集裝箱碼頭裝卸作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

陳鐘運(yùn)　郭培昌

效率、服務(wù)和成本三者間的平衡始終是集裝箱碼頭企業(yè)的重點(diǎn)研究課題。一方面，碼頭企業(yè)要通過(guò)不斷改進(jìn)和完善設(shè)備設(shè)施來(lái)提高作業(yè)效率，為客戶提供全方位服務(wù)；另一方面，碼頭企業(yè)要合理、有效地控制作業(yè)成本，不斷提高企業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為更為直觀、科學(xué)地衡量集裝箱碼頭企業(yè)的裝卸作業(yè)管理水平，有必要在集裝箱碼頭內(nèi)部建立裝卸作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

1 集裝箱碼頭裝卸作業(yè)存在的問(wèn)題

隨著集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，集裝箱碼頭已逐步走向規(guī)范化和成熟化，但其在諸多方面仍存在不科學(xué)的現(xiàn)象，缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的集裝箱裝卸作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，具體表現(xiàn)為：

（1）碼頭生產(chǎn)管理部門在組織集裝箱裝卸作業(yè)時(shí)缺乏科學(xué)、合理的計(jì)劃，統(tǒng)籌性較差，隨意調(diào)配資源的現(xiàn)象普遍存在，作業(yè)沖突、中斷現(xiàn)象頻發(fā)，難以對(duì)作業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)、有效的考核，使生產(chǎn)各環(huán)節(jié)未得到有效監(jiān)控；

（2）碼頭側(cè)重于對(duì)司機(jī)操作技能的培訓(xùn)，忽視對(duì)整個(gè)作業(yè)流程的梳理、優(yōu)化和完善，未重點(diǎn)解決制約作業(yè)效率的瓶頸；

（3）碼頭一線作業(yè)人員的工資多按計(jì)件方式核算，一味追求作業(yè)效率，忽視成本與服務(wù)的平衡；

（4）碼頭集裝箱裝卸作業(yè)與設(shè)備設(shè)施維保之間的沖突長(zhǎng)期存在，經(jīng)常出現(xiàn)碼頭部分設(shè)備設(shè)施超時(shí)間、超負(fù)荷使用現(xiàn)象，存在重大安全隱患；

（5）碼頭各部門信息化程度參差不齊，對(duì)集裝箱裝卸作業(yè)原始數(shù)據(jù)的采集不完整，無(wú)法進(jìn)行科學(xué)、有效的統(tǒng)計(jì)分析，在很大程度上影響管理層的決策；

（6）碼頭缺少有效應(yīng)對(duì)各類異常、突發(fā)事件的快速處理機(jī)制，或應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)脫節(jié)，往往導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大，嚴(yán)重影響碼頭正常經(jīng)營(yíng)，甚至威脅當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；

（7）碼頭員工考核機(jī)制不完善，導(dǎo)致顧此失彼，無(wú)法有效平衡服務(wù)、成本與效率，給安全生產(chǎn)帶來(lái)負(fù)面影響；

（8）當(dāng)碼頭前沿、后方堆場(chǎng)、機(jī)械、人員等生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)，缺乏持續(xù)改進(jìn)和提升的激勵(lì)機(jī)制；

（9）碼頭不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，忽視大規(guī)模生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的影響，缺乏對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。

2 建立集裝箱碼頭裝卸作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

針對(duì)裝卸作業(yè)存在的問(wèn)題，集裝箱碼頭應(yīng)在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，致力于平衡效率、成本與服務(wù)之間的關(guān)系，不斷提高生產(chǎn)管理水平，保持可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。為此，有必要建立較為完善的集裝箱碼頭裝卸作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，以便理順各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，找到平衡效率、成本與服務(wù)的方法。

2.1 以計(jì)劃為中心組織裝卸作業(yè)任務(wù)

無(wú)計(jì)劃的生產(chǎn)會(huì)導(dǎo)致作業(yè)紊亂、無(wú)序，造成一線作業(yè)人員無(wú)的放矢，只有生產(chǎn)任務(wù)，沒(méi)有生產(chǎn)目標(biāo)。為解決無(wú)計(jì)劃、計(jì)劃不合理、執(zhí)行計(jì)劃不堅(jiān)決等問(wèn)題，碼頭組建計(jì)劃中心，成立專門的計(jì)劃部門或班組，為制訂合理的計(jì)劃和監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施提供強(qiáng)有力的保障。計(jì)劃中心的職能包括制訂靠離泊及作業(yè)計(jì)劃、布置具體生產(chǎn)任務(wù)、監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施過(guò)程、重點(diǎn)事項(xiàng)說(shuō)明、設(shè)定生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)、完成單船小結(jié)和工班總結(jié)、評(píng)定各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)和目標(biāo)等。

2.2 設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)和目標(biāo)

