市場飽和下的經(jīng)濟增長與新常態(tài)下的中國經(jīng)濟增長

翟 杰 全

(北京理工大學(xué) 人文與社會科學(xué)學(xué)院，北京 100081)

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市場飽和下的經(jīng)濟增長與新常態(tài)下的中國經(jīng)濟增長

翟 杰 全

(北京理工大學(xué) 人文與社會科學(xué)學(xué)院，北京 100081)

摘要：中國經(jīng)濟持續(xù)30余年的高速增長以及2010年以來增速下降的問題，是近年來國內(nèi)外經(jīng)濟學(xué)界熱議的話題之一。依據(jù)工業(yè)化生產(chǎn)供需關(guān)系、市場飽和與經(jīng)濟增長間的基本關(guān)系，工業(yè)化生產(chǎn)方式擁有極強的快速擴張能力，中國改革開放之后工業(yè)化的快速發(fā)展以及從人口、消費和市場獲得的巨大紅利，共同推動了經(jīng)濟的高速增長，但工業(yè)化生產(chǎn)面對的社會需求總是相對有限的，最后總要面臨市場(相對)飽和問題，從而導(dǎo)致經(jīng)濟增長速度下降，甚至?xí)D(zhuǎn)入中低速增長狀態(tài)。中國經(jīng)濟目前就已進入市場(相對)飽和所導(dǎo)致的增速下降階段，未來中國經(jīng)濟的增長動力將主要依靠消費升級和技術(shù)創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：中國經(jīng)濟；工業(yè)化生產(chǎn)；市場飽和；技術(shù)創(chuàng)新；消費升級

改革開放后的中國經(jīng)濟創(chuàng)造了連續(xù)30余年高速增長的奇跡：1978年～2014年，年平均增長率達到9.7%，GDP總量(以不變價格計算)提高了近28倍，人均GDP增速(在人口總量增長巨大的情況下)年均達到8.5%。許多經(jīng)濟學(xué)家都曾對中國經(jīng)濟持相當(dāng)樂觀的看法，有學(xué)者認為中國到2020年都可以保持9%以上的經(jīng)濟增長率[1]。但從2010年開始，中國經(jīng)濟增速開始連年下降，2011年經(jīng)濟增速由2010年的超過10%降至9.5%，2012和2013年降至7.7%，2014年再降至7.3%，2015年則已降至6.9%①。盡管在全球經(jīng)濟持續(xù)低迷的大背景下，中國經(jīng)濟的增速仍居全球前列，并且是在高基數(shù)基礎(chǔ)上的增長，但中國經(jīng)濟降速仍然成為國際社會熱議的話題，如何探究中國經(jīng)濟30余年高速增長、2010年后經(jīng)濟持續(xù)下滑的深層原因及中國經(jīng)濟新常態(tài)的實質(zhì)，并指導(dǎo)我們分析中國經(jīng)濟未來的發(fā)展，仍是需要深入探討的重大課題。

一、關(guān)于中國經(jīng)濟增長現(xiàn)象的種種解釋

2014年,Lant Pritchett等對有過經(jīng)濟高速增長現(xiàn)象的20余個國家和地區(qū)進行過系統(tǒng)分析，認為這些國家在保持一定時期的高速增長后，都無一例外地會回落到全球增長的平均水平(2.1%)，即使是以4%的增速為標準，最長的紀錄也不過30年左右。中國經(jīng)濟已創(chuàng)造了有史以來最長的高速增長紀錄，歷史經(jīng)驗表明這種“異常”增長很少能夠持續(xù)……中國未來20年的平均增長速度將在3.9%左右[2]。國內(nèi)亦有機構(gòu)和學(xué)者做過類似研究，認為追趕型國家經(jīng)濟在經(jīng)歷20年或更長時間高速增長后增長率下降是一個規(guī)律性現(xiàn)象[3]，筆者將之稱為“國際增長規(guī)律”分析，這類分析方法似乎可以為中國目前的經(jīng)濟降速找到規(guī)律性的解釋，但似乎并沒有很好地回答諸如規(guī)律背后到底存在什么樣的普遍原因、中國經(jīng)濟降速是否還有特殊性的原因以及中國經(jīng)濟為什么就不能繼續(xù)創(chuàng)造新紀錄等問題。

