淺談美麗鄉(xiāng)村河流水系規(guī)劃

敖源彤秦皇島規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（066001）

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淺談美麗鄉(xiāng)村河流水系規(guī)劃

敖源彤
秦皇島規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（066001）

摘要:通過介紹北戴河河流水系存在的問題，提出了水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和水資源利用規(guī)劃，探討了水系修復(fù)和濱水岸線管控措施，以便河流水系的保護(hù)與利用。

關(guān)鍵詞:美麗鄉(xiāng)村；河流；水系；規(guī)劃

0概況

北戴河規(guī)劃區(qū)內(nèi)入海河流屬于冀東沿海水系，區(qū)內(nèi)小河較多，多由西北向東南各成水系，獨(dú)流入海；以戴河及洋河為主要生態(tài)骨架，自東向西主要河道有新河、深河（戴河支流）、戴河、蒲河（洋河支流）、洋河、人造河等。這些河流多為常年性河流，也是行洪河道，距入?？谳^近。

規(guī)劃區(qū)是洪水多發(fā)區(qū)，多發(fā)時(shí)段為每年的6、7、8、9月，8月尤甚。洪水發(fā)生的原因是多方面的，主要是降水的時(shí)間不均勻、暴雨集中造成的。地形、地貌、植被條件也對(duì)洪水發(fā)生有一定的影響。

1）部分水體污染嚴(yán)重。由于垃圾隨處擺放、生活生產(chǎn)污水直接排放等問題，部分水體受到嚴(yán)重污染，富營(yíng)養(yǎng)化問題突出，喪失使用功能。

2）防洪設(shè)施不健全。目前戴河主河道、洋河主河道、新河等防洪設(shè)施較好，但部分支流由于農(nóng)村建設(shè)的無序性，防洪設(shè)施不健全，於堵較為嚴(yán)重。在發(fā)生暴雨時(shí)，暴漲河水流動(dòng)不暢，對(duì)兩岸房屋威脅較大。

3）濱水岸線景觀不連貫。部分岸線缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)，建設(shè)過于粗放。

1水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

1）規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源集中治理，全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。淺層地下水質(zhì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。

戴河、深河、洋河、新河全面還清，人造河、蒲河等水質(zhì)明顯改善。

2）水環(huán)境功能區(qū)劃

對(duì)規(guī)劃區(qū)六條河流按環(huán)境功能劃分為工業(yè)用水、一般景觀娛樂用水和農(nóng)業(yè)用水等，執(zhí)行地表水III~IV類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

3）水污染治理措施

加強(qiáng)水源保護(hù)，嚴(yán)格控制規(guī)劃區(qū)地下水的開采量，使地下水恢復(fù)采補(bǔ)平衡的良性循環(huán)。

加強(qiáng)對(duì)河流、濕地和近海海域的保護(hù)力度,嚴(yán)格控制污染物排放，維持良好的水體和岸線環(huán)境?？刂埔?guī)劃區(qū)污染物入?？偭?，合理規(guī)劃，引導(dǎo)沿海養(yǎng)殖向近海養(yǎng)殖發(fā)展,有計(jì)劃減少人工養(yǎng)殖面積，減少養(yǎng)殖污染，逐步恢復(fù)濕地功能。

2水資源利用規(guī)劃

2.1秦皇島市域水資源情況

秦皇島市位于河北省東部，總面積7 812平方公里，總體地勢(shì)南低北高。

秦皇島市多年平均降水量為658.00 mm，降水量分布自北向南逐漸減少。長(zhǎng)城以北山區(qū)平均降水量為682.1 mm，最大近800.0 mm；東部山區(qū)石河流域年均降水量為687.1 mm；東南部沿海平原一般為620.0 mm。

境內(nèi)河流分屬于灤河水系與冀東沿海水系，流域面積在30 km2以上的河流有51條，在100 km2以上的較大河流有21條。全市多年平均徑流深163 mm，折合徑流量為12.59億立方米。

2.2規(guī)劃區(qū)水資源利用規(guī)劃

規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的本地水資源以地下水為主，總量不足。

地表水方面近期可利用“引洋入南”工程，從洋河水庫取水。

為彌補(bǔ)水資源的短缺,開源節(jié)流是必然的途徑。應(yīng)從農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、污水回用等三種節(jié)水措施進(jìn)行入手。

1）農(nóng)業(yè)節(jié)水

農(nóng)業(yè)節(jié)水是目前節(jié)約用水的關(guān)鍵。將土渠改為不透水的石渠,可減少滲漏20%。把石渠改為深埋地下的輸水管道，還可節(jié)水10%～15%。灌區(qū)配套、井渠結(jié)合是提高用水效率的有效途徑，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村用水戶的節(jié)水積極性，制訂規(guī)劃。根據(jù)目前每畝用水380 m3,利用率從30%~40%提高至80%計(jì)算每畝用水量可降低至200 m3。

2）工業(yè)節(jié)水

農(nóng)業(yè)節(jié)水與工業(yè)節(jié)水雙管齊下，從而相對(duì)減少新鮮淡水的取用量。工業(yè)用水近期應(yīng)在原來生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上，改變用水方式，加強(qiáng)用水管理，注重系統(tǒng)節(jié)水和管理節(jié)水；遠(yuǎn)期對(duì)生產(chǎn)工藝、流程、工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)組織、規(guī)模布局進(jìn)行改造調(diào)整，注重作為長(zhǎng)遠(yuǎn)根本節(jié)水途徑的工藝節(jié)水。

