西安市綠化植物廢棄物處理現(xiàn)狀及再利用對(duì)策研究

李　萍

(西安市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所，陜西 西安　710075)

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西安市綠化植物廢棄物處理現(xiàn)狀及再利用對(duì)策研究

李萍

(西安市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所，陜西 西安710075)

【摘要】本文分析了西安市綠化植物廢棄物的產(chǎn)生量、收運(yùn)處理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，根據(jù)西安市目前再利用的實(shí)際情況，提出綠化植物廢棄物循環(huán)利用的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】綠化植物廢棄物；現(xiàn)狀分析；再利用對(duì)策

伴隨著西安市生態(tài)建設(shè)的迅速發(fā)展，園林綠地面積明顯增加，到2013年，全市園林綠地總面積已超過(guò)1.5萬(wàn)公頃(即1.5億平方米)，城區(qū)綠化覆蓋率已達(dá)40%以上。隨之而來(lái)的是大量的綠化植物廢棄物的產(chǎn)生，綠化廢棄物已成為繼城市生活垃圾之后的又一大城市固體廢棄物。

綠化植物廢棄物指城市綠地、行道樹(shù)及城郊林地中綠化植物自然或養(yǎng)護(hù)過(guò)程中所產(chǎn)生的喬灌木修剪物(間伐物)、草坪修剪物、雜草、落葉、枝條、花園和花壇內(nèi)廢棄草花等廢棄物。綠化植物廢棄物的組成比較單一，主要包括落葉、草碎、葉碎在內(nèi)的植物碎屑和較大型的枯枝、植物枝條兩大類。其主要成分為有機(jī)物質(zhì)，是不可多得的有機(jī)資源。目前主要采取填埋、自然焚燒和資源化處理的方式進(jìn)行處理處置。自然焚燒由于嚴(yán)重污染大氣，隨著國(guó)家對(duì)城市管理和環(huán)保要求的提高，近年來(lái)已很少采用；與生活垃圾一起填埋，也存在著提高收運(yùn)成本，增加填埋難度等問(wèn)題。因此，探索綠化植物廢棄物資源化利用的新途徑已迫在眉睫。

1西安市綠化植物廢棄物產(chǎn)生量

園林植物廢棄物產(chǎn)生包括以下方式：①正常養(yǎng)護(hù)、修剪及植物自然落下的枝葉；②苗木自然死亡：包括枯枝、枯葉，綠化植物的損失比例一般為每年10%；③春秋季栽種時(shí)疏冠產(chǎn)生的枝葉；④病蟲(chóng)害致死、冬季凍死及養(yǎng)護(hù)不當(dāng)致死的植物；⑤交通事故和市政建設(shè)造成的植物損毀。其中，第①種情況是綠化植物廢棄物來(lái)源的主要方面。

通過(guò)對(duì)西安市綠化植物廢棄物產(chǎn)量的調(diào)查、稱量和統(tǒng)計(jì)，測(cè)算出道路、公園、社區(qū)等各種形態(tài)的綠化植物廢棄物單位產(chǎn)量。①道路行道樹(shù)秋冬季單日單位長(zhǎng)度綠化廢棄物產(chǎn)量為約0.397(kg/m2)；②道路綠籬單位面積廢棄物產(chǎn)量為約0.046(kg/m2)；③春夏季草坪?jiǎn)挝幻娣e廢棄物產(chǎn)量約為0.34(kg/m2)；④綜合性公園單位面積綠化廢棄物產(chǎn)量約為2.9(kg/m2)；⑤主題類遺址公園單位面積綠化廢棄物產(chǎn)量約為2.1(kg/m2)；⑥博物館、寺院類公園單位面積綠化廢棄物產(chǎn)量約為1.7(kg/m2)；⑦單位、社區(qū)單位面積綠化廢棄物產(chǎn)量約為0.55(kg/m2·a)。

綜合西安市的綠化狀況及各類綠化形態(tài)的綠化植物廢棄物單位產(chǎn)量，西安市綠化植物廢棄物年產(chǎn)量為8.0萬(wàn)t，其中公園38295t/a，城市道路12750t/a，單位及居民小區(qū)28958噸/年。公園綠化廢棄物組分較為單一，以純植物為主，道路及居住區(qū)的綠化廢棄物中混有部分生活垃圾，另外道路綠化廢棄物中含有少量的塵土及腐殖土。

2西安市綠化植物廢棄物收運(yùn)處理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1收運(yùn)處理現(xiàn)狀