與“國際增長規(guī)律”分析關(guān)注普遍性規(guī)律不同，流行的“紅利分析”似乎更集中于中國經(jīng)濟高速增長及目前降速的特殊原因。中國原來的多生育政策到后來實行計劃生育的轉(zhuǎn)變，使中國人口在相當(dāng)長的時間內(nèi)呈現(xiàn)為鴨蛋形結(jié)構(gòu)，勞動力供應(yīng)充裕、成本低廉，人口撫養(yǎng)比較低，社會儲蓄率較高，廉價勞動力促進了出口和制造業(yè)的發(fā)展，廉價資金促進了投資的增長，兩者共同推動了中國經(jīng)濟的高速增長[4]。蔡昉對中國人口紅利問題做過系統(tǒng)分析，認為在過去30多年中，人口紅利推動了中國經(jīng)濟的高速增長，但自2010年開始，勞動人口減少，扶養(yǎng)比例上升，人口紅利消失，“十三五”期間的潛在增長率將降到6.1%[5-6]。中國經(jīng)濟過去主要依靠這些紅利推動增長，隨著紅利消退，中國經(jīng)濟將難以再保持過去的高速增長?！凹t利分析”可以解釋中國經(jīng)濟高速增長及目前降速的具體原因，但似乎還無法很好地回答中國經(jīng)濟降速背后是否存在與“國際增長規(guī)律”相關(guān)的普遍性原因、中國經(jīng)濟未來能不能找到新的紅利因素等問題。

韋森認為中國經(jīng)濟經(jīng)過30余年高速增長，許多行業(yè)已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，出口也面臨諸多挑戰(zhàn)，從投資、消費和出口數(shù)據(jù)看，中國經(jīng)濟已不可能再繼續(xù)保持高速增長[7]。劉世錦認為未來幾年將是中國中高速增長的觸底期、金融風(fēng)險的集中釋放期、增長動力和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期[8]。這些分析和結(jié)論符合我國近幾年經(jīng)濟運行的實際情況，“三駕馬車”理論主要就是用來計量經(jīng)濟增長的模型，因此這種解釋與其說解釋了降速的原因，還不如說只是說明了降速這個結(jié)果，實際并未真正揭示現(xiàn)象(如內(nèi)需不足等)背后的深層原因，給出的保增長措施(如刺激內(nèi)需、擴大投資等)也常常難以真正解決問題。

按照世界銀行的標準，我國在2012年人均GDP已達6100美元②，進入中等偏上收入國家的行列。學(xué)界因此就中國能否跨過“中等收入陷阱”③展開熱烈討論，不少學(xué)者將中國經(jīng)濟2010年后的增速下滑與“中等收入陷阱”聯(lián)系起來。但阿瑪?shù)賮啞ど赋?，人們?yīng)該找到經(jīng)濟放緩背后的原因，不能用“中等收入陷阱”解釋所有問題，“中等收入陷阱”是個偽命題，并不存在所謂的“中等收入陷阱”[9]。即使我們認為“中等收入陷阱”確實存在，其背后也必有復(fù)雜原因，我們不能簡單地把中等收入陷阱當(dāng)作經(jīng)濟學(xué)公理來使用。

目前，中國經(jīng)濟總量位居世界第二位，不可能在這種經(jīng)濟規(guī)模的基礎(chǔ)上繼續(xù)以接近兩位數(shù)的高速永恒增長，必然會從某個階段開始降速。因此，問題的根本并不在于僅僅找到某種理由“說明”中國經(jīng)濟目前的降速現(xiàn)象，而在于找出背后的根本性原因，只有找到了這樣的原因，我們才能對中國經(jīng)濟發(fā)展作出更準確的判斷，才能更好地理解中國經(jīng)濟新常態(tài)的實質(zhì)，并在此基礎(chǔ)上為中國經(jīng)濟的未來之路找到正確的方向。

由于對中國經(jīng)濟高速增長及目前降速的分析和解釋在整體上還比較經(jīng)驗化，對中國經(jīng)濟未來前景的某些預(yù)測也顯得缺乏理論依據(jù)。有學(xué)者認為：中國經(jīng)濟增長減速是由中國經(jīng)濟體制內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性原因造成的，且可能使改革開放以來積累的矛盾大爆發(fā)，因此增速不僅將繼續(xù)下滑，而且將使中國經(jīng)濟不可避免地崩潰[10]。還有些學(xué)者認為：推動中國經(jīng)濟增長的國企紅利、人口紅利已現(xiàn)頹勢，中國經(jīng)濟的噩夢才剛剛開始[11]，將陷入真正的危機[12]、進入20年的大衰[13]以及漫長的經(jīng)濟“寒冬”[14]等。也有學(xué)者認為：中國目前經(jīng)濟增速下滑更多的是由外部性、周期性原因造成的，其他國家也出現(xiàn)經(jīng)濟下滑現(xiàn)象，中國經(jīng)濟未來20年仍有8%的增長潛力[10]。

