對養(yǎng)殖場動物防疫條件審查的延伸思考

麻建萍（甘肅省甘南州迭部縣阿夏鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，甘肅 迭部 747400）

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對養(yǎng)殖場動物防疫條件審查的延伸思考

麻建萍
（甘肅省甘南州迭部縣阿夏鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，甘肅 迭部 747400）

摘 要：加強(qiáng)養(yǎng)殖場的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)是提高社會公共衛(wèi)生安全水平的重要措施，養(yǎng)殖場的動物防疫條件審查是養(yǎng)殖場規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，開辦養(yǎng)殖場必須遵守《動物防疫條件合格證》的規(guī)定，本文就養(yǎng)殖場動物防疫條件審查展開討論，以期對養(yǎng)殖場規(guī)范化建設(shè)有所幫助。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)殖場；防疫條件；審查

伴隨社會發(fā)展，人們對健康和衛(wèi)生的認(rèn)識越來越深刻，養(yǎng)殖場禽畜的質(zhì)量好壞與人們的日常生活息息相關(guān)，為了提高整個社會的衛(wèi)生安全水平，養(yǎng)殖場經(jīng)營者必須對動物防疫提起足夠重視，進(jìn)行規(guī)范養(yǎng)殖和健康養(yǎng)殖。

1　養(yǎng)殖場動物防疫條件審查的內(nèi)容

養(yǎng)殖場動物防疫條件審查主要包括五個方面的內(nèi)容。第一，觀察養(yǎng)殖場的選址情況，我國《動物防疫條件審查辦法》中對該項(xiàng)內(nèi)容有明確規(guī)定，對于不符合建廠條件的地區(qū)，一律不允許建立養(yǎng)殖場。第二，養(yǎng)殖場內(nèi)部布局應(yīng)方便日后實(shí)施動物防疫工作，對于布局不合理的養(yǎng)殖場，相關(guān)部門應(yīng)監(jiān)督其負(fù)責(zé)人進(jìn)行科學(xué)整改，到位后才可以繼續(xù)投入生產(chǎn)。第三，養(yǎng)殖場內(nèi)部設(shè)施應(yīng)滿足養(yǎng)殖場生產(chǎn)需要，如消毒設(shè)備、通風(fēng)及采光設(shè)備、防疫設(shè)備及各種廢棄物處理設(shè)備等。第四，養(yǎng)殖場工作人員中應(yīng)該包括一部分得到國家認(rèn)可的獸醫(yī)及有經(jīng)驗(yàn)的動物飼養(yǎng)員，另外，養(yǎng)殖場內(nèi)的工作人員必須定期接受健康檢查，患有人畜共患病的工作人員必須停職修養(yǎng)。第五，制度檔案審查必須公開且規(guī)范，詳細(xì)記錄各種禽畜的防疫情況和健康狀況，要求記錄應(yīng)前后一致，具有邏輯性［1］。

2　養(yǎng)殖場動物防疫條件審查的注意事項(xiàng)

第一，養(yǎng)殖場地點(diǎn)應(yīng)該選擇在居民的飲水下游及下風(fēng)向地區(qū)，禁止在水源區(qū)、風(fēng)景區(qū)和人口密集地區(qū)建廠。建廠地最好選擇在采光條件和通風(fēng)條件良好的緩坡地區(qū)，避免在低矮的山坳或山口地帶建廠。養(yǎng)殖場的下層土壤最好是沙壤土，該種土質(zhì)的吸濕性和導(dǎo)熱性較小，且透氣性強(qiáng)，利于動物生活。另外，交通運(yùn)輸條件對養(yǎng)殖場也很重要，養(yǎng)殖場選址應(yīng)該在交通便利的地方，方便產(chǎn)品輸出。最后在建設(shè)養(yǎng)殖場時還要考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗人情，避免不必要的沖突發(fā)生。第二，養(yǎng)殖場的四個功能區(qū)應(yīng)合理布局。生活區(qū)應(yīng)該盡量保持干凈衛(wèi)生，選擇建設(shè)在整個養(yǎng)殖場的上風(fēng)向；生產(chǎn)輔助區(qū)包括飼料倉庫、加工車間和物資存儲區(qū)，可以選擇養(yǎng)殖場的下風(fēng)向地區(qū)布局；生產(chǎn)區(qū)是養(yǎng)殖場的主體組成部分，應(yīng)該和生活區(qū)、生產(chǎn)輔助區(qū)及隔離區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格隔離，避免意外情況導(dǎo)致嚴(yán)重后果；隔離區(qū)包括引種隔離區(qū)和污染區(qū)兩個部分，該區(qū)域和生活區(qū)之間要建立特殊通道，通道長度不得小于100 m，并使其與養(yǎng)殖場大門相連。第三，養(yǎng)殖場在接受動物防疫條件審查之前要向獸醫(yī)主管部門提交申請表格和各項(xiàng)申請材料，申請材料不全者要在規(guī)定日期內(nèi)補(bǔ)齊缺少的材料。第四，養(yǎng)殖場的動物防疫條件審查期限為20個工作日，相關(guān)部門必須在規(guī)定日期內(nèi)完成材料審查和實(shí)際場地審查，并在審查合格后為養(yǎng)殖場頒布合格證明，若審查不合格，工作人員應(yīng)該向養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人說明情況并監(jiān)督其進(jìn)行科學(xué)整改，整改完成后重新申請二次審查，直至審查通過方可投入生產(chǎn)［2］。

