電力行業(yè)安全生產(chǎn)的管理思考

王啟剛

（國網(wǎng)通化供電公司，134000）

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電力行業(yè)安全生產(chǎn)的管理思考

王啟剛

（國網(wǎng)通化供電公司，134000）

摘要：企業(yè)安全生產(chǎn)是我國各行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的首要因素，它不僅是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)也是我國安監(jiān)部門監(jiān)管的重點(diǎn)。電力能源作為國家的重要能源之一，它的安全管理關(guān)系著人民的日常生活、社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展等問題。電力企業(yè)安全生產(chǎn)時(shí)國家安全生產(chǎn)建設(shè)中的一個(gè)重要領(lǐng)域，時(shí)電力企業(yè)建設(shè)中的基本方針。目前，電力行業(yè)正處于改革時(shí)期，電力安全既是改革至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也檢驗(yàn)著電力改革的成功與否。在電力生產(chǎn)中要想達(dá)到安全生產(chǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)就要落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)安全管理，使安全生產(chǎn)這一口號(hào)落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理機(jī)制

1　電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性及內(nèi)容

電力安全生產(chǎn)的重要性：一方面是要確保電力生產(chǎn)建設(shè)全過程均在符合安全標(biāo)準(zhǔn)及制度的條件下進(jìn)行，進(jìn)而減少電力設(shè)備的損壞，預(yù)防電力事故的發(fā)生；另一方面是要確保電力生產(chǎn)全過程中電網(wǎng)作業(yè)人員在保證人身安全的前提下，完成電力生產(chǎn)任務(wù)。

電力安全生產(chǎn)的內(nèi)容：安全生產(chǎn)主要包括電力建設(shè)、電力生產(chǎn)、電力經(jīng)營三部分的生產(chǎn)安全。在電力安全生產(chǎn)落實(shí)過程中要遵循以下幾點(diǎn)：1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常工作管理2、建立健全相關(guān)安全制度3、堅(jiān)持定期、定點(diǎn)檢查生產(chǎn)設(shè)備排除安全隱患4、加大安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)以及宣傳活動(dòng)5、理論與實(shí)際相結(jié)合，消除疲勞作業(yè)做到工作中勞逸結(jié)合6、對(duì)于存在的安全隱患和發(fā)生的事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并登記。

2　電力安全生產(chǎn)中存在的問題

2.1安全責(zé)任沒有落實(shí)到位

現(xiàn)有的大多數(shù)電力企業(yè)針對(duì)安全生產(chǎn)這一問題都制訂了一系列規(guī)章制度，也對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了明確規(guī)定，但也有極少數(shù)企業(yè)的安全責(zé)任沒有細(xì)化并落實(shí)，安全生產(chǎn)相關(guān)工作也僅僅停留在宣傳、開會(huì)、發(fā)放文件等表面形式上，沒有真正做到按制度執(zhí)行并監(jiān)督管理，安全管理執(zhí)行力度仍有較大空間。生產(chǎn)主要責(zé)任部門的部分領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)重視生產(chǎn)過程的問題關(guān)注而放松了電力部門安全生產(chǎn)工作中存在的問題和隱患，或者是對(duì)已發(fā)生的問題也沒有及時(shí)的進(jìn)行教育學(xué)習(xí)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這種對(duì)待發(fā)生問題的懶散態(tài)度使得電力安全生產(chǎn)存在著較大的管理思想上的問題。

2.2習(xí)慣性違章操作

習(xí)慣性違章操作是指在電力生產(chǎn)中由于自身工作習(xí)慣而發(fā)生的違規(guī)行為，根據(jù)本質(zhì)因素我們將其分為違規(guī)指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。在電力生產(chǎn)工作中常常會(huì)發(fā)生很多臨時(shí)狀況，這就導(dǎo)致有些工作具有臨時(shí)性，這些臨時(shí)的工作按規(guī)定是必須按照工作票制度執(zhí)行的，但是往往有些現(xiàn)場(chǎng)工作為了趕時(shí)間圖省事就忽略或是放棄這一約束環(huán)節(jié)，從而導(dǎo)致無票作業(yè)和作業(yè)后補(bǔ)票的現(xiàn)象發(fā)生，這就給電力生產(chǎn)工作導(dǎo)入了極大的安全隱患。

2.3管理工作沒有落實(shí)到位

有些電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)日常工作監(jiān)督不到位，企業(yè)只注重大型的作業(yè)管理對(duì)小型作業(yè)及日常檢修等工作的安全管理不重視，安全管理工作僅限于發(fā)放資料和會(huì)議宣傳，沒有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行巡查，也沒有對(duì)已發(fā)生的事故進(jìn)行分析整改。同時(shí)設(shè)備的檔案維修記錄也沒有做到及時(shí)登記和上報(bào)。

2.4作業(yè)工具安全管理不到位

在電力企業(yè)生產(chǎn)工作中一些常用的工具和器材的安全使用無法保障。例如工具器材已經(jīng)損壞或者大大超過了規(guī)定的使用期限但由于零購、維修的不及時(shí)導(dǎo)致超限或損壞的工器具仍在使用而不進(jìn)行報(bào)廢處理、使用不合格的工具器材對(duì)人員及設(shè)備安全均造成較大的安全隱患。

