滄州市區(qū)暴雨內(nèi)澇減災措施探討

張　倩

(河北省滄州水文水資源勘測局，河北 滄州 061000)

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滄州市區(qū)暴雨內(nèi)澇減災措施探討

張倩

(河北省滄州水文水資源勘測局，河北 滄州 061000)

近年來，滄州市區(qū)同全國其它城市一樣暴雨內(nèi)澇災害頻發(fā)，嚴重影響市民生活質(zhì)量，威脅著市民生命、財產(chǎn)安全，如何有效地應對城市內(nèi)澇，減少內(nèi)澇災害損失，相關部門結合當?shù)貙嶋H在積極探索。本文根據(jù)近幾年滄州城市水文監(jiān)測成果，結合滄州市區(qū)排水現(xiàn)狀，從應對暴雨內(nèi)澇的工程措施、非工程措施，城區(qū)內(nèi)工程措施、城區(qū)外工程措施進行了探討。

滄州市區(qū)；內(nèi)澇；排水管網(wǎng)；措施

隨著我國城市化建設步伐加快，城市規(guī)模不斷擴大，諸多與城市化不相適應的問題也凸顯出來，暴雨內(nèi)澇積水就是比較突出的問題之一，嚴重影響了市民生活質(zhì)量，威脅到了市民的生命、財產(chǎn)安全。近幾年，受極端天氣影響，我國城市暴雨積水、洪澇災害頻頻發(fā)生，造成人員傷亡和財產(chǎn)嚴重損失。這些事件給城市管理工作敲響了警鐘。根據(jù)住建部2010年對全國349個城市內(nèi)澇情況調(diào)研，2008-2010年共有289個城市發(fā)生不同程度的內(nèi)澇，占調(diào)查總數(shù)的80%[1]。因此，加強城市防洪除澇工程建設，科學合理規(guī)劃市區(qū)排水系統(tǒng)迫在眉睫。本文根據(jù)滄州城市水文近幾年的監(jiān)測資料，結合城市排水管網(wǎng)現(xiàn)狀，對滄州市區(qū)暴雨積水嚴重地段的排水除澇措施進行了探討，以期降低暴雨給城市造成的內(nèi)澇災害。

1　滄州市區(qū)排水系統(tǒng)概況

滄州市區(qū)(建成區(qū))位于滄州市轄區(qū)的東偏北位置，市區(qū)內(nèi)地勢平坦，有輕微的起伏，總的趨勢是由西南向東北方向傾斜，坡度約為1/8 500，地面海拔高程7.2～9.5 m。京杭大運河縱貫市區(qū)，將市區(qū)的排水系統(tǒng)分為運東、運西兩部分。

滄州市區(qū)老城區(qū)排水方式仍為雨污合流制，并在排水管網(wǎng)改造時，逐步實施雨污分流，新城區(qū)為雨污分流。排水去向為小流津渠、滄浪渠和南運河三條河道，其中向南運河排放的主要是運河兩岸的汛期路面積水。

滄州市區(qū)排水設施基礎薄弱，城市防洪排水設施建設經(jīng)歷了城市形成初期的無序到全面科學規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展過程。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，排水設施的建設逐步完善，市區(qū)排水能力不斷提高，滄州市區(qū)的排水系統(tǒng)可分7個排水區(qū)域，全部靠泵站強排。目前，市區(qū)已建成各種排水管道44條，排水管網(wǎng)長度達404 km。

南運河以東區(qū)域工業(yè)、生活污水和雨水，由滄浪渠北支、中支、南支和王西魯排干4條渠道排泄，最后匯入滄浪渠。為盡快排泄雨水和污水，在滄浪渠北支、中支、南支分別建有津德路泵站、鞠官屯泵站和小代莊泵站，3個泵站共裝有潛水排污泵13臺，外排水能力為17.3 m3/s。運河以東向南運河排泄雨水，主要通過水月寺、南湖2個泵站，2個泵站共裝有潛水排污泵4臺，排泄雨水能力4 m3/s。運東排水管網(wǎng)相互串通，日常只有鞠官屯泵站運行，向運東污水處理廠提供污水，經(jīng)處理達標后，實現(xiàn)水資源的第二次利用。遇大雨或暴雨市區(qū)積水嚴重時，各泵站機泵全部開啟，向市外排泄雨水和污水，向南運河排泄雨水，以縮短市區(qū)積水時間。因此，暴雨期間市區(qū)運東區(qū)外排水能力可達21.3 m3/s。

