海倫路轄區(qū)企業(yè)用工情況調(diào)查分析

趙同芳

摘要：通過對青島市市北區(qū)海倫路街道轄區(qū)企業(yè)用工情況的調(diào)查，可以看到當前我國企業(yè)用工的一些普遍現(xiàn)象。企業(yè)職工普遍認為工資低，崗位流動頻繁，職業(yè)培訓資金投入少，職業(yè)技能亟待提升，企業(yè)贏利與提高員工工資福利待遇存在現(xiàn)實瓶頸。要破除企業(yè)用工的現(xiàn)實困境，除了營造公正、有效的就業(yè)法制環(huán)境外，還需要政府、企業(yè)和個人的通力協(xié)作。

關鍵詞：企業(yè)用工 勞動調(diào)查 海倫路街道

海倫路街道勞動人力資源和社會保障服務中心轄區(qū)住街企業(yè)有743家，其中：私營企業(yè)301家；個體工商戶415家；國有企業(yè)3家；集體企業(yè)11家；外資企業(yè)11家；其他2家。2014年2月至5月，中心對轄區(qū)內(nèi)658家個（私）企業(yè)進行了勞動用工年檢，并對301家私營企業(yè)進行了問卷調(diào)查。現(xiàn)就本轄區(qū)個（私）企業(yè)年檢及調(diào)查問卷情況分析如下：

一、從業(yè)人員基本情況分析

1.私營企業(yè)職工中男女性別所占比例。通過本次對轄區(qū)301家私營企業(yè)勞動用工年檢情況及調(diào)查問卷分析，這些企業(yè)以批發(fā)零售、制造、餐飲、汽車維修業(yè)為主，涉及從業(yè)人員1376人。其中：男性職工748人，占從業(yè)人員總數(shù)的54%；女性職工628人，占從業(yè)人員總數(shù)年的45%。

2.私營企業(yè)職工中人員的構成情況。通過本次對轄區(qū)私營企業(yè)勞動用工年檢情況及調(diào)查問卷分析，私營企業(yè)職工中有本市城鎮(zhèn)戶口938人，占從業(yè)人員總數(shù)的68%；外來務工人員297人，占從業(yè)人員總數(shù)的22%；退休返聘人員141人，占從業(yè)人員總數(shù)的10%。

3.私營企業(yè)職工文化水平狀況。私營企業(yè)職工中有初中文化程度的員工230人，占從業(yè)人員總數(shù)的17%；高中文化程度的員工719人，占從業(yè)人員總數(shù)的52%；大專文化程度的員工322人，占從業(yè)人員總數(shù)的23%；大學本科以上文化程度的105人，占從業(yè)人員總數(shù)的7%。數(shù)據(jù)顯示這些企業(yè)一線工作人員的文化程度普遍比較低，外來從業(yè)人員的文化水平基本上都是初中畢業(yè)，年齡以25-35歲為主。

4.私營企業(yè)職工工資水平及待遇。轄區(qū)內(nèi)的私營企業(yè)經(jīng)營方式主要以粗放型、勞動密集型方式為主，因此，企業(yè)對人員數(shù)量的依賴很強，企業(yè)所能提供給普通勞動者的工資一般在2000元左右，管理人員和專業(yè)技術人員一般在3000元左右。從業(yè)人員認為企業(yè)提供的工資待遇還達不到他們的期望，普通勞動者對目前的薪金要求在4000元左右。由于企業(yè)所提供的工資待遇達不到他們的預期，許多人勞動合同最多簽一年，經(jīng)常更換工作崗位。人員流動頻繁，加劇了就業(yè)問題的長期性、艱巨性和復雜性。從調(diào)查問卷反饋的情況看，從業(yè)人員最關心的是工資收入，現(xiàn)在企業(yè)提供的工資遠遠達不到他們理想的目標，對本市求職者來說，工資低、工作累使他們心里感覺到很不平衡，利用“低保”等福利政策，坐等政府安置公益性崗位等，這種現(xiàn)象在本市“4050”就業(yè)困難群體中占據(jù)一定的比例?！?050”就業(yè)群體正處于當下就業(yè)尷尬的年齡區(qū)段，很多人處于就業(yè)選擇的夾縫中。外來務工人員不僅存在工資、待遇低的問題，他們除了每日單調(diào)繁重的工作外，還要照顧家庭，很重要的一點就是企業(yè)缺乏一種文化生活，他們也需要一定的理解和溝通。