二、工業(yè)化快速發(fā)展階段的經(jīng)濟增長和市場飽和下的經(jīng)濟增長

工業(yè)化生產(chǎn)方式具有較強的快速擴張能力和較高的生產(chǎn)效率，可以帶動經(jīng)濟高速增長，但工業(yè)化生產(chǎn)面對的市場需求總是相對有限的，工業(yè)化生產(chǎn)快速擴張最終會面臨市場飽和或相對飽和的問題，一旦進入市場飽和或相對飽和狀態(tài)，工業(yè)化生產(chǎn)的快速擴張就會受到抑制，經(jīng)濟增速就會自然下降。中國實行改革開放政策之后，選擇了適合中國國情的工業(yè)化發(fā)展策略，人口紅利等因素又為工業(yè)化快速發(fā)展提供了重要條件，從而推動了中國經(jīng)濟的高速增長，但目前中國經(jīng)濟整體上已經(jīng)面臨市場相對飽和問題，出現(xiàn)內(nèi)需不足、產(chǎn)能過剩，工業(yè)化生產(chǎn)已經(jīng)無法再像以前那樣高速擴張，這就自然導(dǎo)致經(jīng)濟增速下降。

(一)工業(yè)化快速發(fā)展階段的經(jīng)濟增長

經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)是國家經(jīng)濟活動中產(chǎn)品和勞務(wù)生產(chǎn)的增加，要考察一國的經(jīng)濟增長情況，首先要看其提供的產(chǎn)品和勞務(wù)是否有所增加以及增量的大小，而產(chǎn)品和勞務(wù)的增加取決于生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率等因素，生產(chǎn)規(guī)模的擴大、生產(chǎn)效率的提高都可以增加產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)，從而帶來經(jīng)濟增長。當(dāng)代占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)方式是工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)，這種生產(chǎn)方式易于運用和嵌入先進的技術(shù)手段，擁有極強的規(guī)模擴張和效率提升能力。在市場經(jīng)濟條件下，受利潤動機驅(qū)使和市場競爭的影響，企業(yè)也都傾向于通過擴大規(guī)模、提高效率來提升競爭力，因此，工業(yè)化背景下的經(jīng)濟可以有較高的增長速度，只要社會有需求、有消費并且可以獲得盈利，企業(yè)就可以通過快速擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)效率來滿足這種需求。

生產(chǎn)供給能否實現(xiàn)大幅增加受需求和消費因素的制約，如果社會上沒有需求或市場上不存在消費缺口，生產(chǎn)供給就無法增加，因此，生產(chǎn)和供給的增加推動經(jīng)濟增長，但消費和需求的規(guī)模卻制約生產(chǎn)增加，決定著經(jīng)濟增長的限度。當(dāng)然，需求和消費都屬于復(fù)雜現(xiàn)象，可按不同的方法或標準區(qū)分不同類別，消費和需求的滿足也受多種因素的制約，如商品價格、收入水平等。從個體層面上看，消費者的收入水平直接影響其購買力，沒有足夠的收入作基礎(chǔ)，即使有某種實際需求，這種需求也難以轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌錾系南M需求；從社會層面上看，社會收入水平影響社會的整體消費水平，并通過制約消費而影響經(jīng)濟增長。

在社會收入水平一定的情況下，市場上的消費需求總是相對有限的，當(dāng)社會生產(chǎn)提供的產(chǎn)品達到一定規(guī)模時，就會出現(xiàn)市場相對飽和的現(xiàn)象，這就決定了生產(chǎn)供給增加到一定程度必然要面對市場飽和(相對飽和)的“天花板”，而一旦如此，生產(chǎn)也就失去了持續(xù)擴張的可能，經(jīng)濟也就失去持續(xù)增長的基礎(chǔ)。目前，經(jīng)濟發(fā)達國家和高收入國家不但擁有強大的生產(chǎn)供給能力，而且各種需求也得到較好滿足，市場整體上處于飽和狀態(tài)(這也是發(fā)達國家企業(yè)積極開拓國外市場并推進全球化的重要原因)，經(jīng)濟因而呈現(xiàn)為低速增長的特征。當(dāng)然，這屬于高收入、高消費水平上的市場飽和，而對于許多發(fā)展中國家或低收入國家而言，各種實際需求(甚至是某些基本需求)雖未得到較好滿足，但受較低社會收入水平的影響，這些需求可能無法轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌錾系南M需求，也會出現(xiàn)市場飽和現(xiàn)象，只不過這種飽和是低消費水平上的相對飽和。

