加強(qiáng)電力安全管理執(zhí)行力的研究

龐鑫

（廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司賀州供電局 廣西賀州 542800）

加強(qiáng)電力安全管理執(zhí)行力的研究

龐鑫

（廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司賀州供電局 廣西賀州 542800）

隨著我國(guó)電力事業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)電力安全管理在整個(gè)電力網(wǎng)絡(luò)中的地位越來(lái)越突出。因此，關(guān)于如何加強(qiáng)電力安全管理執(zhí)行力的研究已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。本文將通過(guò)探討電力安全管理執(zhí)行力的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出合理的改善方案。以期可以為相關(guān)專業(yè)或同行帶來(lái)一些參考及借鑒，共同促進(jìn)安全管理的更好發(fā)展。

電力企業(yè)；執(zhí)行力；安全管理

1 引言

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，人們對(duì)電力的需求日益增長(zhǎng)，對(duì)電力安全提出了更高的要求。在電力行業(yè)中電力安全管理執(zhí)行力占據(jù)著重要地位。目前，由于我國(guó)電力建設(shè)基礎(chǔ)落后，起點(diǎn)較低，在安全管理方面相比發(fā)達(dá)國(guó)家還有相當(dāng)?shù)木嚯x，因此，當(dāng)前企業(yè)電力安全管理的執(zhí)行力仍需要加強(qiáng)。以滿足社會(huì)對(duì)電力的需要，并保證企業(yè)能夠正常運(yùn)行。針對(duì)在變電過(guò)程中遇到的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)該引起重視，應(yīng)科學(xué)的規(guī)范變電施工，提升電力的安全管理執(zhí)行力水平，本文將討論有關(guān)變電項(xiàng)目方面的問(wèn)題，并就問(wèn)題提出合理建議，希望對(duì)相關(guān)人員有所幫助。

2 影響電力安全管理執(zhí)行力的因素

“電力安全發(fā)展，關(guān)系著民族的興衰?！彪娏Φ陌踩a(chǎn)，就是一個(gè)供電企業(yè)的命脈所在。始終要牢固“安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，以人為本，科學(xué)管理”的方針，立足源頭預(yù)控，致于長(zhǎng)效管理，著力變電運(yùn)行的安全文化建設(shè)，摒棄習(xí)慣性違章，積極采用新思路、新辦法、新對(duì)策防范控制安全事故，真正做到為之于未有，鏟胚芽于土面，防范于未然，使安全生產(chǎn)持續(xù)向又好又快的發(fā)展趨勢(shì)。

從以下幾個(gè)方面進(jìn)行淺談：①思想上的麻痹，安全知識(shí)的匱乏是對(duì)安全生產(chǎn)的最大威脅。消除事故隱患，必須消除思想上的隱患，防范對(duì)事故隱患的麻木無(wú)知。從過(guò)去案例中獲悉，變電站發(fā)生的誤操作的事故，重則人員觸電傷亡慘不忍睹，輕則設(shè)備損壞。一旦發(fā)生不安全事故，變電站輕則勞民傷財(cái)、榮譽(yù)受到損失，重則將給國(guó)家和人民群眾帶來(lái)難以承受的生命和財(cái)產(chǎn)的損失，進(jìn)而導(dǎo)致有關(guān)責(zé)任人將受到法律懲處。②對(duì)違章操作的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足。因?yàn)槟切坝杏聼o(wú)謀”的馬大哈，抱著科學(xué)發(fā)達(dá)，設(shè)備的先進(jìn)，微機(jī)保護(hù)的可靠性的僥幸心理，憑著自身經(jīng)驗(yàn)，工作常規(guī)的意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到違章操作帶來(lái)的危險(xiǎn)，一意孤行，給自己牢牢套進(jìn)了“麻痹、大意、不負(fù)責(zé)任”的思想枷鎖，蓄意引發(fā)誤操作事故。

