社會(huì)保險(xiǎn)與創(chuàng)業(yè)

陳怡安+陳剛

摘 要：社會(huì)保險(xiǎn)由于提高了個(gè)體創(chuàng)業(yè)失敗后的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)具有重要影響。使用中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查（CGSS）微觀數(shù)據(jù)，本文評(píng)估了社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)于個(gè)人創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的影響。研究發(fā)現(xiàn)，社會(huì)保險(xiǎn)參與顯著提高了個(gè)人的創(chuàng)業(yè)概率，平均而言，參與社會(huì)保險(xiǎn)將促使個(gè)人的創(chuàng)業(yè)概率提高2.1-2.5個(gè)百分點(diǎn)左右。社會(huì)保險(xiǎn)參與對(duì)生存型創(chuàng)業(yè)與自我實(shí)現(xiàn)型創(chuàng)業(yè)的影響存在差異，對(duì)生存型創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)效應(yīng)比較有限，而對(duì)自我實(shí)現(xiàn)型創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)效應(yīng)十分明顯，且失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于生存型創(chuàng)業(yè)的影響存在抑制效應(yīng)，對(duì)于自我實(shí)現(xiàn)型創(chuàng)業(yè)的影響存在促進(jìn)效應(yīng)；但養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于兩種類型創(chuàng)業(yè)的影響均有促進(jìn)作用；從中國(guó)目前的情況來看，失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)創(chuàng)業(yè)總的影響同時(shí)存在抑制效應(yīng)與促進(jìn)效應(yīng)，而養(yǎng)老保險(xiǎn)在過去雙軌制下，對(duì)于居民創(chuàng)業(yè)有顯著的正向影響效應(yīng)。另外，提高參保率對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)概率的影響存在異質(zhì)性，總的來說，受過更多教育和擁有更多社會(huì)網(wǎng)絡(luò)以及體制內(nèi)的個(gè)人，從提高參保率中獲得了更多有助于創(chuàng)業(yè)的收益。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)；創(chuàng)業(yè)；人才配置；個(gè)體職業(yè)選擇

中圖分類號(hào)：F061.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-4149（2015）06-0073-11

DOI：10.3969/j.issn.1000-4149.2015.06.008

一、 引言

創(chuàng)業(yè)不僅給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力，還是解決發(fā)展中國(guó)家普遍存在的就業(yè)問題的重要渠道[1]。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在快速城市化進(jìn)程中面臨著創(chuàng)造就業(yè)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等巨大挑戰(zhàn)[2]。2015年3月11號(hào)，李克強(qiáng)總理明確指出了政府今后將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新引擎”，并且國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。表明目前黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重視程度之高、措施力度之大前所未有。可以看出，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)已成為國(guó)

（中）圖題圖1 1995-2013年中國(guó)創(chuàng)業(yè)規(guī)模與創(chuàng)業(yè)率

資料來源：作者根據(jù)歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》整理。

家戰(zhàn)略層面關(guān)注的重要問題。然而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了中高速增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新常態(tài)，創(chuàng)業(yè)的人數(shù)卻沒有顯著的增加。據(jù)《全球創(chuàng)業(yè)調(diào)查觀察》報(bào)告顯示，近年來中國(guó)人的創(chuàng)業(yè)精神有所消退；據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年的創(chuàng)業(yè)人數(shù)在過去20年里有大幅度的增長(zhǎng)，但創(chuàng)業(yè)率本研究以《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的城鎮(zhèn)個(gè)體就業(yè)人數(shù)來度量創(chuàng)業(yè)人數(shù)，以城鎮(zhèn)個(gè)體就業(yè)人數(shù)與全體就業(yè)人數(shù)比值度量創(chuàng)業(yè)率。卻在2008年后呈持續(xù)下降趨勢(shì)（見圖1）。同時(shí)我國(guó)目前每年大約有超過700萬大學(xué)生畢業(yè)，這一數(shù)據(jù)是美國(guó)的1.5倍，但是大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的人數(shù)卻只有0.3%，而美國(guó)是18%。在面臨大學(xué)生就業(yè)難、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型等問題的今天，創(chuàng)業(yè)對(duì)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯得尤為重要。

