高速公路合同計(jì)量變更管理淺析

黃文藝

（貴州路橋集團(tuán)有限公司，貴州貴陽(yáng) 550001）

高速公路合同計(jì)量變更管理淺析

黃文藝

（貴州路橋集團(tuán)有限公司，貴州貴陽(yáng) 550001）

主要討論了高速公路工程中的計(jì)量原則，并提出了現(xiàn)今高速公路工程合成計(jì)量中存在的問(wèn)題，最后做出了相關(guān)建議，總結(jié)了在如今的高速公路中計(jì)量工作的重點(diǎn)以及搞好計(jì)量支付的重要因素。

高速公路；工程；合同計(jì)量；重要因素

1 高速公路工程計(jì)量原則

高速公路中的工程計(jì)量參照和遵行《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程計(jì)量的范圍、方法、內(nèi)容都要遵照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容進(jìn)行。保證與合同文件不符合的工程禁止計(jì)量。在合同內(nèi)容文件中，工程量的清單除了必須有的項(xiàng)目清單一歪，還要包括工程的建設(shè)費(fèi)用，對(duì)于混合在清單中出現(xiàn)的工程通常是清單的附屬，所以不能進(jìn)行另外計(jì)算和另外支付，這都要包含在清單內(nèi)容里面。計(jì)量工程的過(guò)程中，數(shù)量要具體結(jié)合施工的圖紙和工程量的審核量進(jìn)行計(jì)量，計(jì)量結(jié)果必須參照工程數(shù)量和單價(jià)，不能對(duì)變更的單價(jià)和數(shù)量進(jìn)行批復(fù)，應(yīng)一項(xiàng)項(xiàng)合適，并要根據(jù)工程的工程量如實(shí)計(jì)量支付和完成的工程量進(jìn)行上報(bào)，不可以超前計(jì)量，要實(shí)事求是地進(jìn)行計(jì)量工作。

2 目前高速公路合同計(jì)量變更中存在的問(wèn)題

2.1思想上沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)合同計(jì)量的重要性

合同計(jì)量管理是高速公路工程中一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容，很多施工單位都對(duì)此不夠重視，原因在于認(rèn)識(shí)不足。認(rèn)為只要權(quán)力去搞好工程就好了，對(duì)工作的有效展開(kāi)與否并不關(guān)心，所以在具體的工程建設(shè)當(dāng)中，一味地強(qiáng)調(diào)施工而不注重合同計(jì)量?jī)?nèi)容，這對(duì)工程是施工最終是有嚴(yán)重影響的。

2.2計(jì)量管理方式方法的錯(cuò)誤

由于沒(méi)有充分的重視，許多施工單位對(duì)合同計(jì)量管理工作都有著認(rèn)識(shí)不足的特點(diǎn)。體現(xiàn)在具體的工作操作當(dāng)中，計(jì)量管理方式方法不恰當(dāng)，對(duì)文字表述模糊，計(jì)量程序的不規(guī)范，不科學(xué)的計(jì)量方法會(huì)影響高速公路的具體施工進(jìn)度。

由于高速公路工程建設(shè)任務(wù)繁重且工期較緊，所以對(duì)工程計(jì)量這類工作通常會(huì)報(bào)以怠慢的態(tài)度，在工作中注重利益而忽視計(jì)量工作的做法，事實(shí)上是極為不妥的。很多施工單位認(rèn)為只要信守承諾，無(wú)需簽訂合同，再加上一些施工企業(yè)在計(jì)量中存在著大量的漏洞，會(huì)導(dǎo)致所支付費(fèi)用所計(jì)量的數(shù)值小于實(shí)際。諸多的漏洞容易導(dǎo)致資金到位困難，也會(huì)在某種程度上拖延工作進(jìn)度，所以告訴公路的合同計(jì)量中存在的問(wèn)題沒(méi)有明確的計(jì)量?jī)?nèi)容，其有效性降低。

3 如何提升高速公路合同計(jì)量的有效性

3.1提高對(duì)高速公路合同計(jì)量的認(rèn)識(shí)

高速公路的合同計(jì)量變更管理需要合理有效地進(jìn)行，同時(shí)要求管理人員提升對(duì)合同計(jì)量的認(rèn)識(shí)，充分地了解合同計(jì)量變更管理對(duì)工作的重要性和作用。這里就需要施工單位的負(fù)責(zé)人不斷地被科普，并將信息有效地傳遞給具體的計(jì)量工作人員，為他們講述合同計(jì)量變更管理的有效性，并為其講述工作的具體原則，認(rèn)真地對(duì)待每一項(xiàng)工作，不斷促進(jìn)工作人員的思想和認(rèn)識(shí)發(fā)展。

3.2具體工作的改進(jìn)

（1）加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)計(jì)和工程清單的核算

要加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)計(jì)和工程清單的核算。這項(xiàng)任務(wù)是工程計(jì)量中的重點(diǎn)。只有保證施工設(shè)計(jì)才能夠有效地開(kāi)始施工，只有保證工程清單的核算工作高質(zhì)量進(jìn)行才能解除后顧之憂。其中工作的重點(diǎn)就是對(duì)工程中的數(shù)量差進(jìn)行記錄和審核。具體的審核過(guò)程，施工單位會(huì)和監(jiān)理人員對(duì)工程的圖紙進(jìn)行數(shù)量上的審核。對(duì)工程量的清單和圖紙之間存在的數(shù)量差進(jìn)行復(fù)查審核，再由建設(shè)單位對(duì)合同清單的數(shù)量進(jìn)行批復(fù)，以此作為工程的數(shù)量明細(xì)和計(jì)量支付的依據(jù)。從而實(shí)現(xiàn)為計(jì)量字符的審核與控制奠定基礎(chǔ)。