3）污水資源化

在農(nóng)業(yè)、工業(yè)節(jié)水的基礎(chǔ)上，積極實(shí)現(xiàn)污水資源化。利用污水處理廠二級(jí)出水滿足農(nóng)田、工業(yè)、景觀等多種低質(zhì)用水需求。

3防洪規(guī)劃

3.1規(guī)劃原則

采用全面規(guī)劃，綜合治理，左右岸、干支流、上下游兼顧，工程措施與非工程措施相結(jié)合、防洪與治澇相結(jié)合、分期實(shí)施的原則。

根據(jù)國(guó)家《防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB 50201-94）》的相關(guān)規(guī)定，合理確定各河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)。采取以工程措施與植被措施相結(jié)合的綜合治理措施，標(biāo)本兼治。結(jié)合城市的綠地景觀規(guī)劃進(jìn)行水土保持和植樹造林，使綠地的點(diǎn)線面形成整體，提高植被覆蓋率。

3.2防洪工程規(guī)劃

規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市防洪主要是河道防洪，河道洪水主要是由暴雨產(chǎn)生。因河道源短流急，洪水具有峰高量大、暴漲暴落、歷時(shí)短的特點(diǎn)，再加上河道多年未曾徹底整治，所以汛期每遇較大洪水就泛濫成災(zāi)。

防洪規(guī)劃應(yīng)對(duì)河道要進(jìn)行徹底整治，建防洪工程，即按防洪標(biāo)準(zhǔn)，確定各河道治導(dǎo)線，對(duì)各河道進(jìn)行疏浚、拓寬、取直、兩岸建堤防。對(duì)低標(biāo)準(zhǔn)建筑物進(jìn)行改、擴(kuò)建，以提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。

戴河、洋河等按規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)修建河道岸堤,對(duì)蒲河、人造河等其他河流進(jìn)行疏浚，提高河道行洪能力，確保行洪河道的暢通。

嚴(yán)格控制河道兩岸的開發(fā)建設(shè)，避免人類活動(dòng)對(duì)河道防洪能力造成不利影響；河道整治除考慮防洪要求外，也要考慮河道兩岸城市景觀和生態(tài)環(huán)境的要求。

3.3防洪標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)劃區(qū)河道對(duì)應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn)為50~20年一遇，綜合考慮規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、環(huán)境等因素，規(guī)劃范圍內(nèi)河道防洪標(biāo)準(zhǔn)確定為20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，50年一遇洪水不出槽。

3.4防潮標(biāo)準(zhǔn)

防潮標(biāo)準(zhǔn)50年一遇防潮標(biāo)準(zhǔn)，并用歷史最高潮位進(jìn)行校核。

4水系修復(fù)及濱水岸線管控

通過對(duì)河道的水文特征、河道周邊生態(tài)和現(xiàn)狀功能的分析,以完整的水系生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)為目標(biāo)，明確各河道的生態(tài)功能。

4.1水系生態(tài)修復(fù)及重建

規(guī)劃區(qū)內(nèi)6條河流是重要的垂直海岸帶的區(qū)域生態(tài)廊道，水系生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和重建不僅要體現(xiàn)河流的排水、防洪、蓄水等功能，還應(yīng)充分發(fā)揮河流的生態(tài)功能。對(duì)受污染水體進(jìn)行水生態(tài)修復(fù)與重建,建立水體循環(huán)系統(tǒng),進(jìn)行生態(tài)水體長(zhǎng)效保持與維護(hù)，構(gòu)建水系發(fā)達(dá)、景觀優(yōu)美、循環(huán)良好的水生態(tài)環(huán)境。

控制沿岸排污設(shè)施，改善水質(zhì)，清理河道內(nèi)淤積。戴河、新河、深河、洋河兩側(cè)建設(shè)50~100 m寬的喬、灌、草組合綠化帶，蒲河、人造河兩側(cè)建不少于20~50 m寬綠帶。保護(hù)近岸區(qū)域的生物及景觀多樣性，改善生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)筑生態(tài)良好的廣域水系生態(tài)環(huán)境。

4.2濱水岸線管控和利用

河道的堤岸部分是水陸交錯(cuò)的過渡地帶，具有顯著的邊緣效應(yīng)。這里有豐富的物質(zhì)、養(yǎng)分，是多種生物的棲息地。規(guī)劃區(qū)河流水系的岸線處理鼓勵(lì)采用低沖擊模式，主要包括生態(tài)型堤岸和半人工生態(tài)型堤岸。

生態(tài)型堤岸兩側(cè)用地充足，岸坡較緩，護(hù)堤本身采取緩草坡形式。適于濱河地帶生長(zhǎng)的植被種植在堤岸上，如水杉、柳樹等耐水性喬木，灌木、茭白、蘆葦、菖蒲等濕地植被。

半人工生態(tài)型堤岸是流經(jīng)村莊的河道、兩側(cè)為城市建成區(qū)的河道以及局部需要加固的岸線。該類堤岸采取可透水型和草坡的處理方式，局部可采用親水岸線設(shè)計(jì)并建設(shè)親水游樂設(shè)施。

除漁船碼頭、游艇碼頭和親水游樂設(shè)施外,規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)全人工硬堤岸線。

5結(jié)語

通過規(guī)劃，加強(qiáng)水源保護(hù)，工業(yè)污染源集中治理，全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，淺層地下水質(zhì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，嚴(yán)格控制規(guī)劃區(qū)地下水的開采量，使地下水恢復(fù)采補(bǔ)平衡。通過構(gòu)造多條自然型河流，修復(fù)與重建河流本身所具有的生物