快速城鎮(zhèn)化背景下村莊綠色安全規(guī)劃策略研究

池騰龍+曾堅

摘要：在快速城鎮(zhèn)化的背景下，村莊發(fā)展同時面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，文章以綠色安全理念為原則構(gòu)建村莊的規(guī)劃策略，探討如何解決村莊面臨的實際問題，助力村莊發(fā)展。任何村莊的發(fā)展都要建立在安全的村莊環(huán)境之上，災(zāi)害的發(fā)生將使村莊蒙受嚴(yán)重的損失，甚至是毀滅性的打擊，因此制定村莊的發(fā)展策略一定要充分考慮安全防災(zāi)原則，將綠色安全的理念貫穿到村莊的發(fā)展建設(shè)當(dāng)中，在此基礎(chǔ)上解決村莊人口不斷外流，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，村莊發(fā)展動力不足，村莊生態(tài)環(huán)境保持不佳等造成的村莊衰敗問題，逐步實現(xiàn)村莊的可持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：快速城鎮(zhèn)化；綠色安全理念；防災(zāi)

中圖分類號：TU982-29 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1005-2909（2016）01-0001-05

2000 年，我國自然村總數(shù)為 363 萬個，到了 2010 年，僅僅過去十年，總數(shù)銳減為 271 萬個。十年內(nèi)減少 90 萬個自然村，對于傳統(tǒng)的農(nóng)耕國家來說可是個“驚天”數(shù)字，它顯示村落消亡之勢的迅猛和不可阻擋[1]。2013年以來，我國城市化率突破50%，標(biāo)志我國城市居民首次超過農(nóng)村居民進(jìn)入城市時代，也意味著我國業(yè)已踏上了快速城鎮(zhèn)化的道路。在城市規(guī)劃理論中，30%～70%這一階段的城市化速率最高，與快速城鎮(zhèn)化的特征相吻合，根據(jù)歷史經(jīng)驗，在這一階段將會有大量人口涌入不同規(guī)模的城市，城市化速率將會達(dá)到高峰。而涌入城市的人口由哪里來？主體當(dāng)然是來自我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村人口進(jìn)入城市，會帶動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但不容忽視的是，由于村莊人口，尤其是青壯年人口的流失，在農(nóng)村生活的人數(shù)減少，從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動的人口降低，改變了農(nóng)村原有的生活模式和習(xí)慣，農(nóng)村的發(fā)展勢必會受到嚴(yán)重的影響。這些村莊，正是包含非物質(zhì)文化遺產(chǎn)極為豐富的傳統(tǒng)村莊。傳統(tǒng)村莊里進(jìn)行的是規(guī)模化程度不高，技術(shù)上沿襲千年的農(nóng)耕業(yè)，住的是符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，區(qū)域特征明顯的傳統(tǒng)村宅，吃的是最反映風(fēng)土民情的本地特產(chǎn)，社交上仍舊是周邊親戚、朋友為主的親緣關(guān)系。傳統(tǒng)文化蘊(yùn)藏在村民的吃住行等日常生活當(dāng)中，他們的生活被破壞了，村莊數(shù)量慢慢減少，而扎根于農(nóng)村的傳統(tǒng)文化、民俗文化以及存留下來的歷史文化等我國傳統(tǒng)文化的精華部分也將隨著農(nóng)村地區(qū)沒落而面臨衰敗局面。

在快速城鎮(zhèn)化的大背景、大趨勢下，人口快速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，村莊的人口必然會下降，這對于村莊發(fā)展來講既是發(fā)展的新機(jī)遇也充滿了挑戰(zhàn)。人口的減少，一方面降低了村莊的發(fā)展動力，另一方面也降低了村莊的人口密度。鄉(xiāng)村是比城市更貼近自然的居民點，本應(yīng)擁有良好的生態(tài)環(huán)境和田園風(fēng)光，但由于特殊發(fā)展階段的歷史使命，造成農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)發(fā)展沒能跟上全國高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平。人口眾多，擔(dān)子過重造成村莊不堪重負(fù)，發(fā)展遲緩。隨著快速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，人口轉(zhuǎn)移到了城市，加之機(jī)器化大生產(chǎn)的實行，非糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村地區(qū)可減緩耕作壓力，減少污染環(huán)境的農(nóng)藥化肥的使用，恢復(fù)生態(tài)、綠色的耕作方式，也有余力發(fā)展副業(yè)，改善生活。

