事故車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)鑒定分析

摘要：目前由于我國(guó)汽車(chē)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的高速發(fā)展，交通事故已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，而針對(duì)事故車(chē)輛的安全鑒定工作還存在一些問(wèn)題。文章從我國(guó)現(xiàn)行的事故車(chē)輛鑒定文件《交通事故車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)鑒定》（GA/T642-2006）出發(fā)，闡述相關(guān)漏洞和不足，為我國(guó)事故車(chē)輛鑒定提出改進(jìn)意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：事故車(chē)輛；安全技術(shù)；檢驗(yàn)鑒定；交通事故；交通運(yùn)輸業(yè) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：U491 文章編號(hào)：1009-2374（2016）07-0092-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.07.047

隨著我國(guó)汽車(chē)工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，交通安全已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)交通事故共發(fā)生198394起，死亡人數(shù)為58539人，受傷人數(shù)為213724人，直接財(cái)產(chǎn)損失總計(jì)103897萬(wàn)元。面對(duì)這觸目驚心的數(shù)字，除了事故后的反省與思考，在事故中最現(xiàn)實(shí)和緊迫的一點(diǎn)就是劃分責(zé)任與賠償問(wèn)題，這就涉及到事故車(chē)輛的檢驗(yàn)鑒定工作。一般來(lái)說(shuō)在交通事故中的鑒定分為12種，涉及到車(chē)輛鑒定的有三種：第一種涉及到交通死亡事故，造成惡劣的社會(huì)影響，要檢驗(yàn)車(chē)輛的安全性能；第二種是通過(guò)事故車(chē)輛的機(jī)械故障鑒定，查明故障原因，區(qū)別人為責(zé)任和機(jī)械故障；第三種是車(chē)輛定型鑒定，明確道路的行駛權(quán)利。在重大的交通事故中，司法鑒定涉及到相當(dāng)多的內(nèi)容，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中事故車(chē)輛的安全技術(shù)鑒定是重要的內(nèi)容。

1 現(xiàn)行交通事故車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)鑒定規(guī)范

目前，我國(guó)主要的事故車(chē)輛鑒定工作的規(guī)范性文件是《交通事故車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)鑒定》（GA/T642-2006）。這份文件是由公安部交通管理科學(xué)研究所起草的，主要規(guī)定了交通事故車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)鑒定的基本要求、流程、項(xiàng)目、方法和檢驗(yàn)鑒定書(shū)的制作要求，只適用于機(jī)動(dòng)車(chē)輛的安全技術(shù)鑒定工作。在這項(xiàng)文件中，對(duì)事故車(chē)輛鑒定也進(jìn)行了不同的分類(lèi)，與交通事故的劃分不同，該文件中指出，按照車(chē)輛的損壞狀況可分為具有行駛能力的事故車(chē)輛和失去行駛能力的事故車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)鑒定。按照檢驗(yàn)鑒定的形態(tài)不同，將鑒定分為靜態(tài)檢驗(yàn)鑒定、動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)鑒定和零部件性能檢驗(yàn)鑒定。而在實(shí)際的運(yùn)用中，一般是將兩種不同的分類(lèi)鑒定進(jìn)行綜合運(yùn)用，這樣可以更快速地進(jìn)行責(zé)任劃分和確定經(jīng)濟(jì)損失。

1.1 具有行駛能力的事故車(chē)輛檢驗(yàn)鑒定

具有行駛能力的事故車(chē)輛是指在交通事故中受損不嚴(yán)重還可以行駛的車(chē)輛，或是雖然受損但經(jīng)過(guò)短時(shí)間的簡(jiǎn)單修復(fù)恢復(fù)行駛能力的車(chē)輛。對(duì)于這類(lèi)車(chē)輛的鑒定一般是以動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)鑒定為主，即進(jìn)行必要的路試檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)模擬實(shí)驗(yàn)之后，再根據(jù)交通事故的形成原因，運(yùn)用靜態(tài)檢驗(yàn)鑒定手段，對(duì)車(chē)輛的重點(diǎn)部位進(jìn)行安全檢測(cè)。在《交通事故車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)鑒定》（GA/T642-2006）中，對(duì)于具有行駛能力的事故車(chē)輛進(jìn)行鑒定的項(xiàng)目有明確規(guī)定，包括整車(chē)檢視、發(fā)動(dòng)機(jī)（發(fā)動(dòng)機(jī)艙）檢測(cè)檢視、故障警告燈（故障碼）檢測(cè)、刮水器（擋風(fēng)玻璃清洗器）檢測(cè)、四輪定位檢測(cè)等15項(xiàng)。

