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    創(chuàng)新與規(guī)范:區(qū)塊鏈企業(yè)合法性審查的思考

    2018-12-19 11:16:08曾昕劉滔
    法制與社會(huì) 2018年33期
    關(guān)鍵詞:審查市場(chǎng)準(zhǔn)入合法性

    曾昕 劉滔

    摘 要 隨著去中心化基礎(chǔ)架構(gòu)與分布式計(jì)算方式的區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)入市場(chǎng),區(qū)塊鏈企業(yè)逐漸深入我國(guó)各行各業(yè),尤其在互聯(lián)網(wǎng)金融和資本市場(chǎng)備受青睞,呈現(xiàn)出如火如荼之景象;區(qū)塊鏈企業(yè)的持續(xù)火熱,但行業(yè)野蠻生長(zhǎng)與無(wú)序發(fā)展,缺乏規(guī)制、亂象叢生,區(qū)塊鏈企業(yè)合法性審查的缺位,嚴(yán)重制約區(qū)塊鏈企業(yè)的發(fā)展,盡早出臺(tái)區(qū)塊鏈企業(yè)的合法性審查迫在眉睫。

    關(guān)鍵詞 區(qū)塊鏈企業(yè) 市場(chǎng)準(zhǔn)入 運(yùn)營(yíng)機(jī)制 合法性 審查

    作者簡(jiǎn)介:曾昕、劉滔,上海市海華永泰(長(zhǎng)沙)律師事務(wù)所。

    中圖分類號(hào):D922.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.281

    互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì),突飛猛進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐漸深入各行各業(yè),互聯(lián)網(wǎng)全自動(dòng)化發(fā)展,不僅需要大數(shù)據(jù)分析、人工智能,同時(shí)需要區(qū)塊鏈邊緣計(jì)算等技術(shù)提升生產(chǎn)力,更為主要的是運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù),可以改善生產(chǎn)關(guān)系,打造交易結(jié)構(gòu)的新模式。

    一、區(qū)塊鏈企業(yè)現(xiàn)狀分析

    隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的快速發(fā)展與全面普及,以區(qū)塊鏈技術(shù)作為力量源泉的企業(yè)逐漸呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),以區(qū)塊鏈為中心的企業(yè)逐漸形成了“鏈圈”、“幣圈”和“礦圈”三類企業(yè)形態(tài)。

    “鏈圈”企業(yè)專注于區(qū)塊鏈技術(shù)的研發(fā)及具體應(yīng)用。目前,我國(guó)“鏈圈”以大型企業(yè)為主導(dǎo),利用區(qū)塊鏈解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)中企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中共性存在的痛點(diǎn)問(wèn)題。

    例如,深交所利用區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)信息的共享;花旗銀行基于區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)跨境支付; 但“鏈圈”企業(yè)對(duì)于區(qū)塊鏈的應(yīng)用仍處于初期摸索階段,尚未形成普遍性、成式化的模式。

    “幣圈”企業(yè)主要是以虛擬貨幣為中心的交易平臺(tái),主要分為兩類:一類是市場(chǎng)上基于區(qū)塊鏈技術(shù)的主流貨幣,另一類是數(shù)字貨幣籌資,即發(fā)行代幣。我國(guó)“幣圈”企業(yè)大多數(shù)正處于萌芽狀態(tài)?!皫湃Α逼髽I(yè)期望利用區(qū)塊鏈構(gòu)建以各種虛擬貨幣為基石的“虛擬世界”,而早期的幣圈是圍繞比特幣等虛擬貨幣的發(fā)行、支付、交易等方式開展業(yè)務(wù),催生了Circle、Ripple等初創(chuàng)企業(yè),以通過(guò)私募股權(quán)方式融資;近期,部分區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)通過(guò)ICO(Initial Coin Offering)發(fā)行代幣,募集大量資金,發(fā)行代幣逐漸成為幣圈主體。