3　對養(yǎng)殖場動物防疫條件審查的延伸思考

第一，建立養(yǎng)殖場之前要科學(xué)選址并規(guī)劃布局。獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)提前一段時間參與建廠業(yè)主的選址工作，在建廠之前將內(nèi)部布局規(guī)劃制定完畢，盡量不要等到養(yǎng)殖場提出審查請求時才考察其選址和布局，這樣會加大養(yǎng)殖場的整改難度，況且有些硬件設(shè)施是不能改變的，這種情況會給建廠業(yè)主和當(dāng)?shù)卦斐蓢?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。第二，獸醫(yī)部門要加強(qiáng)與防疫審查相關(guān)的知識宣傳，在當(dāng)?shù)仄占皠游锓酪叱ＷR。國家《動物防疫法》《防疫條件審查辦法》等多項(xiàng)法律法規(guī)當(dāng)中都對與動物防疫相關(guān)的工作進(jìn)行了明確規(guī)定，獸醫(yī)部門有義務(wù)對建廠業(yè)主及養(yǎng)殖場工作人員進(jìn)行法律培訓(xùn)，提高其規(guī)范養(yǎng)殖意識，并督促其對養(yǎng)殖場內(nèi)存在的問題進(jìn)行自我查找和糾正，以推動當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖場動物防疫條件審查工作的順利開展。除此之外，養(yǎng)殖場業(yè)主及其工作人員還應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)《行政處罰法》《行政許可法》和《行政訴訟法》等多項(xiàng)法律，做到依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營。第三，與養(yǎng)殖場具有直接關(guān)系的部門要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，促進(jìn)養(yǎng)殖場防疫條件的不斷完善。監(jiān)督部門要定期或不定期地組織養(yǎng)殖場防疫條件審查活動，對于不符合動物防疫規(guī)定的養(yǎng)殖場，要給出相應(yīng)的整改意見并嚴(yán)格按照規(guī)定監(jiān)督其修正，養(yǎng)殖場整改完成后，部門管理人員還要親臨現(xiàn)場進(jìn)行回訪審查，對整改情況和評價結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的記錄。第四，加大審查執(zhí)法力度，對違法行為給予堅決查處。動物防疫情況直接關(guān)系到社會衛(wèi)生和食品安全，違反動物防疫法規(guī)的行為堅決不能姑息，當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須對防疫條件審查工作提起高度重視，對于不符合動物防疫規(guī)定的、存在違法行為的養(yǎng)殖場要堅決進(jìn)行查處，給予行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰，對于不進(jìn)行整改或整改不到位的養(yǎng)殖場要根據(jù)規(guī)定強(qiáng)制其退出養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。第五，各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，保證審查工作順利進(jìn)行。獸醫(yī)部門與當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，與國土部門、工商部門及環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行工作接洽，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展和后期監(jiān)管到位。第六，促進(jìn)審查辦法升級，強(qiáng)化審查效果。首先，養(yǎng)殖場的選址和內(nèi)部規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)在獸醫(yī)部門備案，由專業(yè)人員審查，通過后才可以建立。其次，審查項(xiàng)目和條件要盡量細(xì)化，如養(yǎng)殖場選址地區(qū)的地形、水土和經(jīng)濟(jì)狀況以及養(yǎng)殖場工作人員及獸醫(yī)數(shù)量等具體內(nèi)容。最后，審查合格證應(yīng)當(dāng)有其固定年限，在年限到期后養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)重新申請并且接受獸醫(yī)部門的審查［3］。

4　結(jié)語

養(yǎng)殖場動物防疫條件審查工作意義重大，應(yīng)當(dāng)受到相關(guān)部門的高度重視，相關(guān)部門要對當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖場的動物防疫條件進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)督，保證審查工作的合法性和有效性。另外，養(yǎng)殖場經(jīng)營業(yè)主也應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)社會責(zé)任感和法律意識，堅持科學(xué)建廠、規(guī)范經(jīng)營，因?yàn)樯鐣l(wèi)生安全是需要依靠廣大人民共同維護(hù)的。

參考文獻(xiàn)：

［1］孫立文，張杰.關(guān)于動物養(yǎng)殖場防疫條件審查的相關(guān)研究［J］.中國禽畜養(yǎng)殖業(yè)，2015，（09）.

［2］楊虎，王海波.我國養(yǎng)殖場動物防疫審查工作存在的問題及解決辦法［J］.中國動物檢疫，2015，（01）.

［3］郭玲，王新.養(yǎng)殖場動物防疫條件審查報告［J］.動物衛(wèi)生與安全，2015，（06）.

（編輯：張淑鳳）

中圖分類號：S851.33

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-799X（2016）06-0018-02

作者簡介：麻建萍（1966-），女，甘肅漳縣人，獸醫(yī)師，主要從事動物防疫，檢疫，獸藥飼料監(jiān)察管理及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作。