1.2 失去行駛能力的事故車(chē)輛檢驗(yàn)鑒定

失去行駛能力的事故車(chē)輛是指在事故中系統(tǒng)功能失效或部分失效的車(chē)輛。對(duì)于這類(lèi)車(chē)輛的鑒定，主要的檢測(cè)手段是靜態(tài)檢驗(yàn)鑒定，通過(guò)車(chē)輛的工作參數(shù)、拆解車(chē)輛零部件等來(lái)判斷車(chē)輛系統(tǒng)和零部件的基本狀況，指出檢驗(yàn)結(jié)果對(duì)整車(chē)安全性的影響。在《交通事故車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)鑒定》（GA/T642-2006）中，對(duì)于失去行駛能力的事故車(chē)輛鑒定也有相應(yīng)的具體規(guī)定，主要包括制動(dòng)系統(tǒng)檢測(cè)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)檢測(cè)、行駛系統(tǒng)檢測(cè)、電源照明信號(hào)裝置及電控系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)檢測(cè)、發(fā)動(dòng)機(jī)以及其他專(zhuān)用裝置檢測(cè)。

2 事故車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)鑒定實(shí)例分析

2003年9月，徐某駕駛一輛寶馬X5型四輪驅(qū)動(dòng)轎車(chē)在某公路上由東向西行駛時(shí)，當(dāng)行駛到該公路6千米處，車(chē)輛偏離行駛方向，與公路左側(cè)的行道樹(shù)發(fā)生碰撞并翻倒在公路左側(cè)的排水溝內(nèi)，司機(jī)徐某當(dāng)場(chǎng)死亡，轎車(chē)部分位置已經(jīng)損壞變形。為了確定是否是因?yàn)檐?chē)輛性能問(wèn)題造成事故，當(dāng)?shù)亟痪ш?duì)事故科委托鑒定了關(guān)于車(chē)輛制動(dòng)系統(tǒng)以及轉(zhuǎn)向系統(tǒng)狀況。

報(bào)告指出事故造成車(chē)輛左側(cè)車(chē)門(mén)脫落，左側(cè)車(chē)門(mén)和頂棚向內(nèi)變形較為嚴(yán)重，而通過(guò)對(duì)轎車(chē)的實(shí)地檢測(cè)，該事故車(chē)輛制動(dòng)系統(tǒng)和轉(zhuǎn)向系統(tǒng)均沒(méi)有漏液現(xiàn)象，左右檢測(cè)轉(zhuǎn)向盤(pán)，車(chē)輛前輪左右均轉(zhuǎn)向靈活，說(shuō)明事故前車(chē)輛的轉(zhuǎn)向系統(tǒng)工作正常。而在事故車(chē)輛翻轉(zhuǎn)情況下，用手按動(dòng)制動(dòng)踏板，同時(shí)轉(zhuǎn)動(dòng)各個(gè)車(chē)輪，車(chē)輪全部處于抱死狀態(tài)，說(shuō)明車(chē)輛制動(dòng)系統(tǒng)也是正常的。通過(guò)對(duì)該事故車(chē)輛的安全技術(shù)鑒定，排除了事故是因?yàn)檐?chē)輛性能缺陷造成的。在實(shí)際運(yùn)用中，雖然《交通事故車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)鑒定》（GA/T642-2006）對(duì)于事故車(chē)輛的鑒定項(xiàng)目、流程、方法進(jìn)行了一些規(guī)范性的指導(dǎo)，但是有些推薦性標(biāo)準(zhǔn)仍然不夠具體和詳細(xì)，許多技術(shù)環(huán)節(jié)也有待商榷。不僅如此，我國(guó)事故車(chē)輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)鑒定工作也存在一些問(wèn)題。

