關(guān)于對(duì)海洋監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)的初步探討

徐然

(國(guó)家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心 天津 300112)

?

關(guān)于對(duì)海洋監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)的初步探討

徐然

(國(guó)家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心 天津 300112)

文章從海洋監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)的起源與發(fā)展、存在問(wèn)題和建議等方面對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了論述。分析了此項(xiàng)工作取得的成績(jī)與發(fā)展現(xiàn)狀。通過(guò)對(duì)該工作開(kāi)展過(guò)程中得到的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出了對(duì)此項(xiàng)工作的建議。

海洋監(jiān)測(cè)；起源與發(fā)展；建議

海洋作為全球生命支持系統(tǒng)的一個(gè)基本組成部分，也是一種有助于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的寶貴財(cái)富，但是由于人類對(duì)其過(guò)度的開(kāi)發(fā)與利用導(dǎo)致的負(fù)面影響也日益彰顯出來(lái)，例如：漁業(yè)過(guò)度捕撈造成了捕獲量急劇下降；亂采濫伐致使海洋珍稀物種瀕臨絕滅；肆意向海洋大量排放生活及工業(yè)污水導(dǎo)致海水富營(yíng)養(yǎng)化造成赤潮高發(fā)等。因此對(duì)海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)與保護(hù)成為在新世紀(jì)中我們要面臨的問(wèn)題，監(jiān)測(cè)是保護(hù)的基礎(chǔ)，只有通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析，才能為保護(hù)工作提供依據(jù)。但想要保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效，首先就要具備擁有深厚專業(yè)監(jiān)測(cè)技術(shù)知識(shí)的人員，因此對(duì)從事海洋監(jiān)測(cè)工作人員的培訓(xùn)成了現(xiàn)今的當(dāng)務(wù)之急。

1 起源與發(fā)展

1991年，國(guó)家計(jì)量認(rèn)證海洋評(píng)審組成立。評(píng)審組成立后的第一批任務(wù)就是對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、國(guó)家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、國(guó)家海洋局東海環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、國(guó)家海洋局南海環(huán)境監(jiān)測(cè)中心4個(gè)單位進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證。計(jì)量認(rèn)證準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容任務(wù)之一就是實(shí)現(xiàn)人員持證上崗。為此，國(guó)家海洋局監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)處召集國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、國(guó)家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心磋商，確定由國(guó)家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心組卷命題，國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和各分局人事教育部門承擔(dān)培訓(xùn)考核會(huì)務(wù)，主管海洋監(jiān)測(cè)工作的國(guó)家海洋局海洋管理監(jiān)測(cè)司簽發(fā)海洋監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員證書(shū)。這是國(guó)家海洋局第一次針對(duì)海洋監(jiān)測(cè)人員的上崗培訓(xùn)考核[1]。建立題庫(kù)、聘請(qǐng)優(yōu)秀的有權(quán)威的監(jiān)測(cè)技術(shù)人員任授課教師，采用理論筆試和操作考核相結(jié)合的做法為今后該項(xiàng)工作的開(kāi)展開(kāi)了個(gè)好頭，奠定了良好的基礎(chǔ)，進(jìn)入2000年后隨著《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》和《海洋計(jì)量工作管理規(guī)定》相繼發(fā)布實(shí)施，為開(kāi)展海洋監(jiān)檢測(cè)人員培訓(xùn)工作的提供了重要依據(jù)，也使培訓(xùn)工作逐步演變成現(xiàn)今由國(guó)家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心(國(guó)家海洋計(jì)量站)統(tǒng)一管理，由各海區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心(國(guó)家海洋計(jì)量站青島、上海、廣州分站)具體組織實(shí)施。采取筆試和現(xiàn)場(chǎng)操作考核相結(jié)合的形式，由國(guó)家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心(國(guó)家海洋計(jì)量站)負(fù)責(zé)擬定海洋監(jiān)檢測(cè)人員考試科目、考試大綱、考試試題。經(jīng)國(guó)家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心(國(guó)家海洋計(jì)量站)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行審核并簽署書(shū)面意見(jiàn)后，由國(guó)家海洋局人事司簽發(fā)培訓(xùn)證書(shū)。