    “礦圈”企業(yè)就是專注于使用“礦機(jī)挖礦”賺取虛擬貨幣的企業(yè),“礦機(jī)挖礦”是指使用電腦賺取比特幣等虛擬貨幣,此類電腦一般有專業(yè)的挖礦晶元,多采用燒顯卡的方式工作,耗電量較大,用戶使用個(gè)人電腦下載相應(yīng)軟體,然后運(yùn)行特定演算法,與遠(yuǎn)方伺服器通訊后可得到相應(yīng)虛擬貨幣。 “礦圈”企業(yè)早期主要由從事IT行業(yè)的企業(yè)逐漸演變形成。行業(yè)初期對(duì)設(shè)備的要求低,一般的PC電腦都可以挖礦,但是隨著挖礦企業(yè)逐年增加,市場(chǎng)上還沒(méi)有被挖出來(lái)的虛擬貨幣越來(lái)越少,現(xiàn)在的企業(yè)必須要用具有高算力的專業(yè)服務(wù)器進(jìn)行挖礦?;凇暗V圈”企業(yè)投資成本的增加,企業(yè)在創(chuàng)立初期投資礦機(jī)需要融資的商業(yè)模式逐漸呈現(xiàn)。

    區(qū)塊鏈企業(yè)存在著“鏈圈”蕭瑟、“幣圈”和“礦圈”火熱的行業(yè)現(xiàn)狀,傳統(tǒng)企業(yè)大規(guī)模應(yīng)用區(qū)塊鏈,在商業(yè)模式、銷售方式和交易結(jié)果等方面混淆了“鏈圈”、“幣圈”和“礦圈”企業(yè)的邊界,導(dǎo)致區(qū)塊鏈企業(yè)現(xiàn)階段正處于魚龍混雜、泥沙俱下的實(shí)際現(xiàn)狀,擾亂了社會(huì)公眾對(duì)區(qū)塊鏈企業(yè)的正確認(rèn)知。

    二、區(qū)塊鏈企業(yè)的合法性審查

    (一)合法性審查的必要性

    2017年9月我國(guó)七部委共同出臺(tái)《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》共同治理區(qū)塊鏈ICO發(fā)行亂象,但迄今為止,我國(guó)未制定相關(guān)政策或法律法規(guī),以審查規(guī)制區(qū)塊鏈企業(yè)的合法性。新生事物的呈現(xiàn)與發(fā)展,從監(jiān)管者的角度而言,應(yīng)當(dāng)致力于“疏”而非“堵”。

    故此,筆者建議相關(guān)部門盡早將區(qū)塊鏈企業(yè)合法性審查納入立法立規(guī)的議事日程。

    (二)合法性審查的范圍

    區(qū)塊鏈企業(yè)基于自身?yè)碛械娜ブ行幕?、去信任以及去特?quán)化等獨(dú)特性質(zhì),決定他與一般企業(yè)存在差異。一般的企業(yè)通過(guò)審查相關(guān)的主體信息、公司章程等程序信息資料后,企業(yè)即合法成立。而區(qū)塊鏈企需要通過(guò)監(jiān)管企業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,才能確定其是否具有合法性。

    不需要信任背書,即可達(dá)成的共識(shí)的邏輯結(jié)構(gòu)并不適用于每一個(gè)行業(yè)之中,有些行業(yè)是基于信任才能進(jìn)行的,沒(méi)有信任,就沒(méi)有企業(yè)的發(fā)展,容易走向“龐氏騙局”。同理,不需要中心化管理的邏輯結(jié)構(gòu)并不適用于每一個(gè)行業(yè)之中,沒(méi)有中心化管理,企業(yè)便會(huì)成為一盤散沙,繼續(xù)運(yùn)營(yíng)可能會(huì)直接走向“龐氏騙局”。因此,區(qū)塊鏈企業(yè)的合法性審查的范圍,應(yīng)當(dāng)是以審查區(qū)塊鏈企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制為重點(diǎn),監(jiān)管區(qū)塊鏈企業(yè)是否存在非法目的、是否會(huì)成為犯罪份子的“幫兇”。