與此同時(shí)，中國(guó)目前的情況是進(jìn)入公務(wù)員體系或者國(guó)有壟斷企業(yè)成為很多大學(xué)生的首選，公務(wù)員體系和國(guó)有壟斷企業(yè)優(yōu)厚的待遇吸引了大量?jī)?yōu)秀年輕人，使他們遠(yuǎn)離創(chuàng)造性崗位。而鮑莫樂（Baumol）指出英國(guó)由于有比較完善的社會(huì)保障體系以及專利保護(hù)制度，創(chuàng)新和企業(yè)家能夠獲得高收益和回報(bào)，社會(huì)精英都被吸引到工商業(yè)領(lǐng)域[3]。可以看出目前我國(guó)低創(chuàng)業(yè)率與個(gè)體職業(yè)選擇偏好以及這種“人才誤配置”陷阱有關(guān)系。同時(shí)世界各國(guó)面臨即將步入老齡化、高失業(yè)率以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境巨變的危機(jī)中，社會(huì)保險(xiǎn)制度改革對(duì)于居民各方面行為產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，它已成為當(dāng)前社會(huì)各界最關(guān)心的話題之一。那么，中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)參保情況對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有什么樣的影響？是否像西方國(guó)家一樣促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)，還是成為阻礙創(chuàng)業(yè)的原因之一？

創(chuàng)業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)個(gè)體的職業(yè)選擇，同時(shí)創(chuàng)業(yè)比選擇受雇要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，在社會(huì)保障制度不健全的情況下，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制的建立對(duì)于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的員工決定進(jìn)行一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)無疑是非常重要的。按照通常的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，居民提高參加社會(huì)保險(xiǎn)的額度有助于提升個(gè)人“安全感”，減少由于不確定因素導(dǎo)致的憂患，從而放松預(yù)算約束，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。事實(shí)上，大部分基于西方國(guó)家的實(shí)證研究都發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)參與率與創(chuàng)業(yè)率呈正相關(guān)關(guān)系。例如梅特（Mette）和斯特凡（Stefan）、貝利（Bailey）、方睿智（Velamuri）發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)對(duì)于未來的創(chuàng)業(yè)者來說其概率因果關(guān)系是正向的，同時(shí)發(fā)現(xiàn)參保的企業(yè)家所在的企業(yè)生存時(shí)間更長(zhǎng)，但不太可能雇傭更多員工或賺取暴利或虧損[4-6]。

前期文獻(xiàn)認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)于創(chuàng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)機(jī)理主要來自兩方面：①當(dāng)面臨職業(yè)選擇時(shí)，對(duì)于一般居民而言，參與社保能減少失業(yè)、生病、養(yǎng)老等不確定性因素帶來的壓力，為了謀求生存、提供家庭生活保障，當(dāng)自雇的效用高于工資雇傭或失業(yè)的效用時(shí)，他們將會(huì)轉(zhuǎn)入自雇[7]。②由于社會(huì)保險(xiǎn)制度的完善，增強(qiáng)了全民“安全感”，一部分個(gè)體為獲得商業(yè)成功的滿足感，體驗(yàn)商業(yè)給個(gè)人帶來的巨大財(cái)富與成就感進(jìn)而提高了個(gè)體自雇的創(chuàng)新意愿[8]。現(xiàn)有研究社會(huì)保險(xiǎn)的文獻(xiàn)大多集中在研究社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率領(lǐng)域。近年來也有不少文獻(xiàn)關(guān)注了流動(dòng)人口社會(huì)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度的參與激勵(lì)等問題[9-10]。關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)于個(gè)體行為的影響，現(xiàn)有文獻(xiàn)多集中在社會(huì)保險(xiǎn)影響家庭消費(fèi)方面[11-12]，尚未涉及對(duì)居民創(chuàng)業(yè)的研究。與此同時(shí)，研究創(chuàng)業(yè)的文獻(xiàn)少有關(guān)注社會(huì)保險(xiǎn)這一因素。例如，吳曉瑜等研究中國(guó)高房?jī)r(jià)對(duì)于創(chuàng)業(yè)的影響，利用2005年人口抽樣數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)高房?jī)r(jià)對(duì)于創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生了負(fù)向的替代效應(yīng)[1]，綜上所述，考慮到創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)能否長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)的核心源泉，而各種社會(huì)保險(xiǎn)的參保率高低會(huì)通過多種途徑平滑風(fēng)險(xiǎn)從而對(duì)居民的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此，研究社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)于創(chuàng)業(yè)的影響，無論從政策還是學(xué)術(shù)的角度出發(fā)，都具有重要意義。

