實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化特色發(fā)展 加快全程農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)進(jìn)程

◎陳長智 辛太國

（吉林省磐石市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站 132012）

實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化特色發(fā)展 加快全程農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)進(jìn)程

◎陳長智 辛太國

（吉林省磐石市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站 132012）

從農(nóng)機(jī)化發(fā)展整體水平、面臨的問題，介紹了吉林省磐石市丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀，提出了加快全程機(jī)械化的相關(guān)對(duì)策。

磐石；全程機(jī)械化；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的主導(dǎo)力量。在“四化”同步推進(jìn)時(shí)代，如何更好地加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、惠及民生福祉。更好地提高磐石市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，拓寬農(nóng)機(jī)化發(fā)展領(lǐng)域、延伸范圍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)磐石市農(nóng)機(jī)化的特色發(fā)展，是我們所面臨要解決的新課題。在農(nóng)機(jī)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施期間，磐石市要加快玉米、水稻全程農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物在耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理主要環(huán)節(jié)機(jī)械化水平的重點(diǎn)突破，加快農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，農(nóng)機(jī)化與信息化融合，促進(jìn)磐石市農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。針對(duì)問題，我們進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究，梳理歸納，提出了加快全程農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)發(fā)展的一些觀點(diǎn)和想法。

一、磐石市農(nóng)機(jī)化“十二五”發(fā)展迅速

到2015年末，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到51．4萬kW，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到73．7%，為糧食增產(chǎn)提供了有力支撐。

（一） 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度不斷加大，高效規(guī)范實(shí)施到位。2015年，全市實(shí)施國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1679萬元，比上年增加679萬元。補(bǔ)貼額度逐年加大，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購機(jī)、用機(jī)積極性。

（二） 主要農(nóng)作物機(jī)械化水平不斷提高，機(jī)械化收獲等重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)加快推進(jìn)。通過扶持發(fā)展壯大新型社會(huì)化服務(wù)組織，促進(jìn)了農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平不斷提高。目前，該市農(nóng)機(jī)部門精心組織，統(tǒng)一調(diào)度機(jī)具、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費(fèi)，對(duì)重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，實(shí)行耕種收一條龍作業(yè)服務(wù)模式，促進(jìn)春耕、秋收農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)具供需對(duì)接。全市水稻機(jī)械化育插秧面積1．23萬hm2，水稻機(jī)收面積1．79萬hm2，分別占水稻種植面積的53%、77%；該市重點(diǎn)推進(jìn)玉米、水稻機(jī)械化收獲，玉米機(jī)械收獲面積達(dá)到2．47萬 hm2，機(jī)收水平超過31．2%，成為該市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的亮點(diǎn)。

（三） 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣面積持續(xù)增加。在全市建立機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣示范點(diǎn)，大力推廣機(jī)械免耕播種、深松、水稻育插秧、保護(hù)性耕作、秸稈還田、等離子種子處理、玉米壟側(cè)保墑栽培等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，累計(jì)推廣應(yīng)用面積4．8萬hm2。

（四） 依法管機(jī)水平持續(xù)提升，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。通過深入開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理大檢查活動(dòng)，全市拖拉機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率、持證率超過80%。以玉米、水稻收割機(jī)、拖拉機(jī)等在用機(jī)械為重點(diǎn)，組織開展質(zhì)量專項(xiàng)調(diào)查及安全檢查，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)質(zhì)量投訴問題做好調(diào)查，協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善解決質(zhì)量投訴問題。

二、制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的因素

雖然磐石市農(nóng)機(jī)化事業(yè)在持續(xù)發(fā)展，但還存在一些不利因素，制約著農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

（一） 自然條件的制約。磐石市屬丘陵半山區(qū)，交通不便，經(jīng)營規(guī)模小，坡地多、地塊小、分散而不連片，難以發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能和作業(yè)效益。

（二） 基礎(chǔ)設(shè)施的制約。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，灌溉設(shè)施不完善，機(jī)耕道不配套，機(jī)械下田作業(yè)和轉(zhuǎn)移困難。

（三） 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，糧食價(jià)格下降，農(nóng)民人均收入降低，影響了農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)具的購買力。

（四） 農(nóng)民素質(zhì)的制約。近年來，隨著打工經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，農(nóng)村老弱病殘婦留守問題嚴(yán)重，

這些留守人員的科技文化素質(zhì)普遍偏低，機(jī)具操作技能和維修保養(yǎng)水平低下。

（五） 機(jī)械裝備的制約。國家對(duì)丘陵半山區(qū)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的研制、開發(fā)力度不夠，適宜丘陵半山區(qū)機(jī)械作業(yè)的農(nóng)機(jī)具少，且品種單一，不能滿足丘陵半山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