一、傳統(tǒng)村莊發(fā)展瓶頸分析

村莊整體上發(fā)展乏力和風(fēng)貌不佳、人口流失的表象，綜合來看由以下兩點原因造成：首先是村莊防災(zāi)減災(zāi)能力弱，一旦發(fā)生災(zāi)害，會造成巨大的損失甚至造成毀滅性的打擊且恢復(fù)過程緩慢，使村民無法“安居”。其次是產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力，村民收入過低，村民為了高收入而離開村莊，最后導(dǎo)致村莊傳統(tǒng)文化的流失，降低了村莊的吸引力，村民無法“樂業(yè)”。

（一）村莊防災(zāi)能力堪憂

1.安全隱患大，防災(zāi)、市政設(shè)施缺乏

在現(xiàn)有的村莊建設(shè)和規(guī)劃中，長期嚴(yán)重缺乏防災(zāi)意識，受到經(jīng)濟(jì)、社會等多方面因素的影響，村莊缺乏系統(tǒng)性的防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)。首先，村莊內(nèi)的防災(zāi)避災(zāi)空間建設(shè)不到位，有很多村莊沒有專門設(shè)置避災(zāi)場地，公用的防災(zāi)場地標(biāo)注也并不清晰。村莊在建設(shè)的過程中，最為看重的是經(jīng)濟(jì)成本，往往忽略了對災(zāi)害的防范，有的村莊為了更靠近公共服務(wù)設(shè)施，新建建筑與周邊建筑間隔太小，預(yù)留空間不夠，發(fā)生災(zāi)害時容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，增大受災(zāi)面積。村莊的道路系統(tǒng)往往不完善，大部分村莊的道路是自然生成的，沒有經(jīng)過規(guī)劃，尤其在村莊內(nèi)部常常出現(xiàn)斷頭路、死胡同等現(xiàn)象，而且路面鋪裝也不規(guī)范，石路、土路、柏油路混雜，平時尚能基本滿足村民正常的出行需要，可一旦遭受突發(fā)性災(zāi)害就不能滿足作為逃生和疏散通道的使用要求。村莊中常見的垃圾亂堆、污水亂排現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著村莊的整體形象，也污染了環(huán)境，隨意排放的污水對地下水和土壤產(chǎn)生污染，隨處堆放的垃圾既破壞了環(huán)境也是火災(zāi)隱患。垃圾收集、處理設(shè)施的不足，排水設(shè)施的不齊全是造成環(huán)境問題的關(guān)鍵因素。

諸如建筑、道路、排水、垃圾處理等市政方面的不足，從防災(zāi)角度來看都是不利因素，不能起到有效保護(hù)村民、減少受災(zāi)情況的作用，同時其對村莊生態(tài)環(huán)境的破壞，造成村莊整體環(huán)境惡化，同樣不利于傳統(tǒng)文化傳播。

2.建筑密度大、質(zhì)量差

村莊的建設(shè)用地往往比較集中，圍繞著公共服務(wù)中心呈點狀發(fā)展，或者沿道路、河流呈帶狀發(fā)展。這種集中發(fā)展的模式導(dǎo)致村莊建設(shè)的高建筑密度，建筑間隔較小，預(yù)留空間不大，村莊內(nèi)的小路在建筑夾縫中曲折蜿蜒，形成了傳統(tǒng)村落的格局。一方面這種格局區(qū)別于城市中的高樓大廈和筆直馬路，體現(xiàn)村莊崇尚自然、因地制宜的建筑文化觀，可另一方面這種布局模式存在著不小的安全隱患。這種空間發(fā)展模式雖然拉近了鄰里之間的距離，卻不利于災(zāi)時的疏散和救援，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易殃及周邊住宅，發(fā)生滑坡、泥石流等自然災(zāi)害時也不利于人員的疏散，高建筑密度的布局變相增大了受災(zāi)面積。

