芻議城市規(guī)劃與文化遺產(chǎn)保護(hù)

王春雷

包頭市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理處

芻議城市規(guī)劃與文化遺產(chǎn)保護(hù)

王春雷

包頭市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理處

隨著我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)速度的加快，人們逐漸加強(qiáng)對(duì)了文化遺產(chǎn)保護(hù)的重視，意識(shí)到保護(hù)文化遺產(chǎn)對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代化城市的必要性。對(duì)于文化遺產(chǎn)的保護(hù)一方面是判斷城市綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，另一方面也是建設(shè)美好城市的快捷路徑，是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提。所以研究城市規(guī)劃中的文化遺保護(hù)具有較高的價(jià)值和意義。

文化遺產(chǎn)；保護(hù)；研究

前言

文化遺產(chǎn)是城市歷史發(fā)展的見證。所以說保護(hù)城市文化遺產(chǎn)等同于保護(hù)人們對(duì)城市的記憶。一個(gè)城市的發(fā)展就如同一個(gè)人員成長(zhǎng)，會(huì)經(jīng)歷出生、成長(zhǎng)、消亡的過程，城市文化遺產(chǎn)正是記錄了這個(gè)過程。不僅體現(xiàn)了各個(gè)時(shí)期的特別風(fēng)貌，而且表現(xiàn)出不同時(shí)代人們的遺物和生活足跡。

一、保護(hù)城市文化遺產(chǎn)的重要性分析

（一）城市文化遺產(chǎn)能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

對(duì)于城市來說，文化是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。對(duì)于許多大城市來說，文化都是促進(jìn)地方和諧發(fā)展、社會(huì)均衡、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要力量。見證了城市發(fā)展的文化遺產(chǎn)資源，在多個(gè)方面都具有資源效應(yīng)，在建設(shè)和諧居住環(huán)境、建設(shè)生態(tài)環(huán)境、文化身份認(rèn)同、維系鄉(xiāng)土情節(jié)、推廣歷史文化、宣傳城市形象等方面都有較大的價(jià)值。我國(guó)在“十五”期間對(duì)于文物系統(tǒng)的撥款達(dá)到了當(dāng)時(shí)GDP的0.018%，但是全國(guó)文物系統(tǒng)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)大概是GDP的0.123%，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是當(dāng)時(shí)財(cái)政投入的八倍多，可見文化遺產(chǎn)的重要價(jià)值［1］。

（二）保護(hù)城市文化遺產(chǎn)是發(fā)展城市特色的前提

城市的特色指的是其外在和內(nèi)涵不同與其它城市的個(gè)性特點(diǎn)。城市特色可以說是一個(gè)城市的生命，是展現(xiàn)城市魅力的重要部分。一個(gè)現(xiàn)代化的城市，一方面要有時(shí)代的活力，同時(shí)還需要具備歷史文化傳統(tǒng)，并且形成自己的獨(dú)特記憶。比如說起?？?，就會(huì)想到騎樓古街；說起北京，就會(huì)想到故宮；說起杭州，就會(huì)想起六和塔和西湖；說起蘇州，就會(huì)想到那里的古典園林建筑。對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代化城市來說，具有自己的個(gè)性和品牌，就是一種財(cái)富，就是建設(shè)和創(chuàng)造現(xiàn)代化城市的前提。那些輕視本地區(qū)、本民族歷史文化遺產(chǎn)、隔斷歷史的態(tài)度和思想，都是文化虛無主義的體現(xiàn)。我們需要珍惜前輩所留下來的歷史文化遺產(chǎn)，不僅要進(jìn)行精心的保護(hù)，同時(shí)還有加強(qiáng)研究和學(xué)習(xí)，結(jié)合城市的實(shí)際情況，推陳出新，建設(shè)現(xiàn)代城市的特色。

二、在城市規(guī)劃中保護(hù)文化遺產(chǎn)的策略分析

（一）應(yīng)用有效的城市文化保護(hù)措施

在城市規(guī)劃的過程中，上進(jìn)要發(fā)展新區(qū)，還需要做好對(duì)舊城的保護(hù)，要加強(qiáng)對(duì)城內(nèi)傳統(tǒng)建筑的修復(fù)、并且積極改善其生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施，通過動(dòng)員各方面資金，以自助的方式來改造和整治。對(duì)于城市的重要文化遺產(chǎn)，需要建立保護(hù)緩沖區(qū)，并且做好對(duì)周邊建筑高度的管控，實(shí)施控高計(jì)劃，進(jìn)而維護(hù)城市原有的形態(tài)，保持完整的城市景觀。在道路建設(shè)和舊城改造的過程中，需要重視對(duì)原來路網(wǎng)格局的保留，加強(qiáng)對(duì)具有歷史價(jià)值街巷肌理的保護(hù)，防止出現(xiàn)大規(guī)模相仿的街巷。避免城市快速路的穿越，進(jìn)而保護(hù)原來的路網(wǎng)格局。