3　提高電力安全生產(chǎn)管理的策略及建議

3.1要深刻意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性

時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)是電力企業(yè)管理工作中的重中之重。生產(chǎn)管理經(jīng)營者在日常管理中不但需要把“安全重于泰山”放于首位，還應(yīng)樹立“居安思?！薄爸鲃?dòng)預(yù)防”的憂患意識(shí)。只有具有憂患意識(shí)才能把安全生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問題提前預(yù)計(jì)并根據(jù)實(shí)際問題實(shí)施妥當(dāng)?shù)拇胧┯枰园才盘幚?。例如：國家法定?jié)假日放假前，職工因?yàn)榧磳⒎偶俣榫w高漲、工作熱情降低、人心浮動(dòng)，這種情況下職工工作精力被分散就容易發(fā)生生產(chǎn)事故,這時(shí)就要減少計(jì)劃作業(yè)安排；雨雪高溫等惡劣天氣下在室外工作的職工受天氣影響容易發(fā)生事故，這種情況就要避免現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。

3.2安全管理工作要層層落實(shí)杜絕工作中的隨意性

電力系統(tǒng)中電力安全管理是首要問題，因此在日常管理工作中常規(guī)性安全管理工作具有很大的重復(fù)性，正因?yàn)檫@樣很多管理人員對(duì)于下發(fā)的一些安全生產(chǎn)文件常常一發(fā)了事缺少跟蹤反饋，至于下發(fā)后各個(gè)生產(chǎn)單位的執(zhí)行情況完全沒有關(guān)注，對(duì)其是否按文件落實(shí)更是一無所知，這種情況下就會(huì)造成一些不必要的安全事故發(fā)生。每個(gè)電力生產(chǎn)事故深究起來都會(huì)發(fā)現(xiàn)是在某個(gè)管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的漏洞，這種事故表面上是由于工作人員操作不當(dāng)或習(xí)慣性違章引起，但深入分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)往往是安全生產(chǎn)管理工作沒有落實(shí)到實(shí)處造成。

3.3落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

在電力系統(tǒng)中要不斷完善安全生產(chǎn)的管理體系，使安全生產(chǎn)管理能實(shí)現(xiàn)全方位、全過程的管理模式。在日常管理中實(shí)行行政第一責(zé)任人即為安全第一責(zé)任人制度，把安全責(zé)任層層細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人，并與責(zé)任人簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，力求實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全方位管理。除此之外生產(chǎn)單位還應(yīng)對(duì)已發(fā)生的事故做好記錄并及時(shí)上報(bào)，以便管理人員統(tǒng)計(jì)分析事故發(fā)生的原因，進(jìn)而提出解決方法并在公司生產(chǎn)系統(tǒng)宣貫學(xué)習(xí)，最終避免同類事故的發(fā)生。

3.4落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，電力設(shè)備的不斷更新，現(xiàn)場(chǎng)很多復(fù)雜的工作變得簡單化，現(xiàn)場(chǎng)工作量減少，工作人員也減少，這就造成管理工作變得復(fù)雜化，管理工作的比重也加大 。由于新設(shè)備的應(yīng)用，電力安全生產(chǎn)管理為了適應(yīng)，必須提出新的管理方法及管理標(biāo)準(zhǔn)，并組織職工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，以最快最有效的方式掌握新的技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，杜絕違規(guī)操作，最終實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處。

3.5加強(qiáng)電力現(xiàn)場(chǎng)安全工具的質(zhì)量管理

落實(shí)并完善電力安全工具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。針對(duì)安全工具的實(shí)驗(yàn)維修程序、驗(yàn)收程序應(yīng)詳細(xì)規(guī)定，并做好相應(yīng)的記錄，此外安全工具的檢修周期、報(bào)廢周期也應(yīng)有具體規(guī)定，做到面面皆可查，面面皆有據(jù)。

4　總結(jié)

要做到電力安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”基本方針。這是電力行業(yè)多年來通過實(shí)踐總結(jié)得到的經(jīng)驗(yàn)，它不僅符合電力發(fā)展的客觀要求還符合國家和人民的根本利益，只有堅(jiān)持基本方針才能保障電力生產(chǎn)的安全進(jìn)行，國家和人民的利益才能得到保障。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”基本方針，不只是流于形式，它要求電力企業(yè)的管理人員把安全與生產(chǎn)緊密統(tǒng)一起來，層層落實(shí)下來。在日常工作中抓生產(chǎn)的同時(shí)一定要把安全也抓起來，當(dāng)現(xiàn)實(shí)中遇到生產(chǎn)與安全沖突時(shí)，一定要把安全放在首位，做到生產(chǎn)服從于安全。安全生產(chǎn)的同時(shí)我們也不能放松警惕，要“防患于未然”要通過以往的經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中的情況來分析與預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的事故，將可能引起事故的誘因排除，最終保證生產(chǎn)安全進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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[4]張鑒燮，提高電力安全生產(chǎn)反事故的執(zhí)行力，華東電力，2006

Management thinking of safety production in electric power industry

Wang Qigang
(China Netcom power supply company 134000)

Abstract：The enterprise safety in production is the primary factor in the production and construction industries.It is not only the focus of enterprise development is the Department of work safety supervision. Electric energy is one of the important national energy safety management,it is related to people's daily life,social progress,economic development and other issues.Electric power enterprises safety production of national safety production in the construction of an important area,the basic principle of the construction of electric power enterprise.At present,the power industry is in the reform period,a part of power safety since reform is crucial,but also a test of the success of the reform of electric power.In the electricity production to achieve the production safety standards will be implemented at all levels of leadership responsibility, strengthen the safety management of production safety,to implement this slogan.

Keywords：electric power enterprise;safety production;management mechanism