蘇全興，齊清琳，姚歷強(qiáng)，徐冉，錢(qián)國(guó)財(cái)，朱瑩儒

(1.漳州市林業(yè)局，福建 漳州 363000；2.福建省林業(yè)局，福建 福州 350001；3.福建省漳州龍海市林業(yè)局，福建 漳州 363000；4.漳江口紅樹(shù)林保護(hù)區(qū),福建 漳州 363000；5.福建省南靖國(guó)有林場(chǎng),福建 彰州 363600)

當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[1]。目前，我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)。老齡化的加速將加大社會(huì)保障和公共服務(wù)壓力，老年健康服務(wù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，這些問(wèn)題也帶動(dòng)了社會(huì)對(duì)健康療養(yǎng)的需求，森林康養(yǎng)在新的社會(huì)需求下將迎來(lái)新的歷史機(jī)遇。抓住《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》和“一路一帶” 建設(shè)重大機(jī)遇，大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施[2]；發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，是科學(xué)、合理利用林草資源、林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在需求；大力推進(jìn)森林康養(yǎng)事業(yè)發(fā)展，是林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容，牢固樹(shù)立和切實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山理念,持之以恒做好福建生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的戰(zhàn)略要求，是滿足人民美好生活需要的必然選擇；發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，意義重大；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展森林康養(yǎng)勢(shì)在必行。

經(jīng)過(guò)2020年初這次疫情，人們對(duì)森林的認(rèn)識(shí)和重視，都會(huì)上升到一個(gè)嶄新的高度。許多人的生活方式、觀念都會(huì)發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，對(duì)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將會(huì)有著更加深刻的認(rèn)知。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將會(huì)有更加廣闊的市場(chǎng)和前景。

1 森林康養(yǎng)發(fā)展概述

森林康養(yǎng)是以森林生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的身心保健服務(wù)活動(dòng)，其目的是促進(jìn)大眾健康。森林康養(yǎng)整合了多維度多學(xué)科的資源，包括森林生態(tài)資源、景觀資源、食藥資源和文化資源，并與醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生學(xué)等學(xué)科交互，開(kāi)展保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老等服務(wù)活動(dòng)。國(guó)際和國(guó)內(nèi)對(duì)森林康養(yǎng)的定義略有不同。國(guó)際將森林康養(yǎng)定義為：“利用特定森林環(huán)境和林產(chǎn)品，在森林中開(kāi)展森林散步等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)增進(jìn)身心健康、預(yù)防和治療疾病目標(biāo)的替代治療方法”[4]。而我國(guó)學(xué)者對(duì)森林康養(yǎng)的定義為：森林康養(yǎng)是依托優(yōu)質(zhì)的森林資源，將醫(yī)學(xué)和養(yǎng)生學(xué)有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展森林康復(fù)、療養(yǎng)、休閑等一系列有益人類身心健康的活動(dòng)。森林康養(yǎng)是森林旅游的更高級(jí)形式，傳統(tǒng)森林旅游是走馬觀花的旅游。森林康養(yǎng)是結(jié)合了休閑、養(yǎng)生度假的旅游，比傳統(tǒng)森林旅游更注重身、心、靈的全面發(fā)展。因此可以認(rèn)為森林康養(yǎng)是森林旅游的升級(jí)版，它是人類在森林內(nèi)的一種經(jīng)常性的健康養(yǎng)生狀態(tài)和行為，具養(yǎng)身(身體)、養(yǎng)心(心理)、養(yǎng)性(性情)、養(yǎng)智(智慧)、養(yǎng)德(品德)等功效 。

2 森林康養(yǎng)特點(diǎn)

2.1 森林康養(yǎng)是多元組合的新業(yè)態(tài)

森林康養(yǎng)包括休閑、養(yǎng)老、旅游、度假、療養(yǎng)、康復(fù)以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多種模式，極大地豐富了森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的形式和內(nèi)容。

2.2 森林康養(yǎng)是富有地方特色的產(chǎn)業(yè)

森林康養(yǎng)必須依托地方森林資源、自然資源和地理?xiàng)l件，因此，如何因地制宜、量體裁衣，挖掘地方特色，形成特色品牌，成為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