思想上的麻痹是影響變電站安全的首要因素，極易造成誤操作，人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。思想上麻痹引發(fā)的誤操作其發(fā)生的人群無(wú)論是久經(jīng)沙場(chǎng)干將還是剛出茅廬的少將，都屢次發(fā)生，可以列為變電運(yùn)行的頭號(hào)殺手。從電力系統(tǒng)中出現(xiàn)嚴(yán)重的誤操作事故時(shí)有發(fā)生，但是部分人員對(duì)安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，投入不夠，員工培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致在事故處理中，使用錯(cuò)誤的倒閘操作步棸方式，安全消防使用不當(dāng)，人工急救錯(cuò)誤等方式，進(jìn)一步惡化事故的蔓延。

3 如何消除思想上的麻痹所帶來(lái)的安全隱患問(wèn)題

3.1 加強(qiáng)安全文化建設(shè)

通過(guò)“營(yíng)造、宣傳、教育”的活動(dòng)載體強(qiáng)化安全文化建設(shè)，多措并舉，努力消除職工隊(duì)伍的麻痹的思想。在變電站和辦公區(qū)域，職工生活場(chǎng)所大量懸掛、張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫，以學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)》為主線，給職工發(fā)放安全生產(chǎn)法教育讀本、安全生產(chǎn)手冊(cè)，利用親人親情促安全墻報(bào)、板報(bào)、親人寄語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)宣傳安全工作的重要性。

3.2 開(kāi)展安全文化生產(chǎn)活動(dòng)

通過(guò)高質(zhì)量的安全生產(chǎn)報(bào)告會(huì)，使職工明確該公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)和要求的關(guān)注度以及本職本崗安全職責(zé)的知曉度。以活動(dòng)促學(xué)習(xí)，舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、技術(shù)大比拼、安全實(shí)戰(zhàn)演練等形式活動(dòng)，提高安全意識(shí)，消除麻痹思想，讓安全文化入耳入眼入腦。

3.3 頒布安全生產(chǎn)有關(guān)條例

及時(shí)發(fā)布上級(jí)頒布的《安全生產(chǎn)法》，以新更舊，貫徹學(xué)習(xí)，同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)近段時(shí)間發(fā)生事故案例，組織一線職工自我教育，從生產(chǎn)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制措施、作業(yè)流程以及安全教育培訓(xùn)等方面，結(jié)合班站的實(shí)際討論分析，說(shuō)出自身常犯的毛病和做不到位的各兩點(diǎn)，查找本單位和身邊的安全隱患，為單位的安全生產(chǎn)進(jìn)言獻(xiàn)策。

3.4 扎實(shí)開(kāi)展兩季隱患排查加每月督查治理活動(dòng)

深入開(kāi)展春季和秋季的隱患排查治理工作，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。根據(jù)政府，公司級(jí)的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展兩季隱患排查治理活動(dòng)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以隱患排查為主線，發(fā)現(xiàn)源頭，及時(shí)將源頭治理和治本同步進(jìn)行，注重事前防范，超前控制，通過(guò)“啄木鳥(niǎo)”的活動(dòng)方式以及自查和抽查的手段相結(jié)合，綜合督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式，從思想行為、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境、源頭管控、流程控制、應(yīng)急救援、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)管理、救援物資投入等方面全面排查治理事故隱患，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)措施，治理責(zé)任人、整改責(zé)任班組，整改時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”隱患排除。對(duì)排除出的一般隱患由本站立即整改，并逐一登記備案。對(duì)于較大安全隱患，涉及人身安全的帶電設(shè)備。由生技部，計(jì)劃部、系統(tǒng)運(yùn)行部，變電管理所商討協(xié)調(diào)計(jì)劃停電檢修，落實(shí)班組，督促整改。整改前，本站加強(qiáng)巡視，跟蹤督查，采取措施防范隱患擴(kuò)大，爭(zhēng)取兩季隱患排查對(duì)安全治理取得階段性成效。

3.5 設(shè)立責(zé)任人，將責(zé)任落實(shí)到人

以安全區(qū)代表為督查組組長(zhǎng)，每月按時(shí)，按量、按標(biāo)準(zhǔn)行使安全區(qū)代表職責(zé)，對(duì)本站的設(shè)備薄弱點(diǎn)，易發(fā)生事故的盲點(diǎn)，過(guò)負(fù)荷的設(shè)備、老化設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防設(shè)施、建設(shè)物、安全工器具、特種設(shè)備等進(jìn)行隱患排查，做到隱患排查橫向到邊，豎向到底，力爭(zhēng)做到排查不留死角，整治不留后患。