    (三)合法性審查的作用

    區(qū)塊鏈具有系統(tǒng)中所有節(jié)點(diǎn)之間無(wú)需信任即可交易,以及所有節(jié)點(diǎn)的權(quán)利和義務(wù)均等,任一節(jié)點(diǎn)停止工作都會(huì)不影響系統(tǒng)整體的運(yùn)作等特點(diǎn) ,在如今市場(chǎng)開放的今天,人們?cè)谶\(yùn)用區(qū)塊鏈進(jìn)入市場(chǎng)時(shí),難免會(huì)存在違法犯罪份子非法運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)于企業(yè)之中。

    違法者使用病毒入侵他人電腦,基于區(qū)塊鏈的交易雙方是匿名,無(wú)法獲取對(duì)方的身份信息,違法者在使用區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)接收贖金時(shí),就不需要擔(dān)心賬戶被凍結(jié)或者支付被撤回的情形。若區(qū)塊鏈企業(yè)沒(méi)有規(guī)合法經(jīng)營(yíng),從某種程度上來(lái)說(shuō),反而助長(zhǎng)了新型的犯罪組織的出現(xiàn)。

    如2017年5月15日有媒體曝出,原定于5月26日在中美同步上映的《加勒比海盜5:死無(wú)對(duì)證》,全片被黑客植入病毒入侵,黑客向發(fā)行方勒索巨額比特幣。由此,區(qū)塊鏈企業(yè)變相生成了新型的犯罪生態(tài)系統(tǒng)鏈條。

    通過(guò)審查區(qū)塊鏈企業(yè)是否合法,能有效的判斷出企業(yè)在經(jīng)營(yíng)時(shí)是否具有非法性、是否成為違法犯罪份子的“幫兇”。同時(shí),通過(guò)審查區(qū)塊鏈企業(yè)的合法性,有利于形成各企業(yè)主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,進(jìn)而改善區(qū)塊鏈企業(yè)行業(yè)亂象。

    三、運(yùn)營(yíng)機(jī)制合法性審查的建議

    (一)劃分企業(yè)界限

    正確引導(dǎo)公眾認(rèn)知“鏈圈”、“幣圈”和“礦圈”的界限,三個(gè)區(qū)塊鏈圈不能混為一談?!版溔Α?,專注于區(qū)塊鏈技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用,開發(fā)區(qū)塊鏈項(xiàng)目等,以及完善、創(chuàng)新區(qū)塊鏈的代碼、邏輯,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)企業(yè)之間的配合。

    對(duì)于運(yùn)營(yíng)模式較好的,可以鼓勵(lì)推廣;“幣圈”和“礦圈”,專注于平臺(tái)交易、炒幣等,甚至存在自己發(fā)行數(shù)字貨幣籌資的,通過(guò)審查區(qū)塊鏈企業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,有不合法的或者違法運(yùn)營(yíng)的情形,應(yīng)當(dāng)清除市場(chǎng),移交有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)處理。

    (二)著重監(jiān)管“幣圈”的合法性

    通過(guò)監(jiān)管企業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制的合法性,是否存在危害市場(chǎng)、第三方合法利益的可能,限制虛擬貨幣“幣圈”的違規(guī)行為。2017年9月我國(guó)七部委共同出臺(tái)《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》,已經(jīng)對(duì)“幣圈”的相關(guān)行為進(jìn)行了限制,若有關(guān)機(jī)關(guān)通過(guò)審查區(qū)塊鏈企業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,能有效將七部委制定的規(guī)范的落至實(shí)處,快速清理市場(chǎng)。

    區(qū)塊鏈企業(yè)有違法行為的,直接交予有權(quán)機(jī)關(guān)處理,如金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)代幣發(fā)行融資交易違法違規(guī)線索的,可以根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定立即清理市場(chǎng),移交公安機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

    (三)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻

    區(qū)塊鏈企業(yè)只是一種由技術(shù)催生演化而來(lái)的新型企業(yè),進(jìn)入現(xiàn)有企業(yè)的一種方式?;趨^(qū)塊鏈行業(yè)的實(shí)際狀況,有必要提高區(qū)塊鏈企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻。