5.私營企業(yè)職工求職方式具有多樣性，職業(yè)選擇的自主性也比較強。據(jù)調(diào)查，私營企業(yè)職工主要通過勞動人力資源市場、街道勞動服務中心、人才市場、職業(yè)介紹所、大眾媒體、互聯(lián)網(wǎng)、親朋好友介紹等獲得工作崗位，從業(yè)人員找工作的方式呈現(xiàn)多樣性的特點。目前，勞動就業(yè)機構為各類求職者提供的就業(yè)崗位和工種繁多，只要不是過于挑剔，基本能解決這些人員的就業(yè)問題。但調(diào)查顯示，從業(yè)人員向往的仍是機關事業(yè)單位。勞動就業(yè)機構為其提供的一些就業(yè)崗位中，也有不少工資待遇是不錯的，如：醫(yī)療護工、家庭料理員等，其收入相當可觀，許多需求方提供的工資待遇甚至遠高于社會服務業(yè)的平均工資水平，但這些崗位因為比較辛苦、忙碌，加之在就業(yè)觀念上還存在誤區(qū)，很多人對于這些崗位往往棄之不顧，眼睛只盯著那些既體面、收入又高的崗位，這種現(xiàn)象需要政府和市場加以科學、有效的引導。

6.私營企業(yè)和職工重視技能培訓，職業(yè)準入制度已深入人心，職業(yè)技術標準也逐步建立起來。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)希望勞動就業(yè)機構能通過委培的形式來對員工進行技能培訓；企業(yè)員工也想通過參加短期的職業(yè)技能培訓提高技能，有針對性地尋找自己滿意的工作崗位。但職業(yè)培訓是需要成本的，有關培訓的資金在很多地方很成問題，希望政府和有關企業(yè)在這方面能多出把力。

7.私營企業(yè)的勞動合同率和參保率還不太理想。從對301家私營企業(yè)用工年檢情況看，已簽定勞動合同的員工為840人，其他人員536人，企業(yè)勞動合同簽訂率和職工參保率均為61%。形成這方面的主要原因一是企業(yè)的工資待遇低、福利待遇差、工作強度大、企業(yè)缺乏豐富多彩的文化生活；二是企業(yè)發(fā)展快，勞動力供給不足，企業(yè)認為符合要求的勞動力少，許多應聘人員的職業(yè)技能和素質(zhì)還達不到崗位要求，企業(yè)不便或無法錄用。

二、存在的主要問題

1.政府和企業(yè)方面。轄區(qū)內(nèi)很多企業(yè)的經(jīng)營方式主要以勞動密集型為主，因此，企業(yè)對勞動力數(shù)量的依賴很強，在激烈的市場競爭中，企業(yè)要想獲得利潤就必須犧牲職工的福利待遇。所以轉變企業(yè)的經(jīng)營模式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，成為當前政府和企業(yè)需要解決的問題。

2.職工個人方面?，F(xiàn)階段企業(yè)所能提供給普通工作人員的工資偏低，而職工個人對薪資的要求又比較高，加之工作人員的工作技能和素質(zhì)達不到崗位要求，這必然加大人員流動的頻繁性，加劇就業(yè)問題的長期性、艱巨性、復雜性，對穩(wěn)定社會就業(yè)也會產(chǎn)生不利影響。

