從政三法：清、慎、勤

我國自古就十分重視官員的道德，清廉和勤勉就是其中的兩項，后世逐漸形成了“清、慎、勤”的為政思想。中國的史書中記載了很多廉潔能干的官員，他們清如水、明如鏡，為百姓所歌頌和愛戴；相反，那些貪官蠹吏，則背上了永久的罵名?！扒濉⑸?、勤”的為政思想流傳至今，無論對個人還是社會都具有重大影響。那么，這一思想是如何產(chǎn)生和發(fā)展的？其內(nèi)涵和意義又是什么呢？

“清、慎、勤”思想的歷史源流

將清廉視為官員的美德，可以追溯到先秦時代。據(jù)《論語》記載，孔子曾經(jīng)說過：“富與貴，是人之所欲也，不以其道得之，不處也；貧與賤，是人之所惡也，不以其道得之，不去也。”孔子反對為了獲取錢財和地位不擇手段，自然是主張清廉從政的。孟子說：“可以取，可以無取，取傷廉?！本褪钦f，有些錢財看起來可以要、也可以不要，但如果收下就有傷廉潔。荀子更是提出：“先義而后利者榮，先利而后義者辱。”這幾位儒家大師反對謀取不義之財，重視為官以德，其實就是主張為官要清廉、要講正氣。

戰(zhàn)國末期，法家思想的集大成者韓非子正面倡導(dǎo)“廉”。他說：“所謂廉者，必生死之命也，輕恬資財也。所謂直者，義必公正，公心不偏黨也?！庇终f：“修身潔白而行公行正，居官無私，人臣之公義也；污行從欲，安身利家，人臣之私心也?！币簿褪钦f，韓非子主張官員要廉潔自律、輕財重義。相應(yīng)地，他批評貪官：“不以清廉方正奉法，乃以貪污之心枉法以取私利，是猶上高陵之巔、墮峻溪之下而求生，必不幾矣?！边@是非常辛辣而嚴(yán)正的警告。

回顧歷史，歷朝歷代都有很多能夠踐行清廉從政理念、保持一身正氣的官員。公儀休拒魚、楊震卻金的故事，傳揚至今，甚至被選入小學(xué)課本。《后漢書·楊震列傳》記載有人勸楊震趁著當(dāng)官的時候，多置辦一些田產(chǎn)留給子孫，楊震回答道：“使后世稱為清白吏子孫，以此遺之，不亦厚乎！”自楊震起，楊家連續(xù)四代都有人官至三公，且以廉潔聞名，這不能不說是楊震將清廉家風(fēng)留給后人的功效。

在清廉從政之外，另一被高度重視的為官之德是勤勉奉公，也就是“清、慎、勤”中的“勤”字。所謂勤勉奉公，就是努力工作，把心思放在公事上，不起私心雜念。我國自古就很尊重夙夜在公、忠誠無私的良吏。春秋時，楚相孫叔敖忠誠清廉，楚國大治，司馬遷在寫《史記》時，將其列入《循吏列傳》，排在傳主的首位。諸葛亮以“三顧頻煩天下計，兩朝開濟老臣心”為世人所傳頌，也是因為他實現(xiàn)了自己“鞠躬盡力，死而后已”的諾言。像孫叔敖、諸葛亮這樣勤勉奉公、不以權(quán)謀私的人，歷代的正史大都會特別辟出《循吏傳》或者《良吏傳》來記載他們的事跡，使他們永遠(yuǎn)為后人所銘記和感念。

