旅游型海島生活垃圾污染及其控制*

陳海濱，楊　　龑，楊　　禹，姜　　維

（華中科技大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，湖北　　武漢　430074）

旅游型海島生活垃圾污染及其控制*

陳海濱，楊龑，楊禹，姜維

（華中科技大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，湖北武漢430074）

根據(jù)海島地理與生態(tài)系統(tǒng)的特征以及旅游型海島環(huán)境污染的類型與特征，分析海島環(huán)境污染控制有利和不利的因素，指出生活垃圾污染是旅游型海島主要污染源。因此，必須通過源頭減量以及分類收集處理等綜合治理措施將生活垃圾為主的環(huán)境污染降至可控范圍，以保證旅游型海島社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

海島；旅游；生活垃圾

海島作為散布于海洋中的小塊陸地，在海洋開發(fā)過程中扮演著前沿基地的關(guān)鍵角色，海島旅游開發(fā)一直是海洋開發(fā)以及沿海地區(qū)建設(shè)中的一個重要組成部分，也是當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點之一。隨著中國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其旅游業(yè)開發(fā)的日益深入，海島旅游也正在快速發(fā)展。例如，自1995年以來舟山旅游接待人次保持著年均15%左右的增幅，旅游接待人數(shù)早已超過了1 000萬人次，海外游客也已經(jīng)由改革開放前的1 a幾百人次上升到突破20萬人次［1］。但要指出的是，發(fā)展海島旅游不僅能更加有效地利用海洋資源，為地區(qū)建設(shè)帶來可觀的社會經(jīng)濟(jì)效益，同時也可能對海島及周邊海洋造成生態(tài)環(huán)境方面的負(fù)面影響。在諸多的潛在環(huán)境污染源中，生活垃圾既是主要的，也是較難控制的污染源。

1　　海島屬性分析

各個學(xué)科，各個組織對于海島的定義并不完全統(tǒng)一。在法學(xué)上，1982年通過的《聯(lián)合國海洋法公約》第121條明確將海島定義為“四面環(huán)水并在高潮時高于水面的自然形成的陸地區(qū)域”。2010年施行的《中華人民共和國海島保護(hù)法》定義，海島是指四面環(huán)海水并在高潮時高于水面的自然形成的陸地區(qū)域，包括有居民海島和無居民海島。GB/T18190—2000海洋學(xué)術(shù)語海洋地質(zhì)學(xué)規(guī)定：“海島指散布于海洋中面積不小于500 m2的小塊陸地。”

中國是一個海洋大國，擁有全東亞最長的海岸線［2］，其全長約3.2×104km（其中，大陸海岸線長約1.8×104km，島嶼海岸線長約1.4×104km［3］），海域面積為3.0×106多km2。廣闊的海域面積，使得我國擁有數(shù)量眾多的海島，據(jù)《全國海島綜合調(diào)查報告》稱，我國面積在500m2以上的海島共有6900多個，其中，有人居住的海島為433個，人口總計452.7萬人。有人居住的海島，其數(shù)量僅占全部海島數(shù)的6%，而面積卻占了整個海島面積的98%以上［4］。

海島可根據(jù)其成因、組成、面積大小、離岸距離、所處位置、有無人居住等因素進(jìn)行分類，比較有意義的有：①按成因分類為大陸島和海洋島；②按物質(zhì)組成分類為基巖島、沙泥島和珊瑚島；③按離岸距離分類為陸連島、沿岸島、近岸島和遠(yuǎn)岸島；④按所處位置分類為河口島、灣內(nèi)島、海內(nèi)島和海外島［5］。在眾多種類中，無居民海島屬于一類比較特殊的海島。《中華人民共和國海島保護(hù)法》定義：“無居民海島，是指不屬于居民戶籍管理的住址登記地的海島?！备鶕?jù)此定義可見，有無“戶籍”是我國劃分有居民海島和無居民海島的基本依據(jù)［6］。目前，大多數(shù)無居民海島處于無人管理的狀態(tài)，其大多因遠(yuǎn)離大陸，面積狹小，資源單一，生活條件差等而長期無人居住［7］。雖然無居民海島上沒有常住居民，但其在開發(fā)海洋資源、捍衛(wèi)國家主權(quán)等方面仍具有十分重要的意義。據(jù)統(tǒng)計，在我國已經(jīng)公布的領(lǐng)海基點中，就有50%以上位于無居民海島上［8］。

鑒于大陸島（如臺灣島、海南島等）的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及環(huán)境條件與大陸本身較為接近，故本文所說的海島不涉及大陸島。