西安市綠化植物廢棄物管理模式較為簡(jiǎn)單，主城區(qū)由市、區(qū)級(jí)政府的城市管理部門行使主要職能，各開(kāi)發(fā)區(qū)由環(huán)衛(wèi)綠化公司承擔(dān)。城市管理局綠化養(yǎng)護(hù)處負(fù)責(zé)全市主干道即市管道路(除三環(huán)路外)行道樹(shù)的養(yǎng)護(hù)、修剪、搶險(xiǎn)及綠化廢棄物收運(yùn)，區(qū)級(jí)城市管理部門負(fù)責(zé)主要道路即區(qū)管道路，三環(huán)路綠化管理處負(fù)責(zé)三環(huán)主線及延伸線長(zhǎng)約93公里、綠化面積達(dá)500多萬(wàn)平方米的三環(huán)路的綠化廢棄物管理工作，在綠化植物廢棄物產(chǎn)量高峰期，少量社會(huì)車輛參與綠化廢棄物收運(yùn)。

公園的綠化植物廢棄物由市、區(qū)級(jí)城市管理部門協(xié)助運(yùn)輸處理，社會(huì)單位的綠化植物廢棄物一般混同生活垃圾，由各單位自行收運(yùn)處理。

2.2存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)對(duì)綠化管理部門、一線作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)以及綠化植物的調(diào)查，現(xiàn)階段，綠化廢棄物已給西安市綠化植物的養(yǎng)護(hù)和管理帶來(lái)諸多問(wèn)題和困擾：

(1)傾倒場(chǎng)地難找。按照管理部門的要求，道路落葉和植物修剪后所收集的綠化植物廢棄物要做到“日產(chǎn)日清”，但由于綠化植物廢棄物產(chǎn)生量的季節(jié)波動(dòng)性較大，致使在產(chǎn)量高峰運(yùn)力不足，只有就近尋找空地進(jìn)行堆放，這樣既占用了大面積土地，又帶來(lái)了環(huán)境衛(wèi)生、消防等安全隱患。

(2)缺乏行之有效的處理與利用方法，資源化利用率低。

(3)運(yùn)輸車輛、清運(yùn)人員缺乏，且綠化植物垃圾容重小，清運(yùn)成本高。

(4)收運(yùn)方式不統(tǒng)一規(guī)范，清運(yùn)車輛密閉性差，造成綠化植物廢棄物在收集、清運(yùn)過(guò)程中的拋灑，造成二次污染。

(5)道沿塵土、保潔垃圾傾倒于綠化帶中，影響景觀，且清理困難，易造成植物死亡，需要相關(guān)部門加強(qiáng)管理。

(6)綠化植物廢棄物混同于生活垃圾進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)，由于其體積松散，容重相對(duì)較小，增加了黃土覆蓋層塌陷可能性，這就增加了填埋壓實(shí)的難度，加大了填埋場(chǎng)運(yùn)行成本，給場(chǎng)區(qū)管理帶來(lái)不便。

3西安市綠化植物廢棄物再利用對(duì)策建議

目前西安市綠化植物廢棄物絕大部分和生活垃圾一起收集運(yùn)輸，進(jìn)入環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)填埋處理。市管道路綠化植物修剪下來(lái)的綠化廢棄物由西安市綠化養(yǎng)護(hù)管理處清運(yùn)到北二環(huán)管理所下屬的漢城湖苗圃，主要進(jìn)行焚燒處理，一小部分經(jīng)粉碎后用做園林覆蓋物，目前苗圃接收綠化廢棄物的能力接近飽和狀態(tài)。公園綠化廢棄物僅有很少部分粉碎后堆肥利用。

3.1西安市及周邊綠化廢棄物利用現(xiàn)狀

隨著西安市園林綠化事業(yè)的飛速發(fā)展，綠化植物廢棄物產(chǎn)生量逐年飆升，而絕大部分綠化植物廢棄物都未能資源化利用，一段時(shí)期以來(lái)，西安本地有過(guò)綠化廢棄物間斷資源化利用的經(jīng)歷，但現(xiàn)階段都處于停滯狀態(tài)，西安周邊地區(qū)的處理利用方式也較為單一，主要以木材加工為主。

3.1.1木材加工

近些年來(lái)，房屋裝修及家具市場(chǎng)十分興旺，其中密度板、木工板等由于產(chǎn)品美觀大方、價(jià)格相對(duì)低廉等原因而非常走俏。西安市周邊現(xiàn)在有一些新興的木材加工企業(yè)，可以對(duì)綠化植物廢棄物進(jìn)行綜合利用。綠化植物廢棄物中相當(dāng)一部分都是大的樹(shù)枝、樹(shù)干，這些樹(shù)枝樹(shù)干就可以用來(lái)作為密度板、木工板的原材料，達(dá)到合理利用的目的。

目前，陜西秦晨木業(yè)有限公司以樹(shù)枝、廢舊木板、鋸末為原材料，生產(chǎn)刨花板，在生產(chǎn)過(guò)程中利用部分綠化植物廢棄物作為原料，但數(shù)量有限。