2.3 森林康養(yǎng)是歸真大自然的橋梁

人類作為大自然生態(tài)系統(tǒng)的一部分，天然有著熱愛(ài)自然、親近自然的本能。但是，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市快速擴(kuò)張，高樓遍地崛起，鋼筋水泥林立，被形象地稱為灰色森林，取代了天然的綠色森林。城市生活的人們很難直觀地感受到草長(zhǎng)鶯飛、春華秋實(shí)、草木榮枯和四季更替，人們迫切地需要一個(gè)歸真大自然的橋梁。在這種歷史背景和特殊形勢(shì)下，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，成為人類歸真大自然的紐帶和橋梁，城市生活的人們借此得以親近自然。

3 森林康養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 國(guó)際上森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

森林康養(yǎng)源于德國(guó)，以森林療養(yǎng)模式提出，并納入國(guó)民醫(yī)療系統(tǒng)中。有數(shù)據(jù)表明，在推進(jìn)森林康養(yǎng)項(xiàng)目后，其國(guó)家醫(yī)療費(fèi)用總支付減少30%。也就是說(shuō)，國(guó)民健康指數(shù)總體上升了30%. 日本森林療養(yǎng)理論和實(shí)踐的研究水平世界領(lǐng)先，擁有世界上最先進(jìn)科學(xué)的森林養(yǎng)生功效測(cè)定技術(shù)。針對(duì)森林康養(yǎng)場(chǎng)所的選擇，日本較早建成了完備的森林療養(yǎng)基地認(rèn)證制度。對(duì)該行業(yè)從業(yè)人員制定了森林療養(yǎng)師考核制度。日本森林康養(yǎng)行業(yè)得到社會(huì)極高的認(rèn)可，成為公認(rèn)的行業(yè)標(biāo)桿。

3.2 國(guó)內(nèi)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

3.2.1 我國(guó)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的歷史文化積蘊(yùn) 目前，中國(guó)的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)僅在起步階段，其市場(chǎng)極具開(kāi)發(fā)潛力，在國(guó)內(nèi)屬于新興產(chǎn)業(yè)。盡管國(guó)內(nèi)在森林康養(yǎng)的理論研究與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐方面還處于初期發(fā)展階段，但中華民族悠久的歷史發(fā)展積蘊(yùn)早已為森林康養(yǎng)的蓬勃發(fā)展打下基礎(chǔ)。河南安陽(yáng)出土的甲骨古文，一人倚在一樹(shù)下意“休”，古人以倚在樹(shù)下當(dāng)作休息，可理解為一種以森林為介體的康養(yǎng)理念；具五千年歷史的中醫(yī)藥體系也蘊(yùn)含森林康養(yǎng)科學(xué)，殷商時(shí)期就有熏燎、艾蒸和釀制香酒的記載，如今中藥芳香療法已形成系列的理論和應(yīng)用體系，例如熏香、藥浴、艾灸等等不勝枚舉。這些記錄表明了我國(guó)對(duì)養(yǎng)生的認(rèn)識(shí)與起源，為今天森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展厚植了文化底蘊(yùn)。近期由于生態(tài)環(huán)保理念的推廣和老齡化社會(huì)的到來(lái)，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

3.2.2 我國(guó)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式 我國(guó)的湖南、四川地區(qū)較早產(chǎn)生現(xiàn)代意義的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，如2012年成立的湖南林業(yè)康養(yǎng)中心，就是湖南省林科院試驗(yàn)林場(chǎng)率先建立起的國(guó)內(nèi)標(biāo)桿。

2017年11月，國(guó)家林業(yè)局正式發(fā)布了第一批 5 條國(guó)家森林步道名單，全程超過(guò) 10 000 km。分別為：秦嶺國(guó)家森林步道、太行山國(guó)家森林步道、大興安嶺國(guó)家森林步道、羅霄山國(guó)家森林步道、武夷山國(guó)家森林步道[5]。國(guó)家森林步道穿越著名山脈和典型森林，以自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園和風(fēng)景名勝區(qū)為載體，依托具有國(guó)家代表性的自然風(fēng)景區(qū)、歷史文化區(qū)域等，是長(zhǎng)跨度、高品質(zhì)的帶狀徒步休閑空間。

國(guó)家步道建設(shè)的主體在山區(qū)、林區(qū)。國(guó)家森林步道的建設(shè)將最大程度保留自然的荒野性，盡可能保留原貌，保護(hù)原生態(tài)，保護(hù)自然景觀多樣性，注重自然與文化融合，在保護(hù)原有生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，實(shí)行有限開(kāi)發(fā)，低限度建設(shè)，提供有限的設(shè)施和服務(wù)[6]。推動(dòng)國(guó)家森林步道建設(shè)不僅可以建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)城、落實(shí)森林惠民，還可以有效拓展森林旅游發(fā)展空間。