近年來，中國沿海地區(qū)掀起了海島開發(fā)利用的熱潮，已有460多個海島被不同程度地開發(fā)利用［9］。其中，大部分的海島以海洋捕撈和養(yǎng)殖業(yè)為主要開發(fā)方式，但隨著漁業(yè)資源的不斷減少，我國海島發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變。隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們開始越來越多地追求精神上的享受，海島旅游作為一種較為新鮮的旅游方式，有著很大的市場前景。并且，海島本身有著其他區(qū)位無法比擬的優(yōu)勢，其四面環(huán)海，風(fēng)景優(yōu)美，氣候宜人，物種豐富，文化獨特，深受旅游愛好者們喜愛，每年都吸引著世界各地的游客前往參觀旅行。而旅游產(chǎn)業(yè)也理所當(dāng)然地成為了很多海島地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，例如馬爾代夫、馬耳他以及瓦努阿圖［10］。資料顯示，70%的歐洲島嶼以旅游業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，其中1/3的島嶼旅游業(yè)總收入占其GDP的比重超過50%，目前歐洲島嶼每年接待的游客數(shù)超過4 000萬人［11］。這些事實都意味著海島旅游業(yè)本身有著很大的開發(fā)空間和潛力。但就我國海島旅游業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀來說，依然存在著許多困難。歷史上，中國是個陸權(quán)國家，長時期“重陸輕?！钡乃枷雵?yán)重束縛了海島地區(qū)的開發(fā)活動［12］。這導(dǎo)致了長期以來我國海島處于較為封閉的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平普遍落后于陸地地區(qū)。因此，受到自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、人口素質(zhì)等因素制約，我國海島旅游開發(fā)仍然處于初級階段［13］。但是，鑒于我國近年來對于海洋資源的開發(fā)利用日益重視，可以預(yù)計，海島旅游業(yè)即將進(jìn)入高速發(fā)展階段，甚至出現(xiàn)井噴現(xiàn)象。

2　　海島地理與生態(tài)系統(tǒng)特征

2.1海島區(qū)位及地理、氣候特征

海島是一種比較特殊的地理類型，與人們熟知的大陸相比，有著很多明顯的差異。一般來說，海島氣候、水文、土壤等地理要素受海洋影響較大，且與外界相對隔離，自成系統(tǒng)。其四面環(huán)海，構(gòu)成獨立的地理單元，有的海島甚至形成了與大陸截然不同的自然地理環(huán)境，島內(nèi)的生物群落在長期的進(jìn)化過程中形成了獨特的動植物區(qū)系。由此可見，海島與大陸、海島與海島之間的聯(lián)系十分薄弱。也正是因為這一點，島與島、島與陸之間的交通十分不便，不利于物資的流動，大多已開發(fā)的海島因此形成了較為單一的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。島上電力、淡水、生產(chǎn)資料供應(yīng)困難，導(dǎo)致了島上生活成本與建設(shè)成本較高。

另外，海島大多屬于海洋性氣候，氣溫年較差與氣溫日較差相對于大陸性氣候較小，且受熱帶氣旋、風(fēng)暴潮危害嚴(yán)重。這不僅導(dǎo)致交通受天氣影響較大，位置偏遠(yuǎn)的海島更加難以到達(dá)，還使得海島在經(jīng)受臺風(fēng)等自然災(zāi)害后產(chǎn)生更多垃圾。

2.2海島生態(tài)系統(tǒng)特征

海島生態(tài)系統(tǒng)，是指海島及其周邊海域的生物群落及非生物環(huán)境。海島作為海洋組成部分，在海洋生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮著重要的作用。海島本身及其周圍蘊(yùn)藏著大量豐富的自然資源，為海島的可持續(xù)發(fā)展提供了有利條件。但是，與陸地相比，海島環(huán)境獨特、生態(tài)條件嚴(yán)酷、植被種類貧乏、優(yōu)勢種相對明顯［14］，生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，極易受到破壞，且破壞后很難得到恢復(fù)。這一切都說明，海島對于污染物的承載力較小，即海島的環(huán)境容量較小。

目前，海島生態(tài)系統(tǒng)面臨的形勢十分嚴(yán)峻。在發(fā)展海島旅游業(yè)的人工環(huán)境建設(shè)過程中，必然存在破壞植被和占用土地資源等一系列問題。

3　　旅游型海島環(huán)境污染特征

3.1旅游型海島基本不存在工業(yè)污染

旅游型海島由于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及人類活動特點，基本上不存在工業(yè)生產(chǎn)及工業(yè)污染，也因此避免了工業(yè)污染帶來的各種危害。這一點成為了旅游型海島保護(hù)生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展的有利條件。