從經(jīng)濟增長的角度看，工業(yè)化生產(chǎn)擁有強大的規(guī)模擴張和效率提升能力，可以使工業(yè)化市場飽和前的經(jīng)濟增長保持較高速度，但市場飽和或相對飽和之后的經(jīng)濟增長，由于沒有了需求因素的強力拉動，就會失去原有的高速增長動力，增長速度的拐點就出現(xiàn)在市場達到飽和的時候。換言之，市場非飽和狀態(tài)下的經(jīng)濟增長可以通過生產(chǎn)規(guī)?？焖贁U張和效率提升獲得較高增長速度，企業(yè)也可以依靠規(guī)模擴張和資源投入賺“快錢”，實現(xiàn)爆發(fā)式成長，但當(dāng)市場進入飽和狀態(tài)或相對飽和之后，增長速度就會自然下降，甚至?xí)虼讼萑虢?jīng)濟停滯。

(二)市場飽和狀態(tài)下的經(jīng)濟增長

市場飽和狀態(tài)下的經(jīng)濟增長從理論上說完全有可能以中低速為常態(tài)，甚至?xí)萑虢?jīng)濟停滯，但對發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長而言，動力并未完全消失，技術(shù)創(chuàng)新和消費升級就是市場飽和狀態(tài)下經(jīng)濟增長的兩大動力因素。技術(shù)創(chuàng)新是對經(jīng)濟發(fā)展具有持久推動作用的動力因素，當(dāng)社會基本需求得到相對滿足之后，也只有利用技術(shù)創(chuàng)新催生的新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品和新服務(wù)刺激新的消費需求、激發(fā)人們的潛在需求并引導(dǎo)消費增長和消費升級。20世紀80年代以來信息技術(shù)的發(fā)展和普及催生了不計其數(shù)的新產(chǎn)品、新服務(wù)，帶動了世界經(jīng)濟的新一輪增長。技術(shù)創(chuàng)新可以給處于高收入、高消費水平的發(fā)達國家注入新活力，推動其經(jīng)濟增長，發(fā)展中國家更需通過推進技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，突破經(jīng)濟增長瓶頸。

消費升級是對經(jīng)濟增長具有強勁拉動作用的動力因素，特別是對那些經(jīng)濟發(fā)展水平和消費水平還沒有達到較高水平的國家和地區(qū)而言，當(dāng)社會基本需求得到相對滿足之后，需要激發(fā)社會的改善性需求，促進社會的消費升級。消費升級與技術(shù)創(chuàng)新分別從需求側(cè)和供給側(cè)兩端，產(chǎn)生拉推兩種作用，合力推動經(jīng)濟的持續(xù)增長。事實上，一個國家現(xiàn)有的消費水平與發(fā)達國家消費水平之間的差距，是決定該國經(jīng)濟增長空間和潛力的基礎(chǔ)因素。面對經(jīng)濟停滯或經(jīng)濟不景氣的狀況，決策者有時會習(xí)慣性地采取刺激消費、刺激投資的穩(wěn)增長措施，但在市場(相對)飽和的情況下，這類刺激措施往往只能帶來短期效應(yīng)，并不能真正解決制約增長的根本問題。與穩(wěn)增長目標的消費刺激不同，促進消費升級的目標在于實現(xiàn)更高水平上的“生產(chǎn)-就業(yè)-收入-消費-生產(chǎn)”循環(huán)，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長，促進生活水平提升。

當(dāng)然，技術(shù)創(chuàng)新、消費升級都不可能自動成為經(jīng)濟持續(xù)增長的實際動力，經(jīng)濟的持續(xù)增長和良好發(fā)展都依賴多種復(fù)雜因素的有效配合。例如，社會收入水平的提高乃至社會福利水平的提升就是促進經(jīng)濟進入良性增長循環(huán)的重要因素，某些國家之所以在高速增長后落入中等收入陷阱，其重要原因之一就在于居民收入水平?jīng)]有得到相應(yīng)提高。對經(jīng)濟尚未達到發(fā)達水平的經(jīng)濟體，需要通過完善市場機制建設(shè)激勵創(chuàng)新的社會機制，激發(fā)社會的創(chuàng)新活力、推進技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展并推動經(jīng)濟向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型；通過加強社會建設(shè)、提高社會福利水平，讓消費者能夠有條件、有信心來滿足改善性消費，促進社會的消費升級，發(fā)揮消費升級的拉動作用。

三、中國改革開放后的經(jīng)濟增長和新常態(tài)下的增長動力

新中國成立之后直到改革開放之前，中國建立了基本的工業(yè)體系，但工業(yè)化水平、生產(chǎn)供給水平、經(jīng)濟發(fā)展水平、居民消費水平和生活水平較低，產(chǎn)品供給嚴重短缺，長期處于短缺經(jīng)濟狀態(tài)，我們可以將這一階段看作中國工業(yè)化發(fā)展的1.0階段。改革開放之后，受惠于改革開放政策及龐大的人口、巨大的市場等因素，工業(yè)化快速發(fā)展，帶動經(jīng)濟高速增長，我們可以將這一階段視為中國工業(yè)化發(fā)展的2.0階段。經(jīng)過30余年的工業(yè)化快速發(fā)展、生產(chǎn)高速擴張和經(jīng)濟高速增長，中國市場目前整體上已進入相對飽和狀態(tài)，導(dǎo)致經(jīng)濟增長速度下降。中國經(jīng)濟未來的持續(xù)增長將以要素投入和規(guī)模擴張的傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式向充分依靠創(chuàng)新驅(qū)動的新型工業(yè)化發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級，這一階段可以視為向中國工業(yè)化發(fā)展3.0階段的過渡階段。