如何抓住機(jī)遇，開(kāi)發(fā)森林康養(yǎng)新模式，探索以國(guó)家森林步道為基礎(chǔ)，結(jié)合休閑產(chǎn)業(yè)，豐富森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和形式，是關(guān)乎林業(yè)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵。

3.3 福建省森林康養(yǎng)發(fā)展處于起步階段

十八大以來(lái)，福建省踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，充分利用森林優(yōu)勢(shì)和潛力，大力推進(jìn)森林康養(yǎng)休閑觀光旅游發(fā)展，2018年全省森林旅游總產(chǎn)值超過(guò)950億元，年接待量超過(guò)1億人次。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，消費(fèi)觀念和生活觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)面臨重大機(jī)遇。

4 森林康養(yǎng)發(fā)展機(jī)遇

4.1 福建自然資源稟賦

福建地處浙閩丘陵地帶，丘陵地貌，境內(nèi)峰嶺聳峙，丘陵連綿，河谷、盆地穿插其間，山地、丘陵占全省總面積的80%以上，素有“八山一水一分田”之稱，有著極豐富的森林資源。

福建省的森林覆蓋率為66.8%，連續(xù)40年居全國(guó)首位。擁有811.58萬(wàn)hm2的森林面積，單位面積林木蓄積量居全國(guó)第4 位[8]。境內(nèi)山清水秀，有著十分完備森林景觀資源，如武夷山國(guó)家公園、漳江口紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、三明莘口格氏栲保護(hù)區(qū)、建甌萬(wàn)木林保護(hù)區(qū)以及福建省南靖國(guó)有林場(chǎng)等，是開(kāi)發(fā)森林康養(yǎng)的無(wú)盡寶藏。

福建地處泛北極植物區(qū)的邊緣地帶，是泛北極植物區(qū)向古熱帶植物區(qū)的過(guò)渡地帶。特殊的地理特征使福建同時(shí)擁有中西部亞熱帶常綠闊葉林和東部亞熱帶季風(fēng)雨林兩大類森林景觀資源。

種質(zhì)資源極其豐富。全省分布有高等植物4 703種，約占全國(guó)的14.3%，其中蕨類382種、裸子植物70種、被子植物4 251種；蘭科植物有60屬119種6變種。此外，有苔蘚361種、真菌486種。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物有52種，其中國(guó)家Ⅰ級(jí)7種，國(guó)家Ⅱ級(jí)45種；列入福建省第一批地方重點(diǎn)保護(hù)珍貴樹(shù)木的有25種。全省可供開(kāi)發(fā)利用的野生植物達(dá)3 000多種。

森林生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)自然界中空氣和水的循環(huán)，影響著氣候的變化，維持人們生存環(huán)境的穩(wěn)定，被譽(yù)為地球之肺。有研究表明，每公頃森林一天可釋放0.73 t氧氣，能滿足1 000個(gè)人一天的需求。福建省森林生態(tài)系統(tǒng)年涵養(yǎng)水源量為327.53億m3；固土13 503.82萬(wàn)t，固碳4 643.78萬(wàn)t，釋氧10 699.47萬(wàn)t；林木積累氮61.88萬(wàn)t；提供負(fù)氧離子16.04×1025個(gè)，吸收二氧化硫96.04萬(wàn)t，吸收氟化物2.18萬(wàn)t，吸收氮氧化物4.99萬(wàn)t，滯塵18 208.57萬(wàn)t。福建省發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)條件得天獨(dú)厚。

4.2 有力的政策扶持

國(guó)家十分重視森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)，將森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升到“健康中國(guó)”國(guó)家戰(zhàn)略高度[9]。國(guó)務(wù)院及國(guó)家林業(yè)局等部委發(fā)布了一系列支持和鼓勵(lì)發(fā)展森林康養(yǎng)的政策文件，如《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《關(guān)于積極推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)的意見(jiàn)》等，在保障生態(tài)效益的前提下，允許利用一定比例的土地發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)觀光旅游、森林康養(yǎng)、養(yǎng)生養(yǎng)老等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，有效推動(dòng)了森林旅游休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.3 有廣泛市場(chǎng)需求

4.3.1 健康養(yǎng)生需求 由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，生活節(jié)奏快、壓力大，人口老齡化，慢性病年輕化的問(wèn)題越來(lái)越不容忽視，人們對(duì)健康生活的要求越來(lái)越高。2017年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)一線城市中白領(lǐng)亞健康情況的比例超過(guò)7成。全國(guó)18歲及以上成年人超重率為30.1%，肥胖率為11.9% 。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，順應(yīng)了當(dāng)前居民的保健養(yǎng)生需求。