同時，村莊建設(shè)的年代不同，存在著一批老舊建筑。受經(jīng)濟(jì)、文化等多方面因素的影響，這些老舊建筑的改造難度很大，存在極大的安全隱患，隨時有破損、倒塌的可能性，威脅著使用者的安全。一旦發(fā)生不可預(yù)測的地震、暴雨、泥石流等自然災(zāi)害，則會造成更為嚴(yán)重的損失。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，收入水平低

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或以畜牧養(yǎng)殖為主是鄉(xiāng)村區(qū)別于城市的特點，農(nóng)村與城市相比，區(qū)位、資源、人力各方面均不占優(yōu)勢，發(fā)展制造業(yè)、重工業(yè)等工業(yè)企業(yè)幾乎不可能。目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，受到農(nóng)業(yè)技術(shù)、勞動力水平、氣候變化等多方面因素的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與歐美發(fā)達(dá)國家的大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)相比要低很多，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高。在農(nóng)產(chǎn)品的銷售上，由于糧食收購價格不高，其他農(nóng)產(chǎn)品受市場波動影響太大，無法切實提高農(nóng)民收入。單純依靠傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)并不能顯著提高農(nóng)民的收入，雖然國家一再減少農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，提高政策扶持的力度，但農(nóng)民收入提高的幅度卻并不高，生活水平提高緩慢。農(nóng)民在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的收入水平長期低于在城市打工的收入水平，自然就造成了“空心村”的局面，青壯年勞動力為了更高的收入選擇離開家鄉(xiāng)前往外地打工，降低了農(nóng)村發(fā)展的動力。

（三）傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化吸引力降低

鄉(xiāng)村衰退的原因之一是傳統(tǒng)文化的沒落，當(dāng)今城市文化是主流，人群自然被吸引到城市中去。世界聞名的規(guī)劃大師芒福德經(jīng)典理論中談到，城市是文化的容器。這個理念同樣可以延展到鄉(xiāng)村中來，無論是城市還是鄉(xiāng)村，文化始終是人類聚居點的發(fā)展源泉和動力，而城市和鄉(xiāng)村都是文化的外在表現(xiàn)，反過來城市和鄉(xiāng)村這種不同的聚居模式也影響其不同文化的形成和發(fā)展。在城市中，現(xiàn)代文化占據(jù)主導(dǎo)地位，于是我們看到了高樓大廈、車水馬龍；鄉(xiāng)村中，傳統(tǒng)文化占據(jù)主導(dǎo)地位，于是出現(xiàn)了小橋流水、炊煙裊裊。隨著社會發(fā)展，傳統(tǒng)文化也應(yīng)與時俱進(jìn)，在新時期下煥發(fā)出新的活力，但始終不能脫離其生長的土壤，應(yīng)扎根在鄉(xiāng)村。

二、村莊綠色安全發(fā)展理念解析

綠色安全的理念是指在特定系統(tǒng)的全生命周期中，充分體現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保的原則，并從人性化的角度，建構(gòu)安全、舒適和高效的綜合防災(zāi)理念[2]。村莊的綠色安全理念，首先強(qiáng)調(diào)的還是安全，安全是村莊的保障，是村莊發(fā)展和村民生存的根本，村莊沒有安全的環(huán)境一切皆無從談起，而災(zāi)害的發(fā)生對村莊的安全形成了極大的威脅，災(zāi)害的爆發(fā)、應(yīng)對災(zāi)害不力等情況對鄉(xiāng)村的危害也不容忽視。其次，村莊發(fā)展綠色理念要著眼于節(jié)約、生態(tài)的原則，村莊不比城市，擁有大量的資金和人力等資源，村莊防災(zāi)和各項建設(shè)要立足當(dāng)?shù)貙嶋H情況，在保證安全的前提下，高效地利用各種資源，構(gòu)建村莊綠色設(shè)計和安全設(shè)計。村莊的綠色安全發(fā)展理念遵循一種生態(tài)化、集約化、高效化的發(fā)展原則，倡導(dǎo)更貼近自然，更符合實際情況的設(shè)計手段，最終推動村莊健康可持續(xù)發(fā)展。