（六） 種植模式的制約。由于受地理?xiàng)l件的制約和環(huán)境氣候的影響，特別是以戶為生產(chǎn)單位的耕作方式，種植模式多樣，耕地面積小，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

三、加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的目標(biāo)及思路

（一）發(fā)展目標(biāo)

到2020年末，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到57．9萬kW，主要糧食作物耕種收機(jī)械化水平達(dá)到77．2%。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到15個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合，農(nóng)機(jī)化與信息化融合，著重破解玉米機(jī)械播種、收獲，水稻育插秧機(jī)械化作業(yè)瓶頸問題，加強(qiáng)新技術(shù)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)做好玉米保護(hù)性耕作、深松、水稻機(jī)械育插秧、水稻和玉米機(jī)收等農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（二）發(fā)展思路

1．用好用足政策，提高農(nóng)機(jī)裝備水平。一是用足用活國家購機(jī)補(bǔ)貼政策。引導(dǎo)資金、技術(shù)、裝備等要素向水稻、玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。2016年，水稻插秧機(jī)突破550臺(tái)、水稻收割機(jī)突破 300臺(tái)、玉米收割機(jī)突破1500臺(tái)。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)新型合作主體建設(shè)。引導(dǎo)補(bǔ)貼資金向農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體傾斜，并在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上實(shí)行累加補(bǔ)貼。2016年，擬組織2個(gè)農(nóng)機(jī)合作社申報(bào)吉林省新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金達(dá)到200萬元以上。

2．壯大經(jīng)營主體，拓展社會(huì)服務(wù)空間。用好星級(jí)合作社管理平臺(tái)，加大農(nóng)機(jī)合作組織規(guī)范化建管力度；爭(zhēng)取每年扶持2～3個(gè)新型經(jīng)營主體；完善扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，用貸款貼息等方法支持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作組織流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；引導(dǎo)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)購機(jī)用機(jī)，注冊(cè)農(nóng)機(jī)合作組織，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備、技術(shù)、資本、土地等生產(chǎn)要素的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)種植主體的農(nóng)機(jī)主體的合一；單一的農(nóng)機(jī)合作組織要面向市場(chǎng)，健全完善的社會(huì)化服務(wù)體系，開展社會(huì)化服務(wù)；倡導(dǎo)土地耕種管收全程托管，小片合大片等聯(lián)合耕作等新型模式，提高農(nóng)機(jī)化水平；通過“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維，培育多元化的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)、可視作業(yè)、托管服務(wù)、租賃經(jīng)營等社會(huì)化服務(wù)，切實(shí)提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)組織化程度。

3．強(qiáng)化示范引領(lǐng)，探索模式以點(diǎn)帶面。積極開展全程機(jī)械化試驗(yàn)示范，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化、安全環(huán)保法制化，加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全要求的技術(shù)體系。進(jìn)一步探索總結(jié)全程機(jī)械化的技術(shù)路徑、技術(shù)模式、機(jī)具配套、操作規(guī)程及服務(wù)方式。2016年，磐石市在水稻和玉米集中生產(chǎn)區(qū)分別建設(shè)全程機(jī)械化示范點(diǎn)，其中，水稻示范面積150hm2，玉米示范面積200hm2，探索玉米和水稻分區(qū)域的全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，因地制宜、分類指導(dǎo)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，先易后難，在有基礎(chǔ)、條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快建設(shè)步伐，樹立可復(fù)制、可推廣的典型，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大影響，方便推廣，不斷提高周邊地區(qū)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。

4．加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，突破生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，為水稻、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化搭建平臺(tái)。農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等部門要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合建立技術(shù)集成示范點(diǎn)、示范基地，探索農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相融合的途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、畜牧等更高層次的融合發(fā)展。

5．發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化與信息化融合。在當(dāng)前大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用漸成趨勢(shì)的背景下，從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)出發(fā)，倡導(dǎo)發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，積極探索北斗衛(wèi)星精準(zhǔn)定位、自動(dòng)導(dǎo)航、飛控植保、地理信息系統(tǒng)、激光平地系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備上的應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備的智能化，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)效率。進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)可視化、“3S”等先進(jìn)適用信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)三大領(lǐng)域的系統(tǒng)集成與應(yīng)用推廣，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)推廣、經(jīng)營、服務(wù)、管理、決策水平。