加林，楊曉平，童億勤.潮灘圍墾對(duì)海岸環(huán)境的影響研究進(jìn)展［J］.地理科學(xué)進(jìn)展，2007，26（2）：43-51.

［25］FORBES D.Planning for performance：requirements for sustainable development［J］.Habitat Intl，1996，20（4）：445-462.

The Quality Management of Coastal Resources and the Countermeasures of Coastal Comprehensive Improvement

DONG Weiwei，LIN Guilan，LIN Aijun

（Third Institute of Oceanography，SOA，Xiamen 361005，China）

The paper discussed coastal resources measurement methods of quality management，according to the coast types，resource functions and problems in the process of natural evolution and the utilization，to probe into the quality management of coastal resources and countermeasures of the coastal comprehensive improvement.Suggestions to make“technical specification of the coastline revision”，clear the coastline revision technique and coastline length measurement method were proposed to build the measurement basis of coastal resources quality management.It was also proposed to develop“standard of coastal resources quality evaluation technology”for different types and ways of coastal development and utilization，to adapt to different control policies，and to strengthen the comprehensive management of coastal resources overall planning and the comprehensive improvement of coast restoration，protect the ecological environment of the natural and artificial coast，repair and recovery the ecological environment of the seriously affected and abandoned artificial coast，maximize the protection of natural coast.

Coastline，Resource utilization，The coast function，Comprehensive improvement，Ecological protection

P74

A

1005-9857（2016）09-0075-06

2016-04-05；

2016-07-25

董衛(wèi)衛(wèi)，工程師，碩士，研究方向?yàn)楹Ｑ蠊芾恚娮有畔洌篸ongweiwei@tio.org.cn