在培訓(xùn)內(nèi)容方面，早期培訓(xùn)工作由于受監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)設(shè)備等方面因素的限制，只開(kāi)設(shè)計(jì)量基礎(chǔ)專業(yè)、海洋化學(xué)專業(yè)、海洋氣象專業(yè)、海洋水文專業(yè)共4個(gè)專業(yè)[2]，且各專業(yè)不能做到完全覆蓋各個(gè)知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容，培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際監(jiān)測(cè)工作聯(lián)系不夠緊密等問(wèn)題。發(fā)展到現(xiàn)今，海洋監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)中包含的專業(yè)除計(jì)量基礎(chǔ)、海洋化學(xué)、海洋水文、海洋氣象4個(gè)專業(yè)外，又增加了海洋生物、海洋工程、海洋地質(zhì)、海洋測(cè)繪、海洋光學(xué)、海洋遙感共6個(gè)專業(yè)，使培訓(xùn)內(nèi)容得到了進(jìn)一步的豐富。在專業(yè)方面增加的同時(shí)，各個(gè)專業(yè)中項(xiàng)目也隨之細(xì)化，這樣不但使培訓(xùn)內(nèi)容更加具體完善，同時(shí)也使培訓(xùn)內(nèi)容更具有針對(duì)性[3-4]。截至2015年2月，經(jīng)海洋監(jiān)測(cè)培訓(xùn)合格的海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)人員已達(dá)4 000余人，且呈逐年上升趨勢(shì)。

隨著監(jiān)測(cè)技術(shù)水平的不斷提升以及監(jiān)測(cè)設(shè)備的發(fā)展，培訓(xùn)內(nèi)容從理論基礎(chǔ)到技術(shù)深度上都有了顯著提高，從而促進(jìn)了海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)人員隊(duì)伍在監(jiān)測(cè)能力上的不斷提升，這對(duì)我國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。

2 存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)海洋監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)工作在近30年的發(fā)展中取得了一些成績(jī)，但也要清醒地看到與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們培訓(xùn)的海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)人員，無(wú)論從理論方面還是技術(shù)方面都與其存在著一定的差距，就其差距的原因，筆者認(rèn)為對(duì)海洋監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

2.1 部分人員的專業(yè)與海洋監(jiān)測(cè)專業(yè)差距較大

隨著我國(guó)對(duì)海洋資源開(kāi)發(fā)力度逐步增大，對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也隨之增強(qiáng)。因此對(duì)海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的需求量也逐年攀升，這就導(dǎo)致了擁有與海洋專業(yè)或相關(guān)專業(yè)背景且又從事海洋監(jiān)測(cè)工作的人員數(shù)量已經(jīng)不能滿足日益增長(zhǎng)的需求，為了填補(bǔ)這一需求的空缺就會(huì)把一些非海洋專業(yè)的人員納入海洋監(jiān)測(cè)行列中來(lái)，因此在其從事海洋監(jiān)測(cè)工作之前需要進(jìn)行有針對(duì)性的系統(tǒng)培訓(xùn)。但因受其專業(yè)的影響，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的理解與吸收上出現(xiàn)障礙，不能掌握與運(yùn)用所學(xué)到的監(jiān)測(cè)知識(shí)和技術(shù)，這就為其今后的海洋監(jiān)測(cè)工作埋下了巨大的隱患。

2.2 培訓(xùn)教材短缺

到現(xiàn)今為止海洋監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)尚未形成一套以各專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)為主體，監(jiān)測(cè)技術(shù)與實(shí)際工作相結(jié)合的培訓(xùn)教材叢書(shū)?，F(xiàn)有的教材中對(duì)計(jì)量基礎(chǔ)以及其他各專業(yè)包括的新技術(shù)、新儀器設(shè)備原理、結(jié)構(gòu)、性能指標(biāo)、使用操作程序，以及檢定/檢測(cè)方法和量值溯源等內(nèi)容描述不夠詳盡，且教材內(nèi)容更新速度跟不上海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展及儀器設(shè)備更新速度，層次劃分不夠明確，不能滿足不同類型培訓(xùn)對(duì)象的需求。

2.3 培訓(xùn)時(shí)間短，考核方式片面

目前海洋監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)方式為聘請(qǐng)各專業(yè)權(quán)威技術(shù)人員任授課教師，并按培訓(xùn)對(duì)象申請(qǐng)考核的專業(yè)對(duì)其進(jìn)行分專業(yè)培訓(xùn)，最后以理論筆試和操作考核結(jié)合的方式判斷其是否達(dá)到培訓(xùn)要求，此種培訓(xùn)方式由于培訓(xùn)周期較短，不能進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，同時(shí)受操作考核儀器以及考核所需要的時(shí)間等多方因素的限制，不能對(duì)培訓(xùn)對(duì)象申請(qǐng)的所有專業(yè)及項(xiàng)目進(jìn)行逐一實(shí)際操作考核，只能由負(fù)責(zé)實(shí)際操作考核專家從需要考核專業(yè)中抽取某一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行考核，采用這種考核方式帶來(lái)的結(jié)果就是不能驗(yàn)證培訓(xùn)對(duì)象是否對(duì)其申請(qǐng)的所有專業(yè)及項(xiàng)目都具備監(jiān)測(cè)能力。

