全面提升邢臺水安全保障能力

□邢臺市水務(wù)局局長 焦立君

全面提升邢臺水安全保障能力

□邢臺市水務(wù)局局長 焦立君

2016年,是不平凡的一年。這一年，在邢臺市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省水利廳黨組的大力支持下，水利事業(yè)發(fā)展取得巨大進(jìn)步。

1.2016年重點工作完成情況

1.1水生態(tài)文明穩(wěn)步推進(jìn)

堅持以創(chuàng)建水生態(tài)文明城市為核心,大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。一是加強(qiáng)水資源優(yōu)化配置。落實最嚴(yán)格水資源管理制度,全力實施地下水超采綜合治理，建設(shè)以南水北調(diào)中線、引黃入冀補(bǔ)淀工程、引衛(wèi)工程、位山引黃工程和現(xiàn)有河、庫以及新建中小型水庫等蓄水工程為骨干供水網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“水庫水、河道水、引調(diào)水、地下水、中水”五水統(tǒng)籌，有效遏制地下水超采局面。二是加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。開展入河排污口專項督查，對全市河道逐一檢查，完成37處入河排污口的規(guī)范化管理；開展飲用水源地保護(hù)行動，對朱莊水庫水源地和大中型水庫周邊區(qū)域水環(huán)境進(jìn)行巡查監(jiān)測，確保水質(zhì)安全。三是全面開展河道綜合整治。全市累計落實資金2.17億元，共計植樹125.65萬株、回填土方281.64萬m3、坑塘開挖90萬m3、河道清淤120.6萬m3，逐步恢復(fù)河道基本功能和生態(tài)功能；拆除違章建筑物4.6萬km2，清除阻水圍堰1841m、阻水樹木24.4萬棵，切實維護(hù)河道良好秩序。特別是，制定了《邢臺市河道采砂管理辦法》，近期將頒布實施。四是加強(qiáng)水生態(tài)文化建設(shè)。積極建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)，我市邢臺縣紫金山風(fēng)景區(qū)、南宮湖分別榮獲國家級、省級水利風(fēng)景區(qū)稱號。

1.2防汛抗旱取得勝利

面對“7·19”暴雨洪災(zāi)，全市上下團(tuán)結(jié)一心，與洪澇災(zāi)害進(jìn)行了英勇頑強(qiáng)的斗爭，有序有力地推進(jìn)防汛抗洪搶險救災(zāi)工作，最終實現(xiàn)了水庫無一出險垮壩，主要行洪河道未出現(xiàn)決口，山洪地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、滯洪區(qū)內(nèi)無人員傷亡事件發(fā)生，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。一是沉著應(yīng)對，根據(jù)雨情汛情變化，及時發(fā)布預(yù)警、啟動應(yīng)級應(yīng)急響應(yīng)，并提前轉(zhuǎn)移安置山區(qū)、滯洪區(qū)等受威脅區(qū)群眾。二是科學(xué)調(diào)度，根據(jù)水庫河道洪峰變化，一方面在朱莊水庫和臨城水庫最大入庫量的情況下，始終控制下泄洪量，最大限度地減小了下游壓力；另一方面，利用泜午夾道、泜澧夾道等蓄滯洪區(qū)滯洪，做到了大水小淹，最大限度減少了災(zāi)害損失。三是果斷處置，面對大沙河南岸高廟段淘堤、沙河市區(qū)告險，泜河河道天然氣主管道全線裸露、發(fā)生漂管等各種險情，要求上游水庫停止泄洪，為搶險爭取了寶貴時間。四是全力指導(dǎo),指導(dǎo)各受災(zāi)縣開展搶險救災(zāi)，加快推進(jìn)災(zāi)后水利恢復(fù)重建工作，扎實做好蓄滯洪區(qū)運用補(bǔ)償，向上級申請補(bǔ)償資金1.65億元；后汛期相機(jī)多蓄水，利用水庫、河道、溝渠最大限度蓄滿水，以備后期農(nóng)業(yè)灌溉使用。

1.3水利改革試點工作全面加速

積極推進(jìn)水權(quán)、農(nóng)業(yè)水價和小型水利體制改革，落實各項改革政策措施，積極打造了任縣、威縣等典型亮點，并總結(jié)經(jīng)驗在全市推廣。推進(jìn)河道現(xiàn)代化管理，全面落實“河長制”，大力開展河道劃界確權(quán)。目前，全市已完成劃界豎樁1600km，已確權(quán)長度1000km。積極推進(jìn)南水北調(diào)直供水試點改革，確定了沙河市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、內(nèi)丘縣建滔化工、威縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國能生物發(fā)電、柏鄉(xiāng)縣寶石紙業(yè)、騰飛木業(yè)和市區(qū)周邊用水大戶為南水北調(diào)直供水先行試點，年用江水量約4000萬m3。扎實推進(jìn)水資源費改稅，截至11月底，共清查核查非農(nóng)取用水戶共計963戶，發(fā)放取水許可證914套，發(fā)證率97%。

2.2017年水利工作思路

2017年，將深入貫徹習(xí)總書記的重要講話精神，全面貫徹落實好中央和省市興水治水決策部署，全面提升我市水安全保障能力。

2.1進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗旱建設(shè)

緊緊圍繞全面提升我市防洪減災(zāi)能力，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快水利災(zāi)后重建工作，全力推動青山水庫、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、南水北調(diào)中線防洪影響處理等重大工程建設(shè)，建立全市防汛抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)，切實提高防汛抗洪調(diào)度指揮效率，實現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)度、科學(xué)指揮;加強(qiáng)防汛物資儲備，建立定期培訓(xùn)和演練制度，提高基層救援隊伍搶險救災(zāi)能力。

2.2進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置

全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，積極開展水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動，堅持優(yōu)先利用地表水，嚴(yán)格保護(hù)地下水，合理開發(fā)利用淺層水、雨水、污水處理回用、微咸水等非常規(guī)水，最大限度用足用好外調(diào)水,全面實現(xiàn)南水北調(diào)水源切換，并積極延伸南水北調(diào)供水范圍，擴(kuò)大用水量。加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)。全面做好水生態(tài)文明城市試點建設(shè)驗收準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源地和重要水功能區(qū)保護(hù)。

2.3進(jìn)一步加大水利改革力度

不斷推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，建立健全水資源管理體系，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革、水資源費改稅試點、南水北調(diào)直供水改革、河道綜合整治等改革任務(wù)，確保各項改革政策落實到位，不斷健全現(xiàn)代水利綜合保障體系。

2016-12-10