是否能做到清廉與勤政，一直是我們判斷官員好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，從現(xiàn)有資料來看，首先將兩者結(jié)合起來，提出“清、慎、勤”三字格言的，是南宋的呂本中。他在《官箴》一書中說：“當(dāng)官之法，唯有三事：曰清，曰慎，曰勤?！眳伪局谐錾頄|萊呂氏，高祖呂夷簡、曾祖呂公著都曾經(jīng)官居宰相，祖父、父親也都擔(dān)任過中高級的官職，可謂簪纓世家?！端膸烊珪偰俊吩u價《官箴》說：“此書多閱歷有得之言，可以見諸實事。書首即揭‘清、慎、勤’三字，以為當(dāng)官之法，其言千古不可易?！边@個評價是非常高的，但絕非過譽。因為這三字格言雖然簡短，但對官員的個人操守、處事風(fēng)格、為政理念都提出了很高的要求。清朝的康熙皇帝曾經(jīng)向各省督撫頒賜“清、慎、勤”三字御書，就是要通過這種手段，提醒官員做到清廉從政、勤勉奉公。晚清名臣曾國藩雖位高權(quán)重，但仍兢兢自守，不僅對自己要求甚嚴(yán)，還要求兩個弟弟曾國荃、曾國葆及兒子曾紀(jì)澤自我約束。他說自我約束的辦法“亦不外清、慎、勤三字而已”。“清、慎、勤”這三條“當(dāng)官之法”深入人心的程度，由此可見一斑。

“清、慎、勤”思想的內(nèi)涵與價值

“清、慎、勤”這三個字是對“清廉從政、勤勉奉公”這一傳統(tǒng)思想的總結(jié)，具有充分的可行性。無論在古代還是在今天，很多官員都將其作為自己的座右銘，并加以實踐。為了更好地理解“清、慎、勤”或是“清廉從政、勤勉奉公”這一傳統(tǒng)思想的內(nèi)涵與價值，我們有必要對其做進(jìn)一步的梳理和分析。

首先，“清廉從政”是“清、慎、勤”思想的出發(fā)點?！扒辶倍?，對官員來說是最重要的道德準(zhǔn)則。一個官員如果沒有廉潔自律的決心，沒有看破各種賄賂形式的眼光，沒有拒絕“人情往來”的勇氣，一旦有了機會，便會失足落水。一個下了水的官員，不可能沒有私心私欲，“壁立千仞，無欲則剛”云云，對他們來說只能是可望而不可即的。既然有了私欲，有了利益糾葛，他又如何能做到“慎”和“勤”呢？所以說，保持清廉，是為官的第一要務(wù)，想做個好官，必須以此為前提條件。

其次，“勤勉為政”是“清、慎、勤”思想的立足點。清代大學(xué)士紀(jì)昀在《閱微草堂筆記》中講了一個很有諷喻意味的故事：某官員去世后，對閻王聲稱自己清廉無比，所到之處只喝民間一杯水。閻王說：“您確實清廉，但在做官的時候無所作為。像您這樣做官的話，何不在公堂上擺一個木雕，連民間的那杯水都省下了？”官員俯首不能答。這個故事告訴我們，除了要注意“廉政”之外，還要防止“懶政”，“官清政懶”與瀆職無異，是不可取的。

最后，“奉公守法”是“清、慎、勤”思想的關(guān)鍵點。“奉公”就是除去私心，以國家和集體的利益為先，“守法”就是遵守法律法規(guī)、按章辦事。官員如果能做到奉公守法，他的一切考慮必然會都從公眾利益出發(fā)，一切施政都會遵循規(guī)章制度，這也就做到了“清、慎、勤”中的“慎”字。我國古人強調(diào)為官要“慎”，不是要官員不作為，而是說在做決策時要慎重考慮。《管子》就說：“不作無補之功，不為無益之事?！币馑际钦f，有些事情看起來是政績，但對國對民其實沒有好處，那就不要去做它。這其實就是在“勤勉”之外又提出了“奉公”的要求。為官者如果只知勤勉而不知奉公，遲早會被自己的私心操縱，貽害一方。