    首先,區(qū)塊鏈企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合其所在領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入的要求,沒(méi)有負(fù)面清單所列之情形。

    其次,準(zhǔn)入機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審查區(qū)塊鏈企業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,以“是否合法”作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),是龐氏騙局還是市場(chǎng)的助力器?根據(jù)行業(yè)的特性,全面制定負(fù)面清單。

    最后,市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將區(qū)塊鏈企業(yè)作為特殊行政許可準(zhǔn)入企業(yè)。對(duì)于一般區(qū)塊鏈企業(yè)實(shí)行限制性進(jìn)入,通過(guò)國(guó)家相關(guān)部門的對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制合法性審查通過(guò)后,即能開展的限制準(zhǔn)入。對(duì)于運(yùn)營(yíng)機(jī)制必然會(huì)損害第三人合法利益、存在拆東墻補(bǔ)西墻情形的,一律禁止,寧缺毋濫。

    (四)追求可持續(xù)發(fā)展

    企業(yè)應(yīng)當(dāng)追求可持續(xù)性發(fā)展,而不是轉(zhuǎn)瞬即逝。區(qū)塊鏈企業(yè)與一般企業(yè)一樣,應(yīng)當(dāng)以追求長(zhǎng)久生存與永續(xù)發(fā)展為終極目標(biāo)。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以根據(jù)區(qū)塊鏈的運(yùn)營(yíng)機(jī)制的特性,清理現(xiàn)有的區(qū)塊鏈行業(yè)。若通過(guò)審查運(yùn)營(yíng)機(jī)制,企業(yè)存在《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》禁止性規(guī)定的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)營(yíng)。違法的區(qū)塊鏈企業(yè),終究會(huì)受到法律的制裁。

    區(qū)塊鏈技術(shù)迅速走紅,其去中心化、去信任化的技術(shù)機(jī)制在全球市場(chǎng)上受到廣泛關(guān)注,成為繼互聯(lián)網(wǎng)之后又一個(gè)在全球范圍內(nèi)被熱烈追捧的對(duì)象,區(qū)塊鏈技術(shù)趨勢(shì)的到來(lái) ,與其拒而遠(yuǎn)之,不如擇而取之。我國(guó)有必要審查區(qū)塊鏈企業(yè)的合法性,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、清理行業(yè)現(xiàn)狀。

    與此同時(shí),為了創(chuàng)造區(qū)塊鏈企業(yè)的良好發(fā)展,以可持續(xù)發(fā)展、合法經(jīng)營(yíng)作為企業(yè)的衡量標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)部門以監(jiān)管的方式通過(guò)審查區(qū)塊鏈企業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,大力扶持富有創(chuàng)新、巨大發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)塊鏈企業(yè),對(duì)違法犯罪的區(qū)塊鏈企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)打擊,優(yōu)化區(qū)塊鏈行業(yè)的環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

    注釋:

    沈鑫、裴慶祺、劉雪峰.區(qū)塊鏈技術(shù)綜述.網(wǎng)絡(luò)與信息安全學(xué)報(bào).2016,2(11).11-20.

    楊曉晨、張明.比特幣:運(yùn)行原理、典型特征與前景展望.金融評(píng)論.2014(1).38-53.

    長(zhǎng)鋏、韓鋒.區(qū)塊鏈:從數(shù)字貨幣到信用社會(huì).北京:中信出版社.2016.

    Daniel E. O'Leary. Open Information Enterprise Transactions: Business Intelligence and Wash and Spoof Transactions in Blockchain and Social Commerce[J]. Intelligent Systems in Accounting, Finance and Management,2018,25(3).

    LIN, JENNY, HALDENBY, PERRY AARON JONES, LEE, JOHN JONG SUK, CHAN, PAUL MON-WAH, DEL VECCHIO, ORIN. SYSTEMS AND METHOD FOR TRACKING ENTERPRISE EVENTS USING HYBRID PUBLIC-PRIVATE BLOCKCHAIN LEDGERS. CA2948229,2018-05-10.

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