3.6 制定緊急預(yù)案應(yīng)急措施，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，提升處理突發(fā)性事件能力

本站制定各種突發(fā)事件應(yīng)預(yù)案應(yīng)符合實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)需求以及法律政策要求，且職能部門要加以指導(dǎo)完善，并提供齊全的應(yīng)急物資，不能有遺漏。變電站的預(yù)案包括：變電站黑啟動(dòng)現(xiàn)處置方案、變電站站用電系統(tǒng)全停現(xiàn)場(chǎng)處置方案、變電站火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、變電站可不待調(diào)度令處理的事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、變電站人身傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、變電站防汛防風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案、變電站電站重要用戶供電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、變電站防冰凍天氣現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。針對(duì)這些預(yù)案演練不能走訓(xùn)化路子，不能光走理論，要安全知識(shí)理論培訓(xùn)和以逼真的實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合，自上而下的推動(dòng)員工高度重視安全工作，最終起到群策群力、群防群治作用，這樣才能起到事半功倍。

3.7 注重管理細(xì)節(jié)，提升反習(xí)慣性違章的效果

召開(kāi)班前班后會(huì)、使用作業(yè)指導(dǎo)書、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序卡、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與危害辨識(shí)、填用工器具檢查卡等管理手段反習(xí)慣性違章。針對(duì)這些管理手段，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的改造，設(shè)備的更新，人員的變化，及時(shí)修訂適應(yīng)的新管理手段，必要時(shí)減冗余環(huán)節(jié)，合并重復(fù)之處，提高管理手段。這樣不僅利于管理者進(jìn)行關(guān)鍵點(diǎn)控制，而且也利于基層員工執(zhí)行。管理手段過(guò)多而不加整合優(yōu)化會(huì)導(dǎo)致它們之間相互交錯(cuò)，從基層班組來(lái)看，往往表現(xiàn)為一人身兼數(shù)職，容易顧此失彼，沒(méi)有真正行使職權(quán)。

3.8 安全正確使用及維護(hù)本站的安全工器具

雖然公司提供的一切安全工器具均應(yīng)是安全有效、完好無(wú)缺的，但是實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，安全工器具長(zhǎng)期使用會(huì)出現(xiàn)破損、過(guò)期，導(dǎo)致不合格的現(xiàn)象發(fā)生。針對(duì)上述原因，本站在已配有除濕防潮的設(shè)備環(huán)境條件下，加強(qiáng)計(jì)劃性定期的檢查，發(fā)現(xiàn)即將過(guò)期或已破損的工器具，須及時(shí)記錄登記，貼黃牌警告，掛牌督辦，待試驗(yàn)合格后方可再用。尤其接地線和驗(yàn)電筆不可挪作它用，嚴(yán)格執(zhí)行《電氣操作導(dǎo)則》規(guī)定。比如絕緣靴、絕緣手套使用前應(yīng)嚴(yán)格按正確方法認(rèn)真檢查，且不能當(dāng)作絕緣措施觸摸帶電設(shè)備，只能作為輔助的絕緣安全工器具，杜絕絕緣靴當(dāng)做雨鞋使用。

3.9 通過(guò)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，完善變電運(yùn)行安全生產(chǎn)工作

每月持續(xù)開(kāi)展“四次一加特殊”安全生產(chǎn)專題活動(dòng)，每月一次站會(huì)安全生產(chǎn)總結(jié)分討會(huì)。班站長(zhǎng)總結(jié)這月的工作亮點(diǎn)，指出存在的不足與缺點(diǎn)，明確設(shè)備缺陷和異常觀察項(xiàng)，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與危害辨識(shí)，提前做好風(fēng)險(xiǎn)管控，做到有的放矢。同時(shí)學(xué)習(xí)分析事故案例，查找自身的不足，吸取血的教訓(xùn)，防范于未然。一次事故預(yù)想。結(jié)合本站電網(wǎng)薄弱點(diǎn)，設(shè)備老化程度，容易出現(xiàn)故障設(shè)備，負(fù)荷重的設(shè)備，大家集思廣益，頭腦風(fēng)暴式大討論，大設(shè)想，開(kāi)展安全效能監(jiān)察，當(dāng)好一名“電網(wǎng)設(shè)備保健護(hù)士”。