3 我國(guó)事故車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)鑒定工作存在的問(wèn)題

3.1 鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)問(wèn)題

由于我國(guó)在交通事故技術(shù)鑒定方面起步較晚，所以我國(guó)許多交通事故鑒定機(jī)構(gòu)主要是附屬于公檢法系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，也就是我們常見(jiàn)的交通事故技術(shù)鑒定委員會(huì)，與該機(jī)構(gòu)類(lèi)似的是保險(xiǎn)行業(yè)成立的鑒定委員會(huì)。除了這一大類(lèi)，另一類(lèi)就是一些高等院校和研究所或?qū)Ｂ毤夹g(shù)人員組成的交通事故鑒定中心。在20世紀(jì)，我國(guó)交通技術(shù)鑒定工作一直屬于交警部門(mén)管轄，具體實(shí)施也是由交通警察負(fù)責(zé)。但是在改革開(kāi)放之后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的放開(kāi)以及交通事故發(fā)生數(shù)目的攀升，為了適應(yīng)這種社會(huì)需求，一些交通鑒定機(jī)構(gòu)成為脫離公檢法系統(tǒng)的獨(dú)立法人。但是即便如此，仍然有部分機(jī)構(gòu)沒(méi)有取得獨(dú)立的法人資格，依舊附屬公檢法系統(tǒng)，這樣造成的后果就是鑒定機(jī)構(gòu)行業(yè)的混亂。

全國(guó)人大常委會(huì)在2005年2月通過(guò)的《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》中指出，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立自己的鑒定機(jī)構(gòu)，不得向社會(huì)委托而且法院和司法行政部門(mén)不得設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)。雖然有這樣的規(guī)定，但是隨著國(guó)內(nèi)第三方鑒定機(jī)構(gòu)的增多，接受偵查機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)的鑒定委托的案例也越來(lái)越多。因?yàn)樗痉ú块T(mén)和公安部門(mén)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)均有授權(quán)，這兩者卻又并不相同，這樣造成的情況就是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)良莠不齊。

3.2 鑒定技術(shù)人員問(wèn)題

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不發(fā)達(dá)的階段，交通事故的發(fā)生數(shù)量非常少且相關(guān)的法律法規(guī)也不完善，所以關(guān)于事故鑒定大多由事故處理人員進(jìn)行調(diào)節(jié)處理，極少涉及技術(shù)鑒定。但改革開(kāi)放之后，交通事故的發(fā)生率大幅上升，這也促使了事故鑒定行業(yè)的發(fā)展，但是相關(guān)技術(shù)人員的培養(yǎng)卻并沒(méi)有跟上社會(huì)需求，技術(shù)人員匱乏問(wèn)題日益顯現(xiàn)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)交通事故鑒定人員和事故發(fā)生案件的比例達(dá)到1∶100，由此可以看出鑒定技術(shù)人員的缺乏程度。從側(cè)面反映出，現(xiàn)階段我國(guó)的事故鑒定工作存在的不嚴(yán)謹(jǐn)問(wèn)題。

因?yàn)槭鹿拾踩夹g(shù)檢驗(yàn)鑒定是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，對(duì)于從事該行業(yè)的人員要求很高，僅僅是事故車(chē)輛鑒定這一板塊就需要技術(shù)人員有汽車(chē)方面的知識(shí)以及痕跡學(xué)等知識(shí)，并且還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣才能做出更加準(zhǔn)確的鑒定結(jié)果。而在2009年，在我國(guó)職業(yè)的司法鑒定人員中，高學(xué)歷的只占到1成左右，而從事事故車(chē)輛鑒定的專(zhuān)業(yè)人員就更少了。