3 建議

海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)較為復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，涉及的范圍相對(duì)較廣，涵蓋的內(nèi)容也比較繁雜。而從事海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)人員必須具備從事海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所需的專業(yè)知識(shí)，以及能夠正確把握和靈活運(yùn)用監(jiān)測(cè)技術(shù)方法的能力，通過(guò)大量的實(shí)踐表明，培訓(xùn)是提升人員監(jiān)測(cè)能力的有效途徑，因此筆者對(duì)今后海洋監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)工作提出以下幾點(diǎn)建議。

(1)定期征詢各個(gè)監(jiān)/檢測(cè)機(jī)構(gòu)或單位對(duì)海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)需求，并對(duì)其需求進(jìn)行分析匯總。

(2)對(duì)各個(gè)監(jiān)/檢測(cè)機(jī)構(gòu)或單位使用的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和監(jiān)測(cè)方法登記匯總，并且對(duì)此項(xiàng)信息要做到及時(shí)更新。

(3)對(duì)參加海洋監(jiān)測(cè)培訓(xùn)的人員，每次培訓(xùn)限制其申請(qǐng)培訓(xùn)專業(yè)及項(xiàng)目的數(shù)量，從而保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

(4)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行類型劃分，不同類型人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，通過(guò)分析培訓(xùn)對(duì)象所填報(bào)申請(qǐng)表的內(nèi)容，按照其學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、現(xiàn)今從事的崗位和其申請(qǐng)所要培訓(xùn)的專業(yè)及項(xiàng)目制訂有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃。

(5)不斷完善培訓(xùn)教材的內(nèi)容，教材內(nèi)容上要貫徹：①不求其高，但求其寬?？梢詽M足各類學(xué)員的不同需求；②根據(jù)學(xué)員實(shí)際，結(jié)合教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，把握教材內(nèi)容的難易程度；③重視知識(shí)與技能的應(yīng)用，而不是束之高閣，教材內(nèi)容盡量做到前呼后應(yīng)，左右照應(yīng)，上下響應(yīng)，不求多，但求精；④把重心放在如何培養(yǎng)學(xué)員的實(shí)際工作能力上；⑤對(duì)已經(jīng)成熟的新知識(shí)、新技術(shù)、新方法、新設(shè)備等內(nèi)容要做到及時(shí)引入。

(6)加強(qiáng)海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)人員在其培訓(xùn)合格證書(shū)有效期內(nèi)，對(duì)其擁有的監(jiān)測(cè)能力進(jìn)行監(jiān)督抽查考核。

(7)在涉海高校或有涉海專業(yè)的高校中開(kāi)設(shè)與海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)相關(guān)內(nèi)容的選修課，使在校大學(xué)生了解并掌握一些有關(guān)海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)能力的知識(shí)以及監(jiān)測(cè)方法等方面的內(nèi)容。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在各海洋監(jiān)/檢測(cè)機(jī)構(gòu)或單位的積極配合下，通過(guò)大家共同努力，讓海洋監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)向更好的方向發(fā)展下去，發(fā)揮它在海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中應(yīng)有的作用，為實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)添磚加瓦。

[1] 國(guó)家計(jì)量局.中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則[Z].1987.

[2] 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.GB/T 14914-2006海濱觀測(cè)規(guī)范[S].2006.

[3] 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局. GB/T 12763-2007海洋調(diào)查規(guī)范[S].2007.

[4] 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局. GB 17378-2007海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范[S].2007.

Preliminary Discussion on the Training of Marine Monitoring Staffs

XU Ran

(National Center Of Ocean Standard And Metrology， Tianjin 300112, China)

This paper discussed the origin and development of marine monitoring personnel training, existing problems and the resolving suggestions. The achievements and developing status of this work were analyzed. Some proposals were put forward in the process of the work to get experience and lessons.

Marine monitoring，Origin and development，Existing problems,Suggestions

徐然，助理工程師，研究方向?yàn)楹Ｑ笥?jì)量管理，電子信箱：rxtj2012@sina.com

P71

A

1005-9857(2016)03-0103-03