如上所述，“清、慎、勤”三字其實就是“清廉、奉公、勤勉”的概括。這種思想的價值，既在于為從政者提供了一個好記、易懂、可行性強的從政方針，更重要的是時時在為他們敲著警鐘，警告他們應(yīng)該時刻檢點自己的言行，自省有沒有偏離本心，乃至于像曾國藩那樣：“每日臨睡之時，默數(shù)本日勞心者幾件，勞力者幾件，則知宣勤王事之處無多，更竭誠以圖之?！比绻@一從政方針能夠得到普遍貫徹，國家和社會的發(fā)展水平一定會上一個新的臺階。

“清、慎、勤”思想的現(xiàn)代意義

“清、慎、勤”的從政法則不僅在中國歷史上獲得了高度的贊譽和充分的重視，而且直到今天仍對我們的工作有指導(dǎo)和借鑒意義。

首先，“清、慎、勤”的思想能夠推動從政者廉潔自律，增強拒腐拒賄的自覺性。如果廉潔自律的人一天天多起來，走后門、拉關(guān)系、靠人情辦事的現(xiàn)象自然就會逐漸減少，乃至最終絕跡，這是一種具有正面意義的“上行下效”。隨之而來的是，金錢與美色不再是腐敗的開路先鋒，自甘墮落的案例越來越罕見，最終必定能夠凈化社會風(fēng)氣，讓“三嚴(yán)三實”的作風(fēng)真正扎根在人們的心里，形成一種拒絕腐敗、高度自律的社會意識。

第二，“清、慎、勤”的思想能夠教育從政者勤懇奉獻(xiàn)，不輕忽自己的工作?！扒凇敝蛔?，指的是公職人員應(yīng)有兢兢翼翼、夙夜在公的精神，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)，完成上級交付的任務(wù)，不因做的是細(xì)小、簡單的工作而厭煩、懈怠。老子說：“圖難于其易，為大于其細(xì)。天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)。是以圣人終不為大，故能成其大?！彼脑捠侵档梦覀儗W(xué)習(xí)的。懂得了“圖難于其易，為大于其細(xì)”的道理，再有了勤勤懇懇的工作態(tài)度，正所謂“九層之臺，起于累土”，大事才能夠辦成。

第三，“清、慎、勤”的思想能夠指引從政者三思后行，抵抗名利與政績的誘惑，在做出決策前慎重考慮，避免因思慮不周而造成的損失。這樣說，不是要人畏縮不前，更不是不讓人做事，而是說判斷一項工作的價值和意義，不能只看其中有利的一面，還要想想是否可能造成不利的影響，利和弊孰輕孰重，怎樣減少或避免不利影響的發(fā)生，等等。譬如自南宋以來，在長江流域流行圍湖造田，向大自然“要”到了大量的肥沃耕地，減輕了人口增加帶來的壓力，其利是不可否認(rèn)的；但是，圍湖造田工程也破壞了長江流域的湖泊體系，導(dǎo)致原本能在汛期承擔(dān)防洪蓄水功能的湖泊消失，間接增加了洪水的危害，這又是它帶來的負(fù)面影響。其中利害得失，非經(jīng)認(rèn)真思考，不能評斷。今天，從政者特別是領(lǐng)導(dǎo)者的決策往往對于國家、社會或單位、集體的發(fā)展有著直接影響，因此不可不慎重。

還需指出的是，在現(xiàn)代社會，“清、慎、勤”思想不僅是對從政者或領(lǐng)導(dǎo)者的要求；凡是能夠?qū)€人、集體乃至社會的發(fā)展和命運產(chǎn)生一定影響的人，諸如企業(yè)家、科學(xué)家、專業(yè)技術(shù)人才等等，都有必要去認(rèn)知、理解這一寶貴的思想，并主動踐行。這是推動社會主義物質(zhì)和精神文明建設(shè)以及實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。

宋代著名清官包拯傳世詩作僅有一首，名為《書端州郡齋壁》，所談的正是“清、慎、勤”的問題。將這首詩作為本文的結(jié)尾，再合適不過了：

清心為治本，直道是身謀。

秀干終成棟，精鋼不作鉤。

倉充鼠雀喜，草盡兔狐愁。

史冊有遺訓(xùn)，毋貽來者羞。