3.1.2堆肥

城市綠化廢棄物也可作為堆肥加以利用。西安市三環(huán)路綠化管理養(yǎng)護(hù)部門曾經(jīng)建有土肥廠，將修剪收運(yùn)的綠化垃圾進(jìn)行粉碎、加工，最后用來(lái)堆肥，后因成本太高，現(xiàn)已停產(chǎn)。興慶宮公園新購(gòu)置了一臺(tái)多功能枝條粉碎機(jī)，將公園內(nèi)的綠化廢棄物經(jīng)簡(jiǎn)單加工后進(jìn)行堆肥，堆后物用于公園的土壤改良和綠化養(yǎng)護(hù)。

3.1.3腐殖土及花木基質(zhì)

從漢城湖苗圃調(diào)查得知，秋冬季節(jié)中，將收運(yùn)來(lái)的枯葉、花敗等綠化廢棄物用做有機(jī)覆蓋物覆蓋在綠化帶中，提高樹(shù)木的成活率和生命力。該苗圃中的部分喬木和灌木根部的覆蓋采取的就是這種方式，但綠化廢棄物的使用量不大。

從西安市綠化養(yǎng)護(hù)部門了解得知，本地尚無(wú)花木基質(zhì)加工生產(chǎn)企業(yè)，綠化廢棄物還沒(méi)有被當(dāng)作花木基質(zhì)加以利用，花卉市場(chǎng)所用的花木基質(zhì)非本地出產(chǎn)。

3.1.4用作飼料

目前，西安市在特定季節(jié)，將修剪收運(yùn)后的新鮮綠化廢棄物作為飼料用來(lái)喂養(yǎng)家畜，但這部分綠化廢棄物所占比例極小。例如，漢城湖苗圃旁的圈養(yǎng)牛羊的部分飼料來(lái)源于道路綠化帶修剪下來(lái)的嫩枝嫩葉。

3.1.5焚燒減量化處理利用

前些年，出于減量化及便于運(yùn)輸?shù)哪康?，西安市的綠化廢棄物被大量焚燒掉，隨著國(guó)家對(duì)城市管理和環(huán)保要求的提高，焚燒處理綠化垃圾的現(xiàn)象日益減少，部分城鄉(xiāng)結(jié)合部還存在焚燒綠化廢棄物的現(xiàn)象，焚燒后的灰燼并未加以利用。

3.2西安市綠化植物廢棄物再利用對(duì)策

3.2.1制定完善綠化植物廢棄物再利用的地方性政策法規(guī)

各級(jí)部門要高度重視和關(guān)注，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，才能從根本上解決綠化植物廢棄物資源化再利用的問(wèn)題。建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的意見(jiàn)》建城[2007]215號(hào)中指出“鼓勵(lì)通過(guò)堆肥、發(fā)展生物質(zhì)燃料、有機(jī)營(yíng)養(yǎng)基質(zhì)和深加工等方式處理修剪的樹(shù)枝，減少占用垃圾填埋庫(kù)容，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用”。《陜西省生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃(2007—2020)》中指出“加快農(nóng)業(yè)廢棄物、林木種實(shí)和城市垃圾、污水等生物質(zhì)能資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)程”。 《綠化植物廢棄物處置和應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》(GB/T31755—2015)也已正式頒布實(shí)，該標(biāo)準(zhǔn)首次規(guī)范了綠化植物廢棄物再利用過(guò)程中處置場(chǎng)的標(biāo)配、處置工藝、綠化植物廢棄物產(chǎn)品質(zhì)量的控制標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法等各項(xiàng)技術(shù)問(wèn)題。

西安市應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取有效措施鼓勵(lì)并規(guī)范綠化植物廢棄物的再利用。第一，制定系列地方性政策法規(guī)，從政策上對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行扶持、引導(dǎo)，運(yùn)用政策、價(jià)格、財(cái)稅、金融等多種手段促進(jìn)綠化植物廢棄物的資源化利用。第二，目前西安市沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，這在很大程度上限制了綠化植物廢棄物產(chǎn)品的利用及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。制定西安市的綠化植物廢棄物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作使用標(biāo)準(zhǔn)，以保證綠化植物廢棄物再利用產(chǎn)品使用的安全性、合理性和廣泛性。

3.2.2建立綠化植物廢棄物收集處置的良好運(yùn)行機(jī)制

目前西安市的綠化植物廢棄物的大部分如落葉、小型枝條等全部進(jìn)入了生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，增加了生活垃圾收運(yùn)處理的壓力。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的意見(jiàn)》(建城[2007]215號(hào))，西安市應(yīng)盡快建立綠化植物廢棄物的獨(dú)立收運(yùn)、再利用和處理體系，逐步形成“政府主導(dǎo)、公眾參與、政策扶持、科技支撐、市場(chǎng)推進(jìn)”的運(yùn)行機(jī)制。具體可采取以下措施：