以工班及在港船舶為單位，設(shè)定裝卸作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)和目標(biāo)，將安全事故、作業(yè)準(zhǔn)確率、作業(yè)量、服務(wù)滿意度、碼頭前沿機(jī)械作業(yè)效率、堆場(chǎng)機(jī)械作業(yè)效率、船舶準(zhǔn)班（延誤）率、外拖超時(shí)率、岸橋利用率、場(chǎng)橋利用率、泊位利用率、裝拆箱和查驗(yàn)箱等移箱及時(shí)率、凈船時(shí)效率、設(shè)備完好率、設(shè)備單箱油耗、設(shè)備單箱電耗等納入考核指標(biāo)（見(jiàn)表1），并設(shè)定各指標(biāo)項(xiàng)目的具體目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)等。整條作業(yè)鏈所有參與作業(yè)及后勤保障的人員均納入指標(biāo)考核，包括帶班主管、車間維修人員、指導(dǎo)員、堆場(chǎng)員、裝卸工、集卡司機(jī)、岸橋機(jī)械手、場(chǎng)橋機(jī)械手、中控員、計(jì)劃員、調(diào)度員、單證員等。計(jì)劃組在工班開始前，通過(guò)協(xié)作班組的工前會(huì)、船前會(huì)等形式，將制訂的計(jì)劃下達(dá)至參與作業(yè)鏈的作業(yè)人員，并細(xì)化各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)及目標(biāo)。

表1 集裝箱碼頭裝卸作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)

2.3 完善碼頭生產(chǎn)管理系統(tǒng)

當(dāng)前，集裝箱碼頭生產(chǎn)管理系統(tǒng)的主要職能是為碼頭日常集裝箱作業(yè)及各項(xiàng)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)和分析服務(wù)。為構(gòu)建科學(xué)、合理的裝卸作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，確保碼頭生產(chǎn)管理系統(tǒng)準(zhǔn)確、清晰地體現(xiàn)設(shè)定的各項(xiàng)裝卸作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，有必要完善集裝箱碼頭生產(chǎn)管理系統(tǒng)，確保各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)用且考核簡(jiǎn)單，避免多余的人工統(tǒng)計(jì)和分析，以免產(chǎn)生人工統(tǒng)計(jì)和分析主觀、不準(zhǔn)確等問(wèn)題。

2.4 優(yōu)化數(shù)據(jù)采集

通過(guò)優(yōu)化、完善集裝箱碼頭生產(chǎn)管理系統(tǒng)，采集裝卸作業(yè)質(zhì)量體系所需的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，這對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的設(shè)定及評(píng)定尤為關(guān)鍵。由于內(nèi)貿(mào)集裝箱作業(yè)的隨意性較強(qiáng)且計(jì)劃性較差，與外貿(mào)集裝箱作業(yè)相比不夠規(guī)范，在設(shè)定及評(píng)定內(nèi)貿(mào)集裝箱裝卸作業(yè)質(zhì)量時(shí)務(wù)必考慮其特殊性，并根據(jù)碼頭的特點(diǎn)進(jìn)行必要的統(tǒng)計(jì)和分析，分析的范圍包括港口條件、岸線長(zhǎng)度、機(jī)械配備、人員配備、堆場(chǎng)條件、經(jīng)濟(jì)腹地條件等。在確保采集信息準(zhǔn)確的前提下，分析碼頭特點(diǎn)有利于科學(xué)、合理地設(shè)定和評(píng)定各項(xiàng)考核指標(biāo)。

2.5 制定獎(jiǎng)懲機(jī)制

通過(guò)設(shè)定裝卸作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)以及開發(fā)和完善碼頭生產(chǎn)管理系統(tǒng)，在確保所采集的數(shù)據(jù)和設(shè)定的指標(biāo)準(zhǔn)確、合理的前提下，便可對(duì)參與作業(yè)鏈的所有人員進(jìn)行考核，以調(diào)動(dòng)作業(yè)人員的積極性，評(píng)定碼頭裝卸作業(yè)質(zhì)量，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)集裝箱碼頭生產(chǎn)作業(yè)合理化和科學(xué)化、推動(dòng)碼頭可持續(xù)健康發(fā)展的目的。為此，有必要依照碼頭的特點(diǎn)制定科學(xué)、合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使獎(jiǎng)懲分明，從而最大限度地調(diào)動(dòng)作業(yè)人員的積極性。獎(jiǎng)懲機(jī)制的適用范圍應(yīng)涵蓋整條作業(yè)鏈所有參與生產(chǎn)作業(yè)的人員，并應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的變化而不斷得到完善，且其實(shí)施必須有良好的監(jiān)督環(huán)境。

3 完善集裝箱碼頭裝卸作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

集裝箱碼頭裝卸作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建立后，須在碼頭實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)中得到驗(yàn)證，并隨著港口條件、人員結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等碼頭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化逐漸得以完善。當(dāng)集裝箱碼頭實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生改變時(shí)，裝卸作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)隨著生產(chǎn)作業(yè)條件的變化而不斷得以優(yōu)化和完善。

4 結(jié)束語(yǔ)

集裝箱碼頭裝卸作業(yè)質(zhì)量的高低是衡量集裝箱碼頭能否實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的重要參考指標(biāo)。對(duì)集裝箱碼頭裝卸作業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)不應(yīng)局限于某些作業(yè)環(huán)節(jié)，而應(yīng)采用較為全面、客觀、科學(xué)的指標(biāo)。建立、健全并不斷完善集裝箱碼頭裝卸作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系對(duì)評(píng)定碼頭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有著重要意義。為更好地平衡效率、服務(wù)與成本的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)碼頭可持續(xù)發(fā)展，集裝箱碼頭經(jīng)營(yíng)人應(yīng)不斷探索集裝箱碼頭科學(xué)發(fā)展途徑，建立、健全集裝箱碼頭裝卸作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，使其更好地發(fā)揮在物流鏈中的作用。

（編輯：曹莉瓊 收稿日期：2015-11-12）