4.3.2 養(yǎng)老服務(wù)需求 2019年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的新中國(guó)成立70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的系列報(bào)告中顯示，人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致了人口年齡結(jié)構(gòu)的老化[10]。隨著老齡化程度加深，醫(yī)療康復(fù)和養(yǎng)生保健缺口越來(lái)越大。人口老齡化的加速將大大增加社會(huì)保障和公共服務(wù)壓力，減弱人口紅利，持續(xù)影響社會(huì)活力、創(chuàng)新動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率，是進(jìn)入新時(shí)代人口發(fā)展面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)[11]。人口老齡化和社保制度滯后的矛盾將成為中國(guó)發(fā)展一大隱患，應(yīng)對(duì)老齡化已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，“夕陽(yáng)紅經(jīng)濟(jì)”應(yīng)運(yùn)而生。

預(yù)計(jì)到2050年前后老年人口占比將達(dá)34.9%。福建省情況與全國(guó)相近，現(xiàn)有各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1 046家，擁有床位17.8萬(wàn)張，每千名老年人擁有床位約32張，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需求缺口很大。

因此，大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是解決當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老難題、破解老齡化社會(huì)困境、有效緩解社會(huì)矛盾的出路之一。

4.3.3 休閑旅游需求 隨著居民生活水平的提高，可支配收入增加，文化素質(zhì)不斷提高，生活理念不斷更新，森林休閑度假旅游持續(xù)高位增長(zhǎng)。目前，休閑度假產(chǎn)業(yè)缺口很大，節(jié)假日知名景點(diǎn)人滿為患，景區(qū)服務(wù)難以滿足游客需求，嚴(yán)重影響了游客出行的體驗(yàn)。這種情況下，休閑旅游產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)，森林康養(yǎng)作為休閑旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)強(qiáng)有力的支撐，需求日益高漲。

4.3.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要 森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是大健康產(chǎn)業(yè)和林業(yè)嵌入耦合的新模式、新業(yè)態(tài)和新板塊，包含林業(yè)、醫(yī)藥、文化、健康服務(wù)、游憩和建筑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)交互融合。森林康養(yǎng)將為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，立足生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)，以森林資源為核心，以林業(yè)部門(mén)為主導(dǎo)，同時(shí)帶動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革和集體林權(quán)制度更迭催生的新模式，是林業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新引擎。森林康養(yǎng)既弘揚(yáng)了林業(yè)生態(tài)文明，提升了公共資源服務(wù)水平，又解決了就業(yè)和經(jīng)濟(jì)壓力，還豐富了康養(yǎng)產(chǎn)品體系，帶動(dòng)一大批周邊產(chǎn)業(yè)。

5 森林康養(yǎng)存在的問(wèn)題

5.1 相關(guān)理論研究不足

缺乏理論研究，支撐森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)理論不足，我國(guó)對(duì)森林康養(yǎng)的研究方法比較單一，大多是定性分析，缺乏實(shí)證研究和定量分析，難以對(duì)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益做出客觀、真實(shí)、有效的評(píng)估。

5.2 發(fā)展模式不成熟

森林康養(yǎng)特色項(xiàng)目、精品項(xiàng)目不多，追求概而全、高大上現(xiàn)象明顯，接地氣不足，難以滿足大眾對(duì)森林康養(yǎng)等多樣化需求。

5.3 經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不完善

目前森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還處于探索階段，各地區(qū)情況差異明顯，沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)機(jī)制供大家推廣。

5.4 森林康養(yǎng)專業(yè)人才短缺

一方面，高校、職校等專門(mén)培養(yǎng)的康養(yǎng)專業(yè)人才稀缺，也缺少專業(yè)醫(yī)療人士參與；另一方面，現(xiàn)有的康養(yǎng)從業(yè)人員良莠不齊，資質(zhì)、素養(yǎng)還相對(duì)欠缺。這是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的瓶頸，也是行業(yè)管理面臨的困境。

5.5 森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門(mén)缺乏融合協(xié)調(diào)機(jī)制，各領(lǐng)域還處于“孤島狀態(tài)”

目前在森林康養(yǎng)的基地建設(shè)和服務(wù)上尚未形成完整的制度體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；從業(yè)人員尚未建立考核機(jī)制；行業(yè)亂象頻出，亂收費(fèi)、宰客亂象時(shí)有發(fā)生，一定程度上阻礙森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