鑒于此，本文將使用中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查（CGSS）數(shù)據(jù)，實(shí)證評(píng)估社會(huì)保障參與情況對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)概率的影響。與既有相關(guān)文獻(xiàn)相比，本文可能在如下三個(gè)方面作出貢獻(xiàn)：首先，本文通過對(duì)創(chuàng)業(yè)的關(guān)注，指出了中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)是影響長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的一個(gè)重要渠道。已有研究表明，與政府管制、稅收等政策相比，通過提高社保參與提升居民創(chuàng)業(yè)行為可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有更大作用[13]，本研究提供了進(jìn)一步的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。其次，過去學(xué)者們主要關(guān)注制約創(chuàng)業(yè)的影響因素[7-8，14]，但在一定程度上忽視了另一個(gè)角度——社會(huì)保障如何對(duì)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生影響，因此，本研究通過強(qiáng)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)在創(chuàng)業(yè)中的重要作用而擴(kuò)展了以往的研究。最后，本文發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)不同類型創(chuàng)業(yè)來說有所區(qū)別，表現(xiàn)在社保對(duì)生存型創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)效應(yīng)比較有限，而對(duì)于自我實(shí)現(xiàn)型創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)效應(yīng)十分明顯，可以為社保制度完善、政策改進(jìn)提供一定決策參考。

二、 數(shù)據(jù)說明與實(shí)證

本文使用2006 年、2008 年、2010 年和 2011 年的中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查（CGSS）數(shù)據(jù)，評(píng)估社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)概率的影響。CGSS是中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系發(fā)起的一項(xiàng)全國(guó)范圍內(nèi)的大規(guī)模抽樣調(diào)查項(xiàng)目，調(diào)查對(duì)象是根據(jù)隨機(jī)抽取的方法，在全國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）抽取家庭戶 CGSS 2006 調(diào)查抽取了 28 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的 10151 個(gè)家庭戶。CGSS 2008 調(diào)查抽取了 28 各省的6000 個(gè)家庭戶，CGSS 2010 調(diào)查抽取了 31 個(gè)省的 11823 個(gè)家庭戶，CGSS 2011 調(diào)查抽取了 25 個(gè)省的 7036個(gè)家庭戶。，然后在每個(gè)被選中的家庭戶中按照一定規(guī)則隨機(jī)選取1 人作為被訪者。同時(shí)，本文將觀測(cè)樣本范圍界定在勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)（女性年齡介于 16-55 歲之間，男性年齡介于 16-60 歲之間），刪除了不屬于勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)的樣本。

在創(chuàng)業(yè)變量的衡量上，本文利用該調(diào)查城市卷數(shù)據(jù)中C_1a部分的問題，關(guān)于詢問被訪者目前工作（或最后那份工作）的狀況城市卷中C_1a中的工作狀況包括：①受雇于他人（有固定雇主的受雇者）；②零工、散工（無固定雇主的受雇者）；③在自己家的企業(yè)中工作/幫忙，不領(lǐng)工資；④在自己家的企業(yè)中工作/幫忙，領(lǐng)取工資；⑤自己一個(gè)人工作，沒有雇傭其他人；⑥買賣或企業(yè)工作，沒有雇傭其他人；⑦自己是老板，雇有 1到 7名雇員；⑧自己是老板，雇有 8名以上的雇員。我們將⑦、⑧兩種情況定義為創(chuàng)業(yè)者。，從中篩選出“自己是老板，雇有 1到 7名雇員”、“自己是老板，雇有 8名以上的雇員”這兩個(gè)變量，將上述兩種情況定義為創(chuàng)業(yè)者。主要變量的定義與描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。