三、村莊綠色安全發(fā)展策略實現(xiàn)路徑

保障村莊安全是第一要務(wù)。根據(jù)汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等重大自然災(zāi)害的災(zāi)后經(jīng)驗，受災(zāi)最嚴(yán)重的往往是欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)，城市地區(qū)即使遭到自然災(zāi)害的侵襲，因為有災(zāi)前的防災(zāi)設(shè)施準(zhǔn)備、災(zāi)中的應(yīng)急處理，以及災(zāi)后迅速救援等抗災(zāi)手段，能夠快速應(yīng)對災(zāi)害，最大限度減少災(zāi)害帶來的損失，防止發(fā)生次生災(zāi)害。而農(nóng)村地區(qū)則不同，由于災(zāi)前準(zhǔn)備不足，受災(zāi)后救援不到位，往往會造成重大的人員、財產(chǎn)損失，受災(zāi)情況明顯比城市地區(qū)嚴(yán)重。鄉(xiāng)村地區(qū)的防災(zāi)能力提升迫在眉睫，積極開展村莊的防災(zāi)和減災(zāi)工作就成了村莊安全最有力的支撐，而制定科學(xué)合理的防災(zāi)規(guī)劃是防災(zāi)工作的基礎(chǔ)，是保證村莊安全的關(guān)鍵。

經(jīng)濟(jì)是硬實力，村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定了村民的生活水平。村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力，村民收入上不去，村民為了更高的收入不斷地進(jìn)入城市務(wù)工，人口外流使村莊人口數(shù)量慢慢萎縮，甚至形成了空心村。只有村莊的硬實力提高了，村民收入提高了，鄉(xiāng)村發(fā)展的頹勢才能止住，才能留住村民。文化是軟實力，中國的傳統(tǒng)文化大多扎根在鄉(xiāng)村，但隨著城市人口越來越多，城市文化興起并變成主流，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化逐漸沒落，傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村的魂，是多年鄉(xiāng)村文明的積淀，在21世紀(jì)新的社會歷史條件下，應(yīng)該發(fā)揮出新的生命力。

鄉(xiāng)村軟、硬實力的提升毋庸置疑是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村復(fù)興的主要動力，但村莊安全建設(shè)卻是一切發(fā)展和建設(shè)的基點。災(zāi)害對于缺乏防災(zāi)規(guī)劃和建設(shè)的村莊來說，會造成致命的打擊，造成極大的損失。因此，在村莊良性發(fā)展的基礎(chǔ)上，要把村莊的安全放在首要位置，認(rèn)真制定并落實防災(zāi)規(guī)劃，將防災(zāi)的思想滲透到村莊的建設(shè)和發(fā)展中。

四、綠色安全理念下的村莊

規(guī)劃策略

（一）產(chǎn)業(yè)提升與文化挖掘

村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要兼顧經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展，同時不能忽視村莊的安全問題，在防災(zāi)思維框架下考慮村莊發(fā)展問題。鄉(xiāng)村區(qū)別于城市的顯著特征就是自然環(huán)境明顯優(yōu)于城市，但普通農(nóng)業(yè)在耕種過程中農(nóng)藥化肥的大量應(yīng)用，嚴(yán)重污染了鄉(xiāng)村的土壤、水系，為了開墾新農(nóng)田侵占生態(tài)綠地，這些做法都破壞了鄉(xiāng)村的自然環(huán)境，造成了環(huán)境污染，甚至產(chǎn)生了環(huán)境災(zāi)害。一直以來，村莊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，且受政策和市場的影響，農(nóng)產(chǎn)品的價格始終不高，農(nóng)民收入較低。但從文化保護(hù)角度上來講，中國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明是傳統(tǒng)文化的精髓，如果沒有了農(nóng)業(yè)，農(nóng)村也就失去了“鄉(xiāng)味”。但普通農(nóng)業(yè)很難適應(yīng)當(dāng)今的市場環(huán)境也無法為農(nóng)民帶來實惠，因此，要在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代的科技和手段，提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品的銷路，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，同時，還要發(fā)掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵，保留有意義的文化遺產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)文化價值。