6 建議

6.1 探索森林康養(yǎng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制

首先需要在政府層面創(chuàng)建立一個(gè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；研究制定融合各有關(guān)行業(yè)在內(nèi)的區(qū)域森林康養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)建設(shè)森林康養(yǎng)各部門(mén)的任務(wù)；組織論證森林康養(yǎng)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性、可行性，避免多頭建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和投資。積極探索森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新，打造福建模式，開(kāi)辟發(fā)展森林康養(yǎng)的福建特色道路。充分發(fā)揮山多、林茂、海闊和空氣清新的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合地域特點(diǎn)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，和國(guó)家森林步道等先進(jìn)理念有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展形式創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新。以大武夷山廣袤的森林為依托，打出海峽西岸福建森林康養(yǎng)品牌，推行大福建森林康養(yǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

6.2 探索森林康養(yǎng)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系

開(kāi)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)制度、體制、機(jī)制等創(chuàng)新,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為解決實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題提供指導(dǎo)，為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和落地提供支持和依據(jù)。福建省森林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)具備先進(jìn)的森林資源監(jiān)測(cè)和評(píng)估技術(shù)，可以為森林康養(yǎng)資源評(píng)估方法賦能。對(duì)森林環(huán)境影響因子進(jìn)行實(shí)時(shí)分析形成量化評(píng)估指標(biāo)；同時(shí)，參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量我國(guó)國(guó)情，為福建省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)審核標(biāo)準(zhǔn)的建立提供理論依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。

6.3 加快森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地建設(shè)，提升公眾認(rèn)知

根據(jù)地理區(qū)位、交通可達(dá)性、景觀特色、投資規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)一批有自己特色、有層次化業(yè)態(tài)的森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地。普及森林康養(yǎng)的相關(guān)知識(shí)，發(fā)掘人們對(duì)森林康養(yǎng)的定位、內(nèi)涵、養(yǎng)生功能等需求，提升社會(huì)對(duì)森林康養(yǎng)的認(rèn)同，推進(jìn)森林康養(yǎng)的蓬勃發(fā)展。

6.4 著力開(kāi)發(fā)多樣化森林康養(yǎng)精品

以森林文化為著力點(diǎn)，挖掘特色自然景觀、民俗文化、養(yǎng)生飲食、道地藥材等多樣化康養(yǎng)精品。吃住行、游購(gòu)?qiáng)剩峁┤轿环?wù)，多層次開(kāi)發(fā)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，滿足不同目標(biāo)人群的市場(chǎng)需求。

6.5 探索森林康養(yǎng)的發(fā)展扶持政策

將森林康養(yǎng)項(xiàng)目納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，享受相關(guān)扶持政策。各級(jí)財(cái)政要按事權(quán)原則，統(tǒng)籌資金，加大對(duì)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持力度，重點(diǎn)支持森林景觀提升、森林步道修復(fù)、森林康養(yǎng)指數(shù)監(jiān)測(cè)與發(fā)布以及水、電、網(wǎng)絡(luò)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立適應(yīng)森林康養(yǎng)項(xiàng)目的用林用地政策，少建永久性建筑物，可利用活動(dòng)帳篷，適當(dāng)放寬政策限制，可參照四川省做法，在不硬化林地、不砍樹(shù)、不爆破山體的條件，允許報(bào)備開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和保護(hù)并舉。

6.6 培養(yǎng)專業(yè)化森林康養(yǎng)人才隊(duì)伍

鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)、林業(yè)院校開(kāi)設(shè)森林康養(yǎng)、森林療養(yǎng)等相關(guān)專業(yè)及課程，培養(yǎng)實(shí)用型、技能型復(fù)合型人才。鼓勵(lì)旅行社、森林康養(yǎng)基地對(duì)旗下員工開(kāi)展定期、不定期培訓(xùn)，提升人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)水平，提升服務(wù)品質(zhì)，深挖森林康養(yǎng)文化內(nèi)涵，打造森林康養(yǎng)特色品牌。

6.7 統(tǒng)一規(guī)劃，完善制度

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，合理布局，有序開(kāi)發(fā)，科學(xué)發(fā)展。在充分發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣耐瑫r(shí)以構(gòu)建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，制定嚴(yán)格的基地管理標(biāo)準(zhǔn)，如《森林康養(yǎng)基地審核導(dǎo)則》《森林康養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《森林療養(yǎng)師職業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》等，建立現(xiàn)代森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和管理制度，制定相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范基地開(kāi)發(fā)與管理工作。