利用2011年CGSS調(diào)查數(shù)據(jù)，圖2描繪了各省創(chuàng)業(yè)人口比例與參保率此處參保指數(shù)的計(jì)算是將問卷中關(guān)于參加公費(fèi)醫(yī)療、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的變量取1，加總再除以受訪者人數(shù)。并且指的是全部參加上述6類險(xiǎn)種的參保指數(shù)。其原因主要是根據(jù)CGSS數(shù)據(jù)城市卷中C27部分的問題，該問題覆蓋了上述6類險(xiǎn)種是否參保的情況，為了與問卷中設(shè)置的選項(xiàng)一致以及全面考察各種險(xiǎn)種參保率對(duì)于創(chuàng)業(yè)率的影響，本文作了上述指標(biāo)選取。的散點(diǎn)圖，可以清楚地看出兩者是負(fù)相關(guān)，圖3是關(guān)于各城市創(chuàng)業(yè)人口比例與參保指數(shù)的散點(diǎn)圖由于2011年CGSS數(shù)據(jù)中部分省份缺失對(duì)省會(huì)城市的調(diào)查，因此對(duì)于該部分省會(huì)城市的創(chuàng)業(yè)情況，以樣本數(shù)據(jù)中該省份的其他城市替代，如江西以九江代替，河南以平頂山與洛陽(yáng)代替，吉林以遼源代替等。，發(fā)現(xiàn)兩者同樣呈負(fù)相關(guān)。這或許可以說明社會(huì)保險(xiǎn)參與會(huì)受到個(gè)人職業(yè)選擇的影響，當(dāng)然這也可能是因?yàn)槎呤怯赡承┮蛩赝瑫r(shí)決定的結(jié)果，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)水平是否真的抑制還是促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)還需計(jì)量檢驗(yàn)做出判斷。

研究同時(shí)發(fā)現(xiàn)部分直轄市和省會(huì)城市、地級(jí)城市存在系統(tǒng)性的差異，這可能與直轄市的政策環(huán)境有一定關(guān)系。例如，黃亞盛、遷儀的研究發(fā)現(xiàn)，上海市的企業(yè)家精神遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他省會(huì)和地級(jí)城市，主要原因可能是，上海市由政府主導(dǎo)和強(qiáng)力推行的產(chǎn)業(yè)政策抑制了私人部門的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)[15]。其實(shí)，本文發(fā)現(xiàn)，不單單是上海，像天津、北京等直轄市的企業(yè)家精神也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他省會(huì)、地級(jí)市的若以省級(jí)行政單位來觀測(cè)，CGSS 2006 調(diào)查顯示，天津（3.86%）、北京（6.01%）和上海（8.13%）三個(gè)省級(jí)行政區(qū)的創(chuàng)業(yè)率最低。。

對(duì)于前期文獻(xiàn)中社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)創(chuàng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，為進(jìn)一步驗(yàn)證我國(guó)參保情況可能影響創(chuàng)業(yè)的渠道，在模型（1）基礎(chǔ)上，進(jìn)一步考察各種險(xiǎn)種對(duì)于不同規(guī)模創(chuàng)業(yè)的影響理論上，社會(huì)保險(xiǎn)影響創(chuàng)業(yè)的機(jī)制主要來自兩方面：一方面是為了謀求生存等需求，在個(gè)體職業(yè)選擇上選擇自雇的這樣一部分創(chuàng)業(yè)者，本文將這部分創(chuàng)業(yè)者稱為生存型創(chuàng)業(yè)者。另一方面是由于個(gè)人自我實(shí)現(xiàn)、獲得商業(yè)成功滿足感等需求而進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，將這部分創(chuàng)業(yè)者稱為自我實(shí)現(xiàn)型創(chuàng)業(yè)者。分別以2006年CGSS城市卷數(shù)據(jù)中“自己是老板，雇有 1到 7名雇員”、“自己是老板，雇有 8名以上的雇員”兩個(gè)虛擬變量來代理。，以期考察社會(huì)保險(xiǎn)參與情況對(duì)生存型創(chuàng)業(yè)與自我實(shí)現(xiàn)型創(chuàng)業(yè)的影響是否存在差異。