三、相應的建議

1.政府和市場方面。從長遠看，通過政府和市場引領產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟優(yōu)化升級是必須的。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟優(yōu)化升級問題是一個常態(tài)性問題，每一個國家都會面臨這樣的問題。但從目前來看，我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟優(yōu)化升級問題的解決，還處于宣傳、準備的階段，其中也存在很多解決這個問題的障礙和阻力。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟優(yōu)化升級在一些時候或局部的方面可能對社會的就業(yè)和用工數(shù)量產(chǎn)生影響，但長遠來看，因改革和經(jīng)濟轉型帶來的經(jīng)濟活力和經(jīng)濟紅利是非常可觀的。一些人員可以通過提高專業(yè)技能適用新環(huán)境的變化，一些人員可以通過進入“可持續(xù)性產(chǎn)業(yè)、行業(yè)”入職。如現(xiàn)代服務業(yè)、體育服務業(yè)、休閑娛樂業(yè)、教育服務業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、現(xiàn)代交通運輸業(yè)等，都是可持續(xù)的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)，它們吸納社會就業(yè)的力度是很大的。但目前有一個突出的問題就是：我們對于現(xiàn)代服務業(yè)的支持力度還不夠，現(xiàn)代服務業(yè)中的許多行業(yè)吸納勞動力具有持續(xù)、穩(wěn)定的特點，具有拉動就業(yè)的有效性，對于社會就業(yè)具有支撐作用，而且，現(xiàn)代服務對應著社會的真實需求和可持續(xù)性需求，因供給方的強自主性和需求方的靈活選擇性，使服務業(yè)更具產(chǎn)業(yè)活力和生命力。所以，今后無論是對于促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟優(yōu)化升級，還是促進社會就業(yè)，都要積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。當然，對于那些可煥發(fā)新生的“傳統(tǒng)服務業(yè)”，我們還是要發(fā)揚光大。與此同時，轄區(qū)內(nèi)很多企業(yè)經(jīng)營方式主要以勞動密集型為主、對勞動力數(shù)量依賴性強的現(xiàn)狀，會使企業(yè)的贏利與職工的福利待遇的合理增長產(chǎn)生沖突。所以，企業(yè)在市場競爭中要注意探尋科學、合理的經(jīng)營模式。政府方面要將完善經(jīng)濟法律制度和經(jīng)濟政策、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、引入優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化資源配置作為經(jīng)濟工作的重點和中心。具體操作層面，一是強化職業(yè)準入制度，提高勞動者技能水平。政府就業(yè)服務機構應根據(jù)企業(yè)的用工需求和求職者的培訓意向加大培訓資金投入，建立政府、企業(yè)、社會多渠道的投入機制，形成制度性常態(tài)。對政府來說，把花錢買崗位變成花錢買技能，這樣可以削弱部分就業(yè)困難人員過度依賴政府找工作的心理。對企業(yè)來說，要依法落實職業(yè)準入和職業(yè)培訓制度，按規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費，提供培訓補助，使職工在保障生活的前提下，能真正踏實地學習相關業(yè)務和技能。二是政府在招商引資時，就加大對具有高新技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)的引進力度。主要體現(xiàn)在政策性的扶持上，逐步改變轄區(qū)內(nèi)主要以粗放型經(jīng)營為主的企業(yè)。只有進行產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，為企業(yè)的贏利拓展空間，企業(yè)和職工的生存狀況才會改善。三是在就業(yè)方針上，政府應減少花錢買崗位的行為。一些不必要的政府購買也應取消，如：一般農(nóng)用機具、一般機械制造工具的供給等。應加大自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的扶持力度，以調(diào)動求職者的創(chuàng)業(yè)熱情，減少政府的就業(yè)壓力。

2.企業(yè)方面。企業(yè)在獲取利潤的前提下，應不斷進行產(chǎn)業(yè)升級，提升自主創(chuàng)新、自主研發(fā)的能力，增強作為企業(yè)家的社會責任感，使產(chǎn)品具有市場競爭力，實現(xiàn)利潤最大化。要改變單純依賴粗加工和低廉勞動力生存的狀況，適時增加企業(yè)生產(chǎn)的技術含量，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，提高工人的待遇，遵守國家的勞動保障法規(guī)，依法與職工簽訂勞動合同并為他們建立穩(wěn)定的養(yǎng)老保險關系，改善職工的福利待遇，豐富他們的文化生活，使職工樹立長期為企業(yè)服務的理念，使企業(yè)的運作實現(xiàn)和諧態(tài)勢。

3.個人方面。一是提高職業(yè)技能水平，努力自我完善，提高就業(yè)競爭力。隨著轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構的有序調(diào)整，企業(yè)對技術型產(chǎn)業(yè)工人的需求會逐步增加，企業(yè)對職工的素質(zhì)和技能要求也隨之提高。求職者應努力適應市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，自覺更新知識，并且應認識到參加職業(yè)培訓、有一技之長是市場就業(yè)的“通行證”，通過職業(yè)培訓能增加一份就業(yè)能力，多一個就業(yè)機會，把參加技能培訓的思想從“讓我學”到“我要學”上轉變。二是求職者應樹立自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的意識。要減少對社會和政府的依賴度，增加促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的社會責任感。懂法、守法、樹立維權意識，在為社會創(chuàng)造價值的同時，也得到社會相應的回報。

參考文獻

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