3.3 檢驗(yàn)鑒定的規(guī)范問(wèn)題

正如前文提到的，我國(guó)現(xiàn)在使用最廣的事故車(chē)輛鑒定文件是《交通事故車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)鑒定》（GA/T642-2006），雖然在一定程度上規(guī)定了檢驗(yàn)鑒定的流程方法，但是某些步驟過(guò)于粗略，并且一些檢測(cè)手段不符合現(xiàn)實(shí)狀況，使得該項(xiàng)文件的實(shí)用性和科學(xué)性大大降低。比如文件中對(duì)事故車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)鑒定確立了一個(gè)基本流程：第一步是接受檢驗(yàn)鑒定；第二步是了解事故情況，但是這一步驟過(guò)于廣泛，應(yīng)該針對(duì)事故車(chē)輛有更加詳盡的了解。因?yàn)槭鹿受?chē)輛鑒定并非是案件偵查，如果過(guò)分了解某些情況可能出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況，但是也要注意因事故了解不當(dāng)而做出錯(cuò)誤的鑒定，所以這一步可以作為補(bǔ)充。為了解事故情況（車(chē)輛基本情況、天氣、路況、駕駛?cè)藛T情況等），鑒定人員可以有的放矢，提高工作效率并且根據(jù)實(shí)際情況深入了解。在該文件中還提到了多種檢測(cè)項(xiàng)目，雖然這個(gè)項(xiàng)目表相當(dāng)詳盡，但是忽略了造成事故的原因，這顯然違背了客觀事實(shí)的原則。另外在靜態(tài)檢測(cè)手段中，有一項(xiàng)對(duì)機(jī)械失效零部件進(jìn)行檢測(cè)的規(guī)定：疲勞損傷、金相分析和光譜分析等，這些需要專(zhuān)用儀器進(jìn)行分析，但是在很多鑒定機(jī)構(gòu)，這一要求是不能實(shí)現(xiàn)的。

4 提升事故車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)鑒定水平的建議

4.1 完善制度，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

這一點(diǎn)是針對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)問(wèn)題，因?yàn)樵谠缙跒榱私鉀Q交警擔(dān)當(dāng)鑒定人員的情況，保證司法公正，出現(xiàn)了第三方的鑒定機(jī)構(gòu)。但是由于制度的不完善，出現(xiàn)了公檢法部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)、社會(huì)鑒定結(jié)構(gòu)對(duì)事故進(jìn)行鑒定的情況，造成了鑒定行業(yè)的機(jī)構(gòu)管理混亂，并使得一些不夠資質(zhì)的機(jī)構(gòu)也在市場(chǎng)中濫竽充數(shù)。所以要想改變這種現(xiàn)狀，首先就是要出臺(tái)一項(xiàng)能適應(yīng)整個(gè)鑒定行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是公檢法還是社會(huì)第三方的鑒定機(jī)構(gòu)，能夠有一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)才不會(huì)因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一造成鑒定結(jié)果的失真，還可以遏制該行業(yè)的一些不良現(xiàn)象。

4.2 人才設(shè)備兩手抓

人才設(shè)備作為鑒定機(jī)構(gòu)不可或缺的軟硬件，這兩者如果能夠有質(zhì)和量的提升，那么鑒定行業(yè)的水準(zhǔn)也會(huì)提高一個(gè)檔次。因?yàn)槟壳拔覈?guó)的事故車(chē)輛鑒定人才無(wú)論是質(zhì)量還是數(shù)量都難以達(dá)到社會(huì)需求，并且因?yàn)橄嚓P(guān)設(shè)備的不完善，使得許多事故鑒定出現(xiàn)結(jié)果不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，導(dǎo)致不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生。所以為了解決這一問(wèn)題，除了國(guó)家加大相關(guān)財(cái)政投入外，還有就是放手市場(chǎng)。而對(duì)于人才方面：一是對(duì)于行業(yè)內(nèi)的，就是再學(xué)習(xí)進(jìn)行水平提升；二是在學(xué)校教育中，加大相關(guān)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)社會(huì)適用的人才。

5 結(jié)語(yǔ)

在汽車(chē)工業(yè)時(shí)代，交通安全事故已經(jīng)成為一個(gè)不可回避的社會(huì)問(wèn)題，所以車(chē)輛事故鑒定成為一項(xiàng)社會(huì)需求。這不僅可以為交通事故的處理提供依據(jù)，便于劃分責(zé)任，而且在總結(jié)事故發(fā)生的原因時(shí)，可以宣傳交通安全，因此事故車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)鑒定工作應(yīng)該引起社會(huì)的重視。

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作者簡(jiǎn)介：潘彧坤（1985-），男，云南曲靖人，云南云通司法鑒定中心初級(jí)工程師，研究方向：交通事故車(chē)輛安全技術(shù)及車(chē)輛鑒定。

（責(zé)任編輯：王 波）