三、 計(jì)量分析

1.基本結(jié)果估計(jì)

首先采用Probit模型對(duì)回歸方程（1）進(jìn)行了擬合，表2中報(bào)告了各解釋變量的邊際效應(yīng)，其中，連續(xù)變量報(bào)告的是其在均值處的邊際效應(yīng)。模型1只納入了社保變量，此時(shí)社保變量的邊際效應(yīng)系數(shù)是在0.025 的顯著性水平上為正，當(dāng)逐步控制住其他變量對(duì)創(chuàng)業(yè)率的影響后，社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響彈性為正且進(jìn)一步提升，容易看出，社會(huì)保險(xiǎn)由于在一定程度上平滑了個(gè)體創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險(xiǎn)從而與創(chuàng)業(yè)呈正相關(guān)。模型1到模型3的Probit估計(jì)結(jié)果顯示，社會(huì)保險(xiǎn)參與率對(duì)創(chuàng)業(yè)有正的顯著影響。

然而，簡(jiǎn)單接受表2 中的估計(jì)結(jié)果顯得有些草率。因?yàn)樵诠烙?jì)方程中，社會(huì)保險(xiǎn)是一個(gè)較明顯的內(nèi)生變量[6]。一方面，回歸方程中被遺漏的因素可能使得社會(huì)保險(xiǎn)變量與隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)相關(guān)；另一方面，社會(huì)保險(xiǎn)與創(chuàng)業(yè)之間還可能存在反向的因果關(guān)系。因?yàn)?，社?huì)保險(xiǎn)參與一定程度上也會(huì)受到個(gè)人職業(yè)選擇的影響。若社會(huì)保險(xiǎn)變量是回歸方程中的內(nèi)生性變量，這將會(huì)使Probit估計(jì)結(jié)果有偏且非一致。因此，我們需要找到一個(gè)與社會(huì)保險(xiǎn)高度相關(guān)同時(shí)獨(dú)立于創(chuàng)業(yè)的外生變量作為工具變量。

本文將各地區(qū)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘谋戎兀謩e作為當(dāng)?shù)鼐用袷欠駞⒓酉鄳?yīng)保險(xiǎn)的工具變量，并采用工具變量方法重新估計(jì)了社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)創(chuàng)業(yè)的決定方程（1）。從表2模型4-6的IV Probit估計(jì)結(jié)果由于篇幅限制，此處省略了一階段回歸估計(jì)結(jié)果。來看，社會(huì)保險(xiǎn)變量的邊際效應(yīng)系數(shù)仍然顯著為正，這說明參與社會(huì)保險(xiǎn)顯著地促進(jìn)了個(gè)人的創(chuàng)業(yè)概率，這意味著通過提高居民的各種社會(huì)保險(xiǎn)金水平的確可能是一項(xiàng)有效促進(jìn)中國(guó)創(chuàng)業(yè)的政策。同時(shí)，回歸結(jié)果說明，在平均意義上，參與社會(huì)保險(xiǎn)將會(huì)促使個(gè)人的創(chuàng)業(yè)概率提高2.1-2.5個(gè)百分點(diǎn)，這遠(yuǎn)低于法國(guó)亨伯特（Hombert）等[16]和丹麥梅特和斯特凡[4]等研究的西方國(guó)家的水準(zhǔn)?？赡艿脑蚪忉層袃蓚€(gè)：一是中國(guó)的社保制度要落后于西方國(guó)家，而在高福利、高保障的歐美國(guó)家可能會(huì)具有更好的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的作用[17]；二是與中國(guó)目前青年群體普遍的就業(yè)傾向有關(guān)，公務(wù)員體系或者國(guó)有壟斷部門等這樣一些正式、體面的工作是很多大學(xué)生的首選，吸引了大量?jī)?yōu)秀年輕人，使其遠(yuǎn)離了工商業(yè)等創(chuàng)造性崗位，“人才誤配置”現(xiàn)象較為嚴(yán)重[18]。