南運河以西區(qū)域的工業(yè)、生活污水和雨水，主要沿光榮路排水渠、代家園排水渠排泄，最后匯入小流津干渠，并在光榮路排水渠和代家園排水渠建有外排水泵站。2泵站共裝有8臺潛水排污泵，總排水能力5.44 m3/s。南運河以西區(qū)域向南運河排放雨水是通過育紅路泵站和公園泵站，2個泵站共裝有潛水排污泵4臺，排水能力為2.94 m3/s。日常運西只有代家園泵站運行，向運西污水處理廠提供污水，經(jīng)處理達標后，實現(xiàn)水資源的第二次利用，遇有大雨或暴雨積水嚴重時，各泵站全部開啟，向市外小流津渠排泄污水和雨水，向南運河排放路面積水。因此，暴雨期間市區(qū)運西總排水能力可達8.38 m3/s。

綜上，整個滄州市區(qū)僅排水泵站向市區(qū)外排水能力達29.8 m3/s。

2　市區(qū)暴雨積水概況

滄州市區(qū)降水年際變化較大，最大年降水量1160.7 mm(1964年)，最小年降水量264.5 mm(1968年)，多年平均降水量563.4 mm；降水年內(nèi)分布不均，主要分布在汛期，汛期降水量占全年降水的80%左右，而汛期降水量又主要集中在每年汛期的1～2場暴雨。

滄州市同我國其它大中城市一樣，隨著城市化加快，城市水問題也較為突出。滄州市處于華北沖積平原向濱海沉積平原的過渡地帶，地勢低洼平坦，加之地面沉降，城市內(nèi)澇問題更為突出。如2015年8月31日～9月1日，市區(qū)平均降水量173.6 mm，24 h面雨量139.8 mm，相應重現(xiàn)期為三十年一遇。本次暴雨，除個別地勢較高的路段和住宅小區(qū)沒有積水外，其余路段、住宅小區(qū)均有不同深度的積水，且積水持續(xù)時間較長，其中維明路路段的積水在暴雨結束24 h后才消退完畢。本次暴雨致維康路積水深120 cm，維明路路段積水深80 cm，水月寺路段積水深68 cm，解放路署西街路口積水深60 cm，光榮路河北工專路段積水深48 cm；黃河路立交橋積水深341 cm，永濟路立交橋積水深232 cm，解放路立交橋積水深180 cm。低洼處平房、小區(qū)一樓室內(nèi)、地下室進水，家電、家具、衣物等浸泡，維明路兩側(cè)商業(yè)門市進水；停泊低洼處的汽車，因積水浸泡發(fā)生故障，尤其是大化生活一區(qū)內(nèi)居民的汽車，幾乎全部因浸水發(fā)生故障，本次暴雨積水居民經(jīng)濟損失嚴重。

3　應對暴雨積水措施

城市暴雨積水內(nèi)澇，是城市化進程中較為普遍的主要問題之一，內(nèi)澇災害損失嚴重程度與城市發(fā)展同步增長，與城市經(jīng)濟規(guī)模成正比。城市暴雨積水(內(nèi)澇)治理與減災對策應遵循以防為主，防抗救相結合、城市減災與城市建設相結合、工程措施與非工程措施相結合的原則[2]。針對滄州主城區(qū)的排水和暴雨積水現(xiàn)狀，防災減災對策及應對暴雨積水措施如下：

3.1加強部門之間的協(xié)調(diào)溝通

就滄州市城區(qū)防汛而言，涉及城市管理局、氣象局、水務局、水文局、環(huán)保局、河務處等多個部門[3]，部門之間應建立起城市防汛統(tǒng)一會商調(diào)度平臺，城市防外洪和防內(nèi)澇要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，各部門領導和技術人員針對汛期暴雨積水信息及時會商，依據(jù)《滄州市城區(qū)防汛預案》及時下達各項指令及措施。

3.2強化管理，發(fā)揮排水管網(wǎng)調(diào)蓄作用

城市排水管網(wǎng)具有一定調(diào)蓄積水的能力，市政設施管理部門應加強管理，提高應急反應速度。當預報有大到暴雨時，與相關部門及時溝通，在暴雨來臨前合理開啟相關泵站排凈排空管網(wǎng)，騰空地下管網(wǎng)庫容，應對即將到來的路面暴雨。