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展可選擇“電商+綠色農(nóng)業(yè)”的運(yùn)行模式。

電商打開了農(nóng)產(chǎn)品銷路，各種電商平臺的建立提供了農(nóng)產(chǎn)品面向市場的窗口，再加上如今國內(nèi)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，農(nóng)產(chǎn)品可很快銷售到城市。綠色農(nóng)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的保障，普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為了追求產(chǎn)量，大量施用化肥農(nóng)藥，既污染了環(huán)境，又沒能提高總體收入，而綠色農(nóng)業(yè)要求使用自然的方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)作業(yè)，有限制地使用化肥農(nóng)藥，遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，生產(chǎn)綠色食品[3]。雖然由于限制使用化肥和農(nóng)藥產(chǎn)量有所下降，但綠色食品受到的化學(xué)污染較少，在越來越重視食品安全的今天更容易獲得消費者的青睞，單價更高。隨著綠色食品在電商平臺的推廣，銷路逐漸打開，長遠(yuǎn)來看，農(nóng)民的收入是提高的。此外，實施綠色農(nóng)業(yè)對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作用效果明顯，鄉(xiāng)村的水體、土壤等環(huán)境將隨著化肥農(nóng)藥等化工制品的減少而逐漸改善，恢復(fù)生態(tài)功能，這對維護(hù)整個鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境起到了重要的作用，對于就近取水、飲水的村民來說，更是提高了其用水安全性，減少了環(huán)境污染災(zāi)害發(fā)生的幾率。

鄉(xiāng)村文化蘊(yùn)藏在當(dāng)?shù)氐纳町?dāng)中，在如今的社會條件下，這種鄉(xiāng)村文化同樣可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值，鄉(xiāng)村體驗旅游就是最佳的實現(xiàn)方式。通過對當(dāng)?shù)孛窬拥母脑?，形成特色的民宿供游客食宿，?guī)劃設(shè)計特色集市供旅客和村民進(jìn)行交易活動，設(shè)計特色農(nóng)事活動體驗場所供游客游玩等。這些方式將農(nóng)村特有的生活文化融入旅游產(chǎn)業(yè)，使游客在游玩的過程中亦能感受傳統(tǒng)文化。同時旅游產(chǎn)業(yè)又不會造成額外環(huán)境負(fù)擔(dān)，產(chǎn)生的污染幾乎可忽略不計，是環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，對保護(hù)環(huán)境，降低環(huán)境災(zāi)害發(fā)生幾率都起到了積極作用。

（二）利于防災(zāi)避災(zāi)的建設(shè)用地

在建設(shè)用地的選擇上，從建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性角度考慮，應(yīng)保持村莊所處區(qū)域的山水格局，隨坡就勢，不單純依靠工程防災(zāi)措施改造自然，創(chuàng)造相對“安全”的人居環(huán)境，而是順應(yīng)自然，充分利用當(dāng)?shù)氐牡匦螚l件進(jìn)行建設(shè)[4]，避免環(huán)境的潛在威脅。在充分調(diào)研當(dāng)?shù)匾装l(fā)生災(zāi)害基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量避開易發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)，并做適當(dāng)?shù)母綦x，從源頭上降低災(zāi)害發(fā)生的幾率并減少災(zāi)害的消極影響。從防地震災(zāi)害的角度來看，應(yīng)盡量選擇地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的地段作為村莊的發(fā)展用地，避免地震發(fā)生時由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)等問題產(chǎn)生

其他次生災(zāi)害。從防洪災(zāi)的角度上來看，村莊建設(shè)用地應(yīng)選擇高地、臺地，避開洪水泛濫區(qū)。然后要綜合考慮坡度、坡向、高程及生態(tài)敏感度等多方面的內(nèi)容，盡量選擇工程適宜性較高的區(qū)域用于村莊建設(shè)，減少村莊建設(shè)成本。