(一)中國改革開放后的經(jīng)濟增長

中國改革開放之前，工業(yè)化整體水平和居民生活水平較低、產(chǎn)品供給嚴重短缺，市場需求巨大，這為改革開放后工業(yè)化生產(chǎn)的快速發(fā)展和大規(guī)模擴張?zhí)峁┝司薮蟮氖袌隹臻g。中國改革開放之后，推進工業(yè)化改革一系列措施，改革開放政策所激發(fā)出來的社會活力以及人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)帶來的紅利等因素，為工業(yè)化快速發(fā)展提供了有利條件，最終使經(jīng)濟高速增長成為現(xiàn)實。

不斷深化的改革為中國工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展提供了活力和動力，使經(jīng)濟增長獲得巨大紅利。農(nóng)村土地承包制改革激發(fā)了農(nóng)民勞動的積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動效率，不僅推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，也釋放了大批農(nóng)村勞動力，支持了工業(yè)化的發(fā)展。國有企業(yè)改革也釋放了國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活力，市場化改革為中小企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展壯大提供了條件。韋森在分析中國改革與經(jīng)濟增長的關(guān)系后認為，1979年之后的農(nóng)村土地承包制改革、1992年鄧小平南巡后中國國有企業(yè)的民營化改革以及2001年中國加入WTO后中國經(jīng)濟迅速加入全球化的世界分工體系，正是有了這3次市場化改革，才有了中國經(jīng)濟的3次高速增長，中國經(jīng)濟才有了過去30多年的快速增長[15]。

對外開放給中國工業(yè)化發(fā)展和經(jīng)濟增長帶來巨大紅利，大量引進的外資和技術(shù)、大量興辦的獨資或合資企業(yè)，提升了中國工業(yè)生產(chǎn)能力和生產(chǎn)技術(shù)水平，也使國內(nèi)企業(yè)通過溢出效應(yīng)學(xué)習(xí)到先進的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗，對工業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)發(fā)展乃至出口貿(mào)易都起到巨大作用。根據(jù)國家工商總局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，截至2015年，我國外商投資企業(yè)達46萬余戶，注冊資本超過14萬億元?！?014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，我國2014年貨物出口額超過14萬億，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的22.6%，是1978年的200余倍。自1978年對外開放貿(mào)易和投資以來，出口一直是推動我國經(jīng)濟增長的一大動力[16]。

中國龐大的人口規(guī)模不僅意味著巨大的消費人群、消費需求、市場規(guī)模，而且可以為工業(yè)化快速發(fā)展、經(jīng)濟高速增長提供巨大市場空間，這意味著我國擁有龐大的勞動力人口、巨大的勞動生產(chǎn)能力，為工業(yè)化快速發(fā)展提供重要條件，事實上，僅數(shù)量巨大的農(nóng)民工就給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的勞動力成本優(yōu)勢。

中國經(jīng)濟能夠創(chuàng)造高速增長奇跡有其內(nèi)在的根據(jù)，并不是違背經(jīng)濟規(guī)律的“異常增長”，但工業(yè)化的這種快速擴張、經(jīng)濟的這種高速增長不可能永遠持續(xù)，因為市場最終會進入飽和或相對飽和狀態(tài)。對所有追趕型經(jīng)濟體而言，由于原來經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，走上工業(yè)化發(fā)展道路后，工業(yè)化快速擴張都有可能帶動經(jīng)濟在一定時間內(nèi)高速增長，一旦進入市場相對飽和階段，經(jīng)濟增速就會自然下降，所謂“國際增長規(guī)律”背后的普遍性原因就在于此。

中國目前整體上就已達到市場相對飽和狀態(tài)，許多消費品市場已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題。在商務(wù)部監(jiān)測的600多種主要消費品中，供求平衡的約占1/3，供過于求的約占2/3[17]。隨著我國生產(chǎn)制造能力的快速增長，產(chǎn)品出口規(guī)模大幅增加，相對應(yīng)的國際市場也逐漸出現(xiàn)“飽和”問題，在聯(lián)合國統(tǒng)計的440種重要工業(yè)產(chǎn)品中，中國目前已有281種產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一[18]?！爸袊圃臁蹦壳懊鎸Φ膰鴥?nèi)外市場都已經(jīng)呈現(xiàn)某種飽和狀態(tài)，生產(chǎn)擴大已經(jīng)難以繼續(xù)，再加上國內(nèi)投資也已發(fā)展到一定程度，國際市場持續(xù)低迷亦使出口難有增長，“三駕馬車”都已無法再支撐中國經(jīng)濟的高速增長，中國經(jīng)濟到了增速下降的換擋階段。