（二）明確城市定位，確保地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展

當(dāng)前，城市的競(jìng)爭(zhēng)力不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，同時(shí)也體現(xiàn)在文化上。將來城市之間的競(jìng)爭(zhēng)將變成文化之間的競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)槲幕浅鞘衅放频暮诵膬?nèi)容，所以如果缺少了城市文化，城市的生活和經(jīng)濟(jì)將無法長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。在城市文化中，城市文化遺產(chǎn)是必不可缺的部分。在城市規(guī)劃的過程中，需要實(shí)施區(qū)域規(guī)劃措施，進(jìn)而確保城市的定位、功能具有符合城市戰(zhàn)略發(fā)展路線。具有豐富文化遺存和文化底蘊(yùn)的城市需要從工業(yè)中心、經(jīng)濟(jì)中心向著文化中心發(fā)展，關(guān)注對(duì)城市特色的發(fā)揚(yáng)和保持［2］。

（三）維護(hù)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的公共形象

保護(hù)文化遺產(chǎn)是一個(gè)公共事業(yè)，所以需要注意外在的公共形象嗎，并且讓文化遺產(chǎn)保護(hù)的成果惠及廣大的人民群眾。在高速發(fā)展的信息社會(huì)，不能把文化遺產(chǎn)單獨(dú)的孤立出來，使其遠(yuǎn)離社會(huì)。而是應(yīng)該利用這些文化氛圍和文化氣息來為人們帶來啟迪、熏陶和愉悅。推進(jìn)博物館的免費(fèi)開放，推廣“文化遺產(chǎn)保護(hù)日”，擴(kuò)充社會(huì)大眾參加文化遺產(chǎn)保護(hù)的渠道，加強(qiáng)相關(guān)宣傳力度，進(jìn)而發(fā)揮出社會(huì)組織和普通民眾的積極作用，最終形成整個(gè)社會(huì)愛護(hù)、關(guān)心文化遺產(chǎn)保護(hù)的氣氛，促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的形成。

（四）完善當(dāng)前的法制體系

我國(guó)從上個(gè)世紀(jì)八十年代到現(xiàn)在，在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面已經(jīng)取得了較為豐碩的成果，但是文化遺產(chǎn)保護(hù)是一個(gè)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，其中涉及到環(huán)境保護(hù)、村鎮(zhèn)發(fā)展、城市建設(shè)、人文歷史和自然山水等多個(gè)方面。所以在保護(hù)過程經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)多個(gè)部門交叉管理的問題，產(chǎn)生了管理混亂、利益沖突、權(quán)限不清等局面，這些問題都阻礙了文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。所以，在文化遺產(chǎn)保護(hù)的過程中，需要文物、城建、園林、規(guī)劃等多個(gè)部門的合作與努力，彼此之間需要相互協(xié)調(diào)、加強(qiáng)溝通［3］。

（五）同時(shí)重視對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用

人民大眾是促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作開展的動(dòng)力和源頭，因?yàn)閷?duì)于文化遺產(chǎn)的保護(hù)和人民大眾的基本利益息息相關(guān)，是我們共同的事業(yè)。所以在保護(hù)文化遺產(chǎn)的過程中，需要充分尊重民眾的收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和知情權(quán)，促進(jìn)文化遺產(chǎn)融入社會(huì)的發(fā)展、融入人民的生活。在進(jìn)行考古發(fā)掘和文物保護(hù)的過程中，需要深層的發(fā)掘文化遺產(chǎn)的內(nèi)在文化內(nèi)涵，發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值，促使文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代城市民眾的生活里。

結(jié)論

綜上所訴，城市文化遺產(chǎn)具有巨大的價(jià)值，是創(chuàng)建現(xiàn)代化城市中必須重視的一個(gè)部分。同時(shí)，文化遺產(chǎn)事業(yè)并不是政府的財(cái)政包袱，而是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兼?zhèn)涞氖聵I(yè)，對(duì)子孫后代的生活有較大益處。城市需要保護(hù)并且利用好文化遺產(chǎn)資源，通過文化遺產(chǎn)資源帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力。

［1］梅聯(lián)華.對(duì)城市化進(jìn)程中文化遺產(chǎn)保護(hù)的思考［J］.山東社會(huì)科學(xué).2011（01）：68-69.

［2］張林鵬，王新文.大明宮國(guó)家遺址公園遺產(chǎn)旅游可持續(xù)發(fā)展初探［J］.絲綢之路.2010（24）：75-76.

［3］周劍虹，張妍.淺談文化遺產(chǎn)的利益相關(guān)者——以曹操墓為例［J］.西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2010（06）：71-72.