從村莊文化保持角度上來看，村莊的肌理也是村莊傳統(tǒng)文化的一部分，是村莊多年文化積累在物質(zhì)空間上的直觀體現(xiàn)，是村莊建設(shè)和“生長”的痕跡。從村莊傳統(tǒng)文化保護(hù)和延續(xù)角度考慮，在建設(shè)用地的選擇上不能破壞原有村莊尺度和格局，在村莊發(fā)展方向上延續(xù)原有的肌理，把村莊的現(xiàn)狀和建設(shè)用地的發(fā)展當(dāng)作一個整體，要始終堅持有機(jī)更新的原則和方法，使村莊的發(fā)展和建設(shè)遵循當(dāng)?shù)氐奈拿}。

（三）物質(zhì)環(huán)境整治與改良

環(huán)境是村莊賴以生存的基礎(chǔ)，可大致分為人工環(huán)境和自然環(huán)境兩類。人工環(huán)境包括建筑、道路、廣場三個層面。建筑是村民居住的場所，個別還兼有民宿功能，安全性是第一位的，要從建筑結(jié)構(gòu)、材料、空間優(yōu)化組合等方面充分提高建筑質(zhì)量以保證村民和旅客的居住安全。對年久失修、存在安全隱患的建筑，要增強(qiáng)改造力度，從防災(zāi)角度來說，一旦發(fā)生災(zāi)害，這些建筑的受災(zāi)程度最大，造成損失的幾率最高，是改造的重點。與此同時，這些老舊建筑又是當(dāng)?shù)匚幕膫鞒休d體，體現(xiàn)當(dāng)?shù)匾欢螘r間內(nèi)的文化內(nèi)容，在改造過程中要注意保留特殊的建筑符號，盡量不破壞危舊建筑的原有風(fēng)貌，在傳承當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，進(jìn)行環(huán)境改造。

村莊道路的規(guī)劃設(shè)計首先要疏通承擔(dān)村莊主要交通職能的道路和與對外交通相連的關(guān)鍵道路，一旦發(fā)生災(zāi)害，此類道路是緊急疏散和搶險救援的生命通道。村莊的生活性道路設(shè)計上應(yīng)注重滿足日常生活需要，避免外部交通對村莊內(nèi)部造成干擾。有條件的村莊應(yīng)根據(jù)服務(wù)半徑和可達(dá)性條件設(shè)計緊急避難場所供村民使用。村民活動廣場、學(xué)校操場等場地可兼做避災(zāi)場地，同時應(yīng)清晰明確地布置足夠指示標(biāo)志引導(dǎo)村民順利到達(dá)。道路、街巷、公共活動空間，這些空間是村莊的防災(zāi)強(qiáng)化重點，也是村莊的重要文化展示空間，反映著村民的日常生活。在設(shè)計上，建筑符號和材料的運(yùn)用要與當(dāng)?shù)氐奈幕諊嗳诤?，既能反映?dāng)?shù)匚幕厣?，又能體現(xiàn)時代特色，給人以美的享受，助推旅游業(yè)的發(fā)展。

村莊自然環(huán)境的改善既需要從村莊市政設(shè)施建設(shè)抓起，又要充分利用自然環(huán)境的凈化功能。污水收集處理、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)按照規(guī)范要求布置，盡可能減少環(huán)境污染源頭，打造潔凈的村莊環(huán)境。建立沼氣池等清潔能源供村民使用，減少煤炭、秸稈等燃燒物產(chǎn)生的空氣污染。

五、結(jié)語

伴隨著快速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，村莊的發(fā)展迎來了新的歷史機(jī)遇，在綠色安全理念的指引下，村莊可持續(xù)發(fā)展的道路將越走越順。當(dāng)然，筆者僅從規(guī)劃策略方面提出了基于綠色安全理念的村莊發(fā)展思路，真正解決村莊空心化，發(fā)展乏力等方面的問題，還應(yīng)從政策法規(guī)、建設(shè)管理及村民組織等多方面進(jìn)行深入探討。

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（編輯 周 沫）