(1)建設(shè)城區(qū)綠化植物廢棄物收運(yùn)體系：可在市區(qū)選擇兩個(gè)示范區(qū)進(jìn)行綠化植物廢棄物收運(yùn)體系示范建設(shè)。以街道辦為基本單元，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的綠化植物廢棄物收集網(wǎng)絡(luò)。分別為各區(qū)配置專業(yè)壓縮運(yùn)輸車、移動(dòng)式粉碎機(jī)，收集運(yùn)輸綠化專業(yè)隊(duì)伍管理綠化區(qū)域和公園廣場(chǎng)的綠化垃圾，對(duì)于單位社區(qū)，其修剪產(chǎn)生的較大的枝條等綠化垃圾需送入綠化部門指定的綠化廢棄物處理廠。力爭(zhēng)在2—3年內(nèi)，城區(qū)全部建成綠化植物廢棄物單獨(dú)收運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)城區(qū)綠化植物廢棄物100%專業(yè)分類收集和運(yùn)輸。

(2)建設(shè)城區(qū)綠化植物廢棄物集中消納、綜合利用設(shè)施：在西安市選址建設(shè)一座綠化植物廢棄物資源化處理基地，利用綠化植物廢棄物中大的樹(shù)枝、樹(shù)干作為原材料，破碎后施加膠粘劑后在熱力和壓力作用下膠合，生產(chǎn)建筑材料——密度板、木工板等。將綠化廢棄物再利用，制作成建筑材料，不僅為國(guó)家節(jié)約了資源，從一定程度上減少了森林砍伐的行為，而且也能有效的解決綠化植物廢棄物的出路。

(3)建設(shè)綠化植物廢棄物就近消納點(diǎn)：在興慶公園、豐慶公園等大型公園及大型居民社區(qū)，建設(shè)綠化植物廢棄物就近消納點(diǎn)，將綠化植物廢棄物進(jìn)行堆肥處理，將有機(jī)可腐物轉(zhuǎn)化為土壤可接受的有機(jī)營(yíng)養(yǎng)物或腐殖質(zhì)，產(chǎn)品自產(chǎn)自用。消納點(diǎn)的處理規(guī)模根據(jù)本區(qū)域內(nèi)的綠地面積及廢棄物產(chǎn)生量而定。

3.2.3科學(xué)規(guī)劃綠化植物廢棄物收運(yùn)處理體系的各個(gè)環(huán)節(jié)

結(jié)合西安市綠化植物廢棄物的產(chǎn)生狀況，全面科學(xué)地規(guī)劃綠化植物廢棄物的收運(yùn)處理體系，包括從綠化植物廢棄物的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及資源化利用的各個(gè)環(huán)節(jié)的硬件建設(shè)以及到配套的規(guī)章制度等管理手段，采取就近消納與集中處理相結(jié)合的方式，使綠化植物廢棄物形成一個(gè)完善、獨(dú)立的處理系統(tǒng)。

3.2.4獎(jiǎng)勵(lì)科研，加大科技投入力度

增加科技投入，探索綠化植物廢棄物資源化利用的新方法、新技術(shù)，積極進(jìn)行處理設(shè)備的研究、創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作使用標(biāo)準(zhǔn)，以保證綠化植物廢棄物堆肥產(chǎn)品使用的廣泛性和合理性，使綠化植物廢棄物資源化再利用的科學(xué)化、持久化作為循環(huán)社會(huì)的重要組成部分。

3.2.5加強(qiáng)輿論宣傳和公眾參與

各級(jí)政府要加大宣傳教育力度，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、主題日等多種渠道，積極向民眾宣傳綠化植物廢棄物循環(huán)利用的重要性，引導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)焚燒、爛棄綠化植物廢棄物的危害性，以引起社會(huì)各方的高度重視，積極地加入到綠化植物廢棄物的收集體系中，促進(jìn)綠化植物廢棄物的資源化利用。

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Study on Treatment Status and Reutilization Countermeasure of Green

Plant Waste in Xi′an

LI Ping

(Xi′an Institute of Environmental Health Science，Shanxi Xi′an 710075)

Abstract：The output and status of collection transportation and disposal in Xi′an were analyzed，as well as the existing problems in green plant waste management. According to the actual situation of Reutilization in Xi'an，Reutilization countermeasure of green plant waste were pointed out.

Keywords：green plant waste；status analysis；Reutilization countermeasure

中圖分類號(hào)：X21

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-288X(2016)01-0145-03

作者簡(jiǎn)介：李萍，高級(jí)工程師，主要從事生活垃圾處理研究及環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)規(guī)劃編制工作

引用文獻(xiàn)格式：李萍.西安市綠化植物廢棄物處理現(xiàn)狀及再利用對(duì)策研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(1)：145-147.