(二)中國經(jīng)濟新常態(tài)下的增長動力

在改革開放后的相當(dāng)長時間內(nèi)，中國工業(yè)化的快速發(fā)展和生產(chǎn)能力的高速增長主要是依靠企業(yè)數(shù)量上的急劇增長和規(guī)模快速擴張帶動的，中國經(jīng)濟增長也主要是依靠生產(chǎn)要素擴張性投入推動的，這種經(jīng)濟發(fā)展模式大體可以被看作世界經(jīng)濟論壇《2014～2015年全球競爭力報告》中提到的“要素驅(qū)動模式”[19]，屬于以規(guī)模擴張為主的粗放型發(fā)展，即使到20世紀90年代之后，許多企業(yè)在前期快速成長基礎(chǔ)上開始更加注重通過技術(shù)投入提升效率效益、“效率驅(qū)動”作用在經(jīng)濟增長中開始扮演重要角色，經(jīng)濟增長的這種基本特征仍未徹底改變，這種發(fā)展模式可以讓經(jīng)濟發(fā)展在一定時期內(nèi)保持較高增長速度，但會受到市場(相對)飽和的約束，依靠要素驅(qū)動的規(guī)模擴張，容易造成低水平生產(chǎn)重復(fù)和市場同質(zhì)化競爭問題，出現(xiàn)大量低端的同類企業(yè)，最后造成產(chǎn)能過剩。

中國經(jīng)濟增速的下滑雖與近年來國際經(jīng)濟低迷有關(guān)，但根本原因還在于中國工業(yè)化發(fā)展遇到了市場需求的“天花板”，中國經(jīng)濟正在步入“飽和增長”階段。按照我們前面的分析，飽和增長階段的經(jīng)濟增長不可能再依靠要素驅(qū)動和規(guī)模擴張來實現(xiàn)，也不再可能有較高的增長速度，飽和增長階段的經(jīng)濟增長動力主要來源于技術(shù)創(chuàng)新和消費升級。在飽和增長階段，如果不能通過加大技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)向創(chuàng)新驅(qū)動模式的轉(zhuǎn)型升級，不能通過提高社會收入水平促進消費升級，完全有可能通過逐步下行而最終進入中低速增長通道，甚至有可能使經(jīng)濟陷入停滯狀態(tài)。因此，中國經(jīng)濟的持續(xù)增長需要新舊動能的轉(zhuǎn)換，向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，從技術(shù)創(chuàng)新和消費升級獲得新動力。

當(dāng)代科技進步正在推動新一輪技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命和工業(yè)革命，新制造、新能源、新材料以及生物、環(huán)保等領(lǐng)域也正在醞釀新的創(chuàng)新浪潮。新科技革命為中國經(jīng)濟向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型提供了歷史性的新機遇，利用這樣的機遇大力推進技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和高端制造，不僅有助于實現(xiàn)從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國的跨越，而且有助于推進產(chǎn)業(yè)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟發(fā)展找到新的增長點，推動中國經(jīng)濟新一輪持續(xù)增長。事實上，中國目前已具備向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和條件，中國目前不僅擁有完整的工業(yè)體系，工業(yè)化水平也有了巨大提升，涌現(xiàn)出不少具有國際競爭力的骨干企業(yè)。中國科技整體實力近些年來有了明顯提高(例如SCI論文和EI論文就已排到世界第2和第1位)[20]，同時教育事業(yè)的快速發(fā)展，也為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供重要的科技支撐和人力資本支撐。

目前中國居民消費正在邁進消費升級的重要階段，人們生活質(zhì)量和生活水平得到極大改善，基本需求整體上已得到相對較好的滿足，近年基本消費品增速就呈下行趨勢，中高端和高品質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)需求呈上升趨勢，改善性消費快速增長。但與發(fā)達國家相比，中國消費水平整體上還存在“代差”，國內(nèi)不同地區(qū)、不同人群之間的消費水平也極不平衡。消費升級背后顯然蘊藏著巨大的需求和市場，可以成為拉動經(jīng)濟持續(xù)增長的重要動力因素。居民收入水平不斷提升以及黨的十八大提出城鄉(xiāng)居民人均收入翻番，也可以為消費升級提供有利條件，如果能夠同步解決好社會保障和公共服務(wù)等問題，消費升級就可以成為帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動經(jīng)濟增長的實際動力。