秉承“當(dāng)好電網(wǎng)突擊士兵，解決突發(fā)事件，確保電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行服務(wù)承諾”的宗旨，超前思考，主動(dòng)把握設(shè)備運(yùn)行動(dòng)態(tài)，為電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍和技術(shù)支持。一次反事故演練。扮演事故處理者多層身份轉(zhuǎn)換，由副值到正值再到值長(zhǎng)，歷練值班員“迅速、果斷、準(zhǔn)確”隔離故障，恢復(fù)無(wú)故障設(shè)備送電的事故處理能力，設(shè)立由易到難，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的事故現(xiàn)象，如線路、主變、CT、PT、直流系統(tǒng)、二次回路等重大事故故障。

可見(jiàn)，平時(shí)整個(gè)活動(dòng)全員參與，全面實(shí)施，總結(jié)提高三個(gè)階段過(guò)程的日積月累的演練，造就班組在日常工作中遇到突發(fā)事故時(shí)，快速反應(yīng)，行動(dòng)果敢，迅速成立事故突擊隊(duì)。一次班組提升專業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，秉承“辦培訓(xùn)，提技能，促提升，強(qiáng)隊(duì)伍”的培訓(xùn)宗旨，堅(jiān)持班組集中學(xué)習(xí)、專題專員輔導(dǎo)、值內(nèi)培、班組Q群論壇等有效學(xué)習(xí)方式，拓寬學(xué)習(xí)渠道，“引進(jìn)來(lái)送出去”培訓(xùn)模式，人人上講臺(tái)，輪流當(dāng)培訓(xùn)師，形成“你我學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步”的良好氛圍，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。深化員工增值工程，扎實(shí)開(kāi)展員工培訓(xùn)，利用現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)討論、百問(wèn)不倒練兵臺(tái)、員工講堂等多種形式培訓(xùn)方式，加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，提升人才凝聚力。以夏季雷雨多、冰凍災(zāi)害、火災(zāi)、洪汛災(zāi)害、外力破壞、節(jié)假日等重要特殊性，制定應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施預(yù)案演練，做好防雷、防汛、防風(fēng)、防火災(zāi)、防冰凍、防外力破外的充分準(zhǔn)備，打好提前戰(zhàn)。以季節(jié)性，提前落實(shí)部署，做到未雨綢繆。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，人們對(duì)電力的需求日益增長(zhǎng)，對(duì)電力安全提出了更高的要求。在電力行業(yè)中電力安全管理執(zhí)行力占據(jù)著重要地位。電力安全管理的安全保障意義重大。通過(guò)對(duì)主要危險(xiǎn)點(diǎn)及工作中的安全控制點(diǎn)，電力管理部門應(yīng)該從制度、工作人員、安全措施方面加強(qiáng)管理和監(jiān)督，不斷完善配套制度，提高工作人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)有效的落實(shí)安全防護(hù)措施，從而降低意外事故的發(fā)生，減少不必要的事故的損失，維護(hù)電力運(yùn)行的穩(wěn)定和安全，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定敦實(shí)的基礎(chǔ)。

[1]盧斌.淺談?wù){(diào)度運(yùn)行中的危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施[J].民營(yíng)科技，2013（12）：115.

[2]趙紅.淺談電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行的安全控制點(diǎn)及控制措施[J].電力科技，2014（32）.

[3]張琳.電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行的危險(xiǎn)點(diǎn)及控制對(duì)策探究[J].管理錦囊，2013（5）.

X934

A

1004-7344（2016）15-0050-02

2016-5-10

龐鑫（1986-），男，助理工程師，本科，主要從事變電站日常巡視維護(hù)、倒閘操作、事故處理等工作。