3.3加強城市防汛減災基礎工作研究

隨著城市化水平的提高，防汛減災基礎工作研究將成為一個十分重要的課題。加強城市水文監(jiān)測工作，為城市的規(guī)劃設計、控制管理和健康發(fā)展提供可靠的資料；開展有關的分析研究，探求城市降雨徑流規(guī)律，研制雨洪管理模型；加強城區(qū)暴雨積水預警預報系統(tǒng)的建設和應用，提高減災水平。

3.4市區(qū)內(nèi)的工程措施

(1)維明路市醫(yī)院段。此路段地勢低洼是市區(qū)暴雨積水最為嚴重的路段，每年汛期暴雨期間及過后都會出現(xiàn)嚴重積水的現(xiàn)象，且積水持續(xù)時間最長。針對此路段積水的情況，結合現(xiàn)有的排水設施，此路段適合再建一條長約200 m的通向荷花池的雨水排水管線，積水封閉排向荷花池，利用荷花池的庫容調(diào)蓄功能，完全有能力降低或消除維明路路段5年一遇的暴雨積水。此路段積水消減的同時，也將減弱水月寺路段的積水問題。

(2)解放路清真寺段。此處路段地勢較低，地下排水管網(wǎng)年久淤積嚴重，且排水管網(wǎng)流向已經(jīng)混亂，每遇大暴雨管網(wǎng)古力蓋被沖開，管網(wǎng)中的水倒灌路面積水較重。結合最近開展的滄州市區(qū)地下管網(wǎng)流向勘查成果，重新布設此處的排水管網(wǎng)，從而徹底解決解放路清真寺段的暴雨積水問題。

(3)光榮路河北工專南門段和中豪家具城。兩處路段積水的主要原因是光榮路泵站外遷后，增加了此處的排水距離和排水面積，導致每遇到暴雨積水比較嚴重。解決積水的措施在朝陽路向北與永濟路打通時，增大管網(wǎng)排水能力，可以有效緩解這兩處的積水問題。

(4)開展海綿城市建設。海綿城市，既可充分利用城市雨洪資源，節(jié)約、保護水資源，改善城市水生態(tài)，又可以降低城市排水管網(wǎng)壓力，可有效地減緩城市暴雨積水，縮短積水持續(xù)時間。因此，大力推進海綿城市建設是城市應對內(nèi)澇災害的有效措施。

3.5市區(qū)外工程措施

滄州市區(qū)外排水明渠堵塞、淤積嚴重，限制了各外排泵站排水能力的正常發(fā)揮。由于近郊明渠被擠占、傾倒垃圾現(xiàn)象較多，河渠堵塞嚴重，光榮路排水渠、小流津河、小圈排干、城關排干、五排干等，這幾條市區(qū)外排水渠道斷面寬不足3 m，光榮路排水渠部分河段斷面寬甚至不足1 m，暴雨期間外排泵站加大積水排泄時，由于河渠排水不順暢，導致河道漫堤，淹沒農(nóng)田、農(nóng)房，限制了各外排泵站能力的發(fā)揮。因此，解決城區(qū)內(nèi)暴雨積水問題，在做好城內(nèi)排水工程的前提下，城外明渠清淤、拓寬工程必須同步跟進。上述河道清淤、拓寬工程得以實施，可有效地緩解市區(qū)內(nèi)的暴雨積水問題，將大大提高滄州市區(qū)的防澇減災能力。

4　結語

平原地區(qū)城市排水系統(tǒng)較為復雜，解決城市暴雨內(nèi)澇積水問題，既要加強市區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)的建設，更要注重城鄉(xiāng)結合部排水明渠的建設與管理；既要提高城市暴雨積水的排水能力，又不能無限制地提高城市排水系統(tǒng)標準。因此，要對城市排水系統(tǒng)的現(xiàn)狀薄弱環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)改造，大力推進海綿城市建設，降低城市內(nèi)澇災害。

[1] 符銳，羅龍洪，等.SWMM模型在城市排水防洪系統(tǒng)能力評估中的應用[J].中國農(nóng)村水利水電.2015，(3)：103-105.

[2]方龍龍，俞連根，吳林祖，等.杭州城市暴雨積水成因與減災對策[J].科技通報.1997，(3)：137-142.

[3]張志悅，段現(xiàn)輝，等.滄州城區(qū)暴雨積水成因分析與減災對策[J].水利水電科技進展.2011，(S1)：38-41.

2016-04-26

張倩(1985-)，女，河北滄州人，助理工程師，主要從事水文分析計算工作及水文預報工作。

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