3.2旅游型海島很少存在有害物

由于基本上不存在工業(yè)污染，也就沒有大規(guī)模的有害污染源。因此，旅游性海島可能存在的有害物只是游客與居民生活中產(chǎn)生的有害物（諸如殘余化妝品、藥品等）。這些有害物雖然數(shù)量很少，但潛在的污染危害卻不能忽略。最常見的有害物是電池，常用的電池，含有許多汞、鎘、鉛等重金屬，1粒紐扣電池能污染6.0×105m3的水，1節(jié)一號電池會使1 m3左右的土壤無法利用［15］。不僅如此，作為重金屬，汞能夠通過食物鏈在生物體中積累，有著較強(qiáng)的毒性［16］。因此，對于有害物需要進(jìn)行嚴(yán)格控制。

由于旅游型海島上常住人口較少，人口結(jié)構(gòu)也很簡單，因此，有害物的產(chǎn)生源與產(chǎn)生量較少，容易實施控制管理。

3.3生活垃圾是旅游性海島主要污染源

由于沒有或很少工業(yè)污染，因此生活垃圾成為了海島環(huán)境污染的主要源頭。又因為海島人口結(jié)構(gòu)簡單——主要是當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦碛慰?，因此與大陸（特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市地區(qū)）相比較，垃圾產(chǎn)生量（無論總量還是人均量）更小，垃圾組分更簡單。

目前，多數(shù)海島的生活垃圾仍以就近簡易填埋的方式進(jìn)行處理，無法達(dá)到無害化要求。

4　　旅游型海島生活垃圾污染控制基本思路及要點

1） 遵循最大減量化、適當(dāng)資源化和徹底無害化的基本原則，從“源頭產(chǎn)生，經(jīng)中間收運節(jié)點，到末端處置”的全過程對島內(nèi)生活垃圾實施控制性管理。

2） 從源頭控制、減少垃圾的產(chǎn)生，如島上日常生活物資實施“凈菜進(jìn)島”、“杜絕玻璃瓶進(jìn)島”、“簡單包裝”的控制措施；對游客提倡“無垃圾排放”活動，即進(jìn)島游客盡可能將自己產(chǎn)生的廢物帶出島外再排放，等等。

3） 實施源頭分類為主的多級分類制度，強(qiáng)化源頭分類，輔以節(jié)點分選——如在源頭將垃圾分為易腐有機(jī)物、可回收物、其他3類，然后在收集站/轉(zhuǎn)運站將可回收物進(jìn)一步細(xì)分為紙張、塑料、金屬等。

4） 推行“垃圾回家”制度，即人們生活或生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的廢物再送回他的產(chǎn)生地，如，廢牙膏、廢電池、包裝盒等來源于城市的生活用品廢物，不要將其留在島上，而是運回城市實現(xiàn)再利用。

5）探求“島內(nèi)垃圾處理量最小化”的生活垃圾綜合處理模式。

5　　結(jié)束語

在對生活垃圾的潛在污染足夠重視的基礎(chǔ)上應(yīng)根據(jù)海島社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及生態(tài)環(huán)境特征，對其產(chǎn)生、收運、處置的全過程實施控制性管理，才能從根本上解決旅游型海島環(huán)境污染問題，保證其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)。

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Municipal Solid Waste Pollution in Touristic Islands and the Control Strategy

Chen Haibin，Yang Yan，Yang Yu，Jiang Wei
（School of Environmental Science and Engineering，Huazhong University of Science and Technology，WuhanHubei 430074）

On the basis of the geographical and ecological characteristics of islands，and the types and characteristics of pollution in the touristic islands，this paper analyzed the favorable and unfavorable factors for controlling the pollution in the touristic islands，and pointd out that municipal solid waste（MSW）is the major source of pollution in the touristic islands. Therefore，in order to ensure the sustainable economic and social development of touristic islands，it is necessary to implement some integrated measures，such aswaste minimization and waste segregation at source，to reduce the pollution（mainly MSW）to the control lable range.

islands；tourism；municipal solid waste（MSW）

X799.3

A

1005-8206（2016）01-0027-03

陳海濱（1956—），博士生導(dǎo)師，主要研究方向為環(huán)境規(guī)劃與管理、固體廢物資源化。

E-mail：chenhaibingroup@163.com。

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《村鎮(zhèn)生活垃圾收集運輸技術(shù)規(guī)程》（建標(biāo)［2008］102號）制訂計劃項目

2015-05-21