四、經(jīng)濟新常態(tài)下的理念變革和策略轉(zhuǎn)換

(一)新常態(tài)下的經(jīng)濟理念變革

從中國經(jīng)濟目前的整體階段上看，傳統(tǒng)發(fā)展模式和發(fā)展策略已無法再保持高速增長，面對結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型這些非一朝一夕可以完成的艱巨任務(wù)，國內(nèi)長期積累的深層次矛盾和復(fù)雜問題也非“一日之功”可以解決，我們不能對中國經(jīng)濟未來增長抱有過分樂觀的預(yù)期，要在未來5年保持平均6.5%的增長速度，實現(xiàn)黨的十八大提出的到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標，仍然會遇到許多艱巨挑戰(zhàn)。對于已習(xí)慣于高速增長的決策者、企業(yè)乃至公眾而言，都需要深刻認識并適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)。

政府部門和決策者需要破除迷戀高增長、刺激保增長的傳統(tǒng)思維，確立民生導(dǎo)向的經(jīng)濟理念，經(jīng)濟發(fā)展的目標不是為了追求單純的增長，而應(yīng)“經(jīng)世濟民”“富國裕民”，促進國民生活質(zhì)量的全面改善和社會發(fā)展水平的全面提高。政府部門和決策者需要理清經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展中的問題結(jié)構(gòu)，平衡好經(jīng)濟與民生中的各種復(fù)雜關(guān)系，切實通過推進技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，促進向創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型升級，特別是充分利用新技術(shù)革命提供的歷史性機遇，扎扎實實地推進中國制造和實體經(jīng)濟的水平提升，促進中國服務(wù)和服務(wù)經(jīng)濟的大發(fā)展，開啟中國經(jīng)濟新一輪協(xié)調(diào)、持續(xù)和穩(wěn)定的增長，為全面提升經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活水平奠定堅實基礎(chǔ)。

企業(yè)可以在市場非飽和狀態(tài)下依靠規(guī)模快速擴張和加大資源投入賺“快錢”，實現(xiàn)爆發(fā)式成長，但在市場進入飽和狀態(tài)和消費升級的背景下，企業(yè)會面臨更為激烈的競爭，企業(yè)成長模式需要轉(zhuǎn)型，經(jīng)營理念需要變革。當(dāng)代技術(shù)創(chuàng)新正在朝著智能化、信息化和“互聯(lián)網(wǎng)+”方向發(fā)展，這也將直接影響到產(chǎn)品的形態(tài)、制造的方式以及人們的消費行為，企業(yè)需要更加關(guān)注產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，通過向“創(chuàng)新驅(qū)動成長”的模式轉(zhuǎn)型，適應(yīng)市場和消費的變化，獲得競爭力的持續(xù)提升和可持續(xù)的良性發(fā)展。如熱衷于概念炒作、資本運營、市場投機，雖然可能使企業(yè)獲得某種暫時的超常規(guī)發(fā)展，但無助于增強企業(yè)的核心競爭力和持續(xù)發(fā)展。

任何國家的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律都會受該國社會文化心理、經(jīng)濟社會發(fā)展階段、市場機制和社會治理成熟程度的影響，中國的經(jīng)濟和市場發(fā)展也有其自身的特性，經(jīng)濟學(xué)家應(yīng)該在深入系統(tǒng)分析中國經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗、獲得的教訓(xùn)以及目前遇到的復(fù)雜問題的基礎(chǔ)上，推進經(jīng)濟理論的創(chuàng)新。不能把經(jīng)濟學(xué)教科書某些流行的說法當(dāng)作不證自明的公理加以簡單推演，讓中國經(jīng)濟來適應(yīng)其結(jié)論的要求，更不能無視中國經(jīng)濟的社會現(xiàn)實，簡單地套用某些國家的所謂經(jīng)驗，來為中國經(jīng)濟“把脈診治”。

(二)新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展策略轉(zhuǎn)換

中國經(jīng)濟在進入新常態(tài)階段之后，表象上是增長速度下降問題，但根本問題在于傳統(tǒng)動能消失而新的動能尚未形成階段。對于飽和增長階段的經(jīng)濟發(fā)展來說，技術(shù)創(chuàng)新和消費升級可以為增長提供動力，但其動力作用的發(fā)揮應(yīng)依賴恰當(dāng)?shù)牟呗院拖鄳?yīng)的條件(包括社會收入不斷提高等)。在2015年11月10日中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，習(xí)近平總書記指出：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升”[21]。從過去強調(diào)投資、消費、出口“三駕馬車”，到提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，反映出決策層對當(dāng)前中國經(jīng)濟存在問題的認識以及發(fā)展策略的重大轉(zhuǎn)變。

