皖北地區(qū)城際鐵路建設(shè)必要性與客運(yùn)量研究

程曉青

(中鐵上海設(shè)計院集團(tuán)有限公司, 上海 200070)

皖北地區(qū)城際鐵路建設(shè)必要性與客運(yùn)量研究

程曉青

(中鐵上海設(shè)計院集團(tuán)有限公司, 上海 200070)

皖北城際鐵路由淮北至阜陽、亳州至蚌埠兩條鐵路線組成，其建設(shè)可改變沿線淮北等城市去往長江三角洲地區(qū)需繞行徐州的問題。文章從推動皖北地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程；實(shí)現(xiàn)安徽省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；打造安徽省城際鐵路網(wǎng)及形成1～2 h快速交通圈，滿足區(qū)域鐵路運(yùn)輸需求與完善鐵路網(wǎng)布局等四個方面論證了皖北城際鐵路建設(shè)的必要性，推進(jìn)可行性研究及初步設(shè)計等工作的進(jìn)行。并針對皖北地區(qū)城際鐵路客運(yùn)量進(jìn)行了初步預(yù)測，為后續(xù)開行方案、運(yùn)輸組織等工作提供設(shè)計基礎(chǔ)與依據(jù)。

皖北城際鐵路； 建設(shè)必要性； 客運(yùn)量預(yù)測

1 皖北地區(qū)鐵路現(xiàn)狀

皖北地區(qū)位于安徽省北部，北臨山東，東靠江蘇，西連河南，包括淮北、宿州、亳州、蚌埠、阜陽和淮南6市，2014年地區(qū)生產(chǎn)總值為 5 768億元，占安徽省全省GDP的27.67%，人均GDP低于全省平均水平。該地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，外出務(wù)工、經(jīng)商等客運(yùn)需求具有一定規(guī)模，主要流向長江三角洲地區(qū)。近幾年，安徽省中北部地區(qū)鐵路客運(yùn)能力不斷提升，如京滬高速鐵路、合蚌高速鐵路的建設(shè)極大提高了地區(qū)的客運(yùn)能力。但由于這些鐵路均為國家高速鐵路干線，承擔(dān)大量重點(diǎn)城市間中長途通過客車，線路能力也趨于飽和，既無法有效覆蓋中小城市，也難以保證城際出行對開行頻率、開行密度等方面的要求。

另外，皖北地區(qū)快速客運(yùn)路網(wǎng)中，由京滬高速鐵路、商合杭客運(yùn)專線(京九客運(yùn)專線組成部分)、鄭徐客運(yùn)專線基本構(gòu)成矩形框型骨架，但內(nèi)部城市淮北、阜陽、亳州及管轄下的蒙城縣、利辛縣等市縣間缺乏支撐線和便捷聯(lián)系通道，快速客運(yùn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)存在顯著不足。因此，鐵路在沿線地區(qū)綜合客運(yùn)能力體系中處于明顯落后地位，難以適應(yīng)未來皖北城市間及與長江三角洲、魯東南不斷增加的客運(yùn)交流需求，需要繼續(xù)完善研究區(qū)域及周邊地區(qū)的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。

2 皖北城際鐵路建設(shè)必要性分析

皖北城際鐵路由淮北至阜陽、亳州至蚌埠兩條鐵路線組成，兩條線路在蒙城形成“十”字交叉結(jié)構(gòu)，連接淮北、亳州、宿州、阜陽、蚌埠等皖北城市群的主要市鎮(zhèn)，是改善沿線居民出行的重要基礎(chǔ)設(shè)施。線路的修建不僅能推動皖北城市群城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，構(gòu)筑安徽省現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，而且對實(shí)現(xiàn)安徽省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面均具有十分重要的意義，其建設(shè)是十分必要的。

2.1 是推動皖北地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)安徽省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要

皖北地區(qū)是安徽省內(nèi)主要的連片欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與省內(nèi)合肥經(jīng)濟(jì)圈和皖江城市帶相比，發(fā)展速度較慢，發(fā)展水平較低，總體實(shí)力尚有明顯差距。在城鎮(zhèn)化率指標(biāo)上，截至2014年除淮北、蚌埠、淮南城鎮(zhèn)率達(dá)到“十二五”規(guī)劃目標(biāo)外，其余三市亳州、宿州、阜陽為35%左右。根據(jù)安徽省“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，規(guī)劃2020年全省城鎮(zhèn)化率58%，城鎮(zhèn)人口3 900萬人；規(guī)劃2030年全省城鎮(zhèn)化率70%～73%，城鎮(zhèn)人口5 100 萬人～5 300萬人。皖北地區(qū)遠(yuǎn)低于預(yù)期目標(biāo)，綜合承載能力相對較差，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程十分緊迫。

皖北地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的要求，需加快區(qū)域快速鐵路建設(shè)，改善居民出行條件，以強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，提高綜合承載能力。皖北城際鐵路的建設(shè)可以使不同區(qū)域的核心城市連接更加緊密，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、人員、技術(shù)交流與產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，有助于強(qiáng)化核心區(qū)競爭力，同時兼顧區(qū)域均衡發(fā)展，對促進(jìn)沿線地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展、減少地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異、增強(qiáng)區(qū)域性中心城市的輻射力具有重要意義。

2.2 是打造安徽省城際鐵路網(wǎng)、形成1～2 h快速交通圈的需要

《安徽省十三五鐵路規(guī)劃》提出：進(jìn)一步加快推進(jìn)合肥都市圈、皖江城市帶、皖北城市群城際鐵路建設(shè)，形成以合肥為中心、聯(lián)系全省主要城市的快速城際客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)都市圈內(nèi)部1～2 h交通圈，支撐安徽省“一圈一帶一群”城鎮(zhèn)空間布局，引導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。皖北地區(qū)周邊雖有京滬高速鐵路、合蚌客運(yùn)專線、商合杭客運(yùn)專線、鄭徐客運(yùn)專線等高速鐵路線路，但上述高速鐵路線路均屬于國家高速鐵路骨干網(wǎng)，速度目標(biāo)值為350 km/h，主要承擔(dān)中長途客流，站間距大、速度高、停點(diǎn)少，部分經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)無法覆蓋。皖北城際鐵路主要承擔(dān)國家高速鐵路骨干網(wǎng)不能兼顧的中短途客流，滿足沿線地區(qū)客流高頻率的出行要求，形成皖北城市群內(nèi)部及皖北各城市至省會合肥1～2 h交通圈。

2.3 是滿足區(qū)域鐵路運(yùn)輸需求、進(jìn)一步完善鐵路網(wǎng)布局的需要

皖北地區(qū)雖然有京滬、合蚌、鄭徐、商合杭等國家高速鐵路骨干線，但淮北、宿州大部分地區(qū)以及蒙城、利辛、渦陽、懷遠(yuǎn)等縣尚無鐵路通過，根據(jù)預(yù)測2040年皖北地區(qū)鐵路運(yùn)輸需求將達(dá)到11 845萬人，既有符夾、青阜鐵路以貨為主，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，將無法承擔(dān)快速增長的客流運(yùn)輸需求。在建的淮北客車聯(lián)絡(luò)線只是一條盡頭線，其路網(wǎng)密度低于全省平均水平。修建皖北城際鐵路具有以下作用：

(1)皖北城際與規(guī)劃的蚌埠至南京、揚(yáng)州的城際鐵路相連，與淮北客車聯(lián)絡(luò)線共同形成徐州至南京間沿京滬的城際通道，可分流京滬高速鐵路的中短途客流，緩解京滬高速鐵路的壓力。

(2)可改變淮北客車聯(lián)絡(luò)線盡頭式的現(xiàn)狀，有利于充分發(fā)揮淮北客車聯(lián)絡(luò)線的路網(wǎng)功能，淮北往合肥、上海等主要客流方向不用再繞經(jīng)徐州，可以直接通過本線快速抵達(dá)合肥和長江三角洲上海、南京等中心城市，運(yùn)行里程較經(jīng)徐州短約73 km，運(yùn)行時分縮短約20 min。

2.4 是安徽省構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、全面建成小康社會的需要

“十三五”是我國全面建成小康社會決勝階段，這對交通基礎(chǔ)設(shè)施提出了新要求。國家“十三五”規(guī)劃綱要中指出：要完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)的運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)現(xiàn)代高效的城際城市交通，打造一體銜接的綜合交通樞紐，推動運(yùn)輸服務(wù)低碳、智能、安全發(fā)展。安徽省“十三五”規(guī)劃中也要求“按照適度超前、提質(zhì)增效、集約節(jié)約、安全高效的原則，努力構(gòu)建綜合交通體系，加快建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省，確保如期全面建成小康社會”。

隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作越來越多，同時隨著小康社會逐步建成，人們生活水平顯著提高，求學(xué)、商務(wù)、外出旅游、休閑度假、探親訪友的出行將不斷增加，未來旅客出行需求將迅速增長，出行質(zhì)量也顯著提高，現(xiàn)有的公路和鐵路無法滿足日益增長的需求以及人民對出行質(zhì)量的要求。高速鐵路和城際鐵路是現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，能夠提供快速、舒適、便捷、安全、綠色等全方位客運(yùn)服務(wù)，滿足小康社會旅客對運(yùn)輸質(zhì)量的多層次需求。城際鐵路將在皖北地區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系起到至關(guān)重要的作用，對安徽省全面建成小康社會具有重要意義。

3 皖北城際鐵路客運(yùn)量預(yù)測

3.1 OD小區(qū)劃分及預(yù)測年度的確定

根據(jù)客運(yùn)量預(yù)測的需要，本次將皖北區(qū)域