（2）制定科學(xué)合理的管理辦法要制定科學(xué)合理的管理辦法，為合同計(jì)量變更服務(wù)提供便利通道。高速公路工程中有著面廣和路線長(zhǎng)的特點(diǎn)，施工內(nèi)容較為復(fù)雜，采取的是分段作業(yè)，所以想要時(shí)刻地對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)量，是十分困難的，所以必須科學(xué)地對(duì)管理場(chǎng)地進(jìn)行分化，工程按照路段或項(xiàng)目進(jìn)行分化，這樣能夠有效地為計(jì)量支付工程質(zhì)量的檢測(cè)提供暢通的通道。

（3）注重合同依據(jù)

要注重合同依據(jù)。合同文件中有關(guān)計(jì)量支付的規(guī)定是工程實(shí)施階段計(jì)量支付的主要依據(jù)，他包括以下幾個(gè)方面：關(guān)于施工合同文件、項(xiàng)目專用合同條款（含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書(shū)中與此有關(guān)的部分）、公路工程專用合同條款、通用合同條款、招標(biāo)文件中各章節(jié)的計(jì)量支付細(xì)節(jié)、設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單。業(yè)主、監(jiān)理下發(fā)的計(jì)量支付管理辦法和工程監(jiān)理實(shí)施辦法的計(jì)量支付部分、會(huì)議紀(jì)要也是計(jì)量支付的重要依據(jù)。施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)填寫《中間交工證書(shū)》，并報(bào)監(jiān)理工程師簽認(rèn)作為計(jì)量支付憑證。變更、索賠、工程量清單復(fù)核等文件報(bào)告的批復(fù)文件在計(jì)量支付中起著重要的作用。

（4）保證合同文件的有效性

要合理地達(dá)到項(xiàng)目完成的效果，需要周密的合同文件來(lái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行記錄。工程質(zhì)量在計(jì)量支付工作當(dāng)中起基礎(chǔ)性作用，而計(jì)量支付工作則是整個(gè)工程質(zhì)量良好的最終保證，只有做到這樣，計(jì)量支付工作才能真正作為有力的經(jīng)濟(jì)手段從而發(fā)揮出制約整體工程質(zhì)量的廣泛的積極作用，計(jì)量項(xiàng)目務(wù)必需要是得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)開(kāi)工的項(xiàng)目，是承包人的自檢合格項(xiàng)目，是監(jiān)理工程師的抽檢合格的項(xiàng)目，是試驗(yàn)報(bào)告合格的項(xiàng)目，是交工的資料都已齊全的項(xiàng)目。質(zhì)量合格的工程內(nèi)容，經(jīng)監(jiān)理工程師和承包人共同查看現(xiàn)場(chǎng)后，由計(jì)量工程師進(jìn)行工程計(jì)量后，業(yè)主進(jìn)行支付，減少分歧，保證計(jì)量支付進(jìn)度。

那么盡量減少變更之處就是對(duì)合同計(jì)量管理工作的一種負(fù)擔(dān)的減少，就像做好預(yù)防工作一樣，這需要前提準(zhǔn)備充分。工程的變更可以對(duì)合同中不恰當(dāng)?shù)牟糠诌M(jìn)行調(diào)整，然而合同的管理也被提升了很大的靈活性。對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，投標(biāo)時(shí)可以采用不平衡的投標(biāo)法，經(jīng)過(guò)對(duì)合同中的工程量項(xiàng)目可以適當(dāng)?shù)靥嵘龁蝺r(jià)，在施工過(guò)程中可以對(duì)合同計(jì)量的變更加以利用，從而獲得更多的利潤(rùn)。但是無(wú)業(yè)主就需要在施工之前認(rèn)真地完成合同，組織會(huì)審。工程師交辦的有關(guān)工程變更工作，要包含：省略任何工程、增加和較少的合同內(nèi)容和工程數(shù)量，改變?nèi)魏我粋€(gè)部分的標(biāo)高、基線位置和尺寸，要更改這種工程的性質(zhì)、質(zhì)量或類型，工程的規(guī)定的順序和時(shí)間，以及在竣工的時(shí)候的附加內(nèi)容，都需要在合同計(jì)量中標(biāo)注清楚。

［1］ 姜濰.高速公路合同計(jì)量變更管理探討［J］.中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2014，（35）：161-162.

［2］ 張翠娟.探究高速公路合同計(jì)量變更管理［J］.黑龍江交通科技，2015，（7）：179.

［3］ 張婧.高速公路合同管理中計(jì)量與支付臺(tái)賬的建立和工程變更的管理分析［J］.江西建材，2015，（10）：182-183.

U415.1

C

1008-3383（2016）09-0181-01

2015-12-25

黃文藝，男，陜西人，研究方向：公路橋施工，合同計(jì)量方面。