面對中國經(jīng)濟目前遇到的一系列突出矛盾和問題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)是解決生產(chǎn)的產(chǎn)品不能很好地滿足消費需求的供需結(jié)構(gòu)性失衡問題，通過“去產(chǎn)能”將資源要素從產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)中釋放出來，為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輸送更多資源，提高整個供給體系的質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟持續(xù)增長的動力。事實上，在市場飽和狀態(tài)下，供需不匹配問題難以通過刺激消費、擴大內(nèi)需等手段來解決，減少無效供給、增加有效供給應(yīng)是供給側(cè)改革的基礎(chǔ)任務(wù)。對中國經(jīng)濟未來發(fā)展而言，供給側(cè)改革更應(yīng)包括以下兩方面任務(wù)：一是通過大力推進技術(shù)創(chuàng)新，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)供給；二是通過全面深化改革，加大市場經(jīng)濟、社會治理和社會建設(shè)方面新機制、新制度供給。

改革開放以來，中國工業(yè)化實現(xiàn)了快速發(fā)展，但工業(yè)生產(chǎn)整體上大而不強，處于全球價值鏈的中低端，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展也不充分，因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要特別關(guān)注通過技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，推進制造升級、促進消費升級以及帶動產(chǎn)業(yè)升級。在經(jīng)濟新常態(tài)和消費升級背景下的經(jīng)濟新增長點將主要來源于技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上的中高端制造和各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展，供給側(cè)改革需要瞄準這兩大重點方向，加大對中高端制造以及各類服務(wù)業(yè)(包括醫(yī)療養(yǎng)老等健康服務(wù)業(yè)、研發(fā)服務(wù)等知識服務(wù)業(yè)、環(huán)保物流等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等)的扶持和推進，這不僅有助于經(jīng)濟持續(xù)增長，而且有助于穩(wěn)定社會就業(yè)、增加社會收入、促進消費升級和提高社會福利水平。

在新機制和新制度供給方面，國家和政府應(yīng)該通過全面深化改革，完善市場機制建設(shè)、推進社會治理機制創(chuàng)新并且大力加強社會建設(shè)，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供機制基礎(chǔ)和社會條件。例如，繼續(xù)推進和深化市場化改革，完善市場法治環(huán)境，建立良性的政商互動機制，保護企業(yè)家的創(chuàng)新精神，激發(fā)社會的創(chuàng)新熱情；建設(shè)創(chuàng)新制度體系和市場環(huán)境，完善科技成果產(chǎn)權(quán)制度、收益分配制度和轉(zhuǎn)化機制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更大激勵；推進社會治理現(xiàn)代化，創(chuàng)新社會治理體制，加強社會保障體系和社會服務(wù)體系建設(shè)，在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，鼓勵和支持社會的充分參與和社會組織的發(fā)展，為社會提供更多高品質(zhì)的服務(wù)。

總之，中國經(jīng)濟目前已經(jīng)步入飽和增長階段，越來越多的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域遇到了市場飽和和產(chǎn)能過剩問題，經(jīng)濟增長已不再可能保持原來的增長速度，經(jīng)濟發(fā)展需要理念變革、理論創(chuàng)新和策略轉(zhuǎn)換，下大氣力推動經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型升級。中國經(jīng)濟近年來正進行新舊動能轉(zhuǎn)換，如高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速快于整個工業(yè)的增速，高端制造和裝備出口呈現(xiàn)良好勢頭，服務(wù)業(yè)已占GDP的“半壁江山”，消費對經(jīng)濟增長貢獻率也達到60%[22]。目前，中國市場的消費升級可以給經(jīng)濟增長提供巨大空間，三大產(chǎn)業(yè)也仍然擁有巨大的增長潛力(例如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提升、工業(yè)中發(fā)展中高端制造、各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展等)，中國經(jīng)濟有條件在未來一段時間內(nèi)保持中高速增長并推動整個經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

注釋：

①參見中華人民共和國國家統(tǒng)計局：《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》(http://www.stats.gov.cn/tjsj/)。

②參見2012年中國人均GDP為6100美元(http://news.qq.com/a/20130222/000870.htm)。

③“中等收入陷阱”指的是當(dāng)一個經(jīng)濟體的人均收入達到中等水平后，由經(jīng)濟增長動力不足會導(dǎo)致經(jīng)濟增長長期停滯甚至衰退。

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[責(zé)任編輯周莉]

收稿日期：2016-04-08

基金項目：國家社會科學(xué)基金項目(編號：13BKS101).

作者簡介：翟杰全，北京理工大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院教授，主要從事經(jīng)濟、科技傳播研究.

中圖分類號：F124

文獻標志碼：A

文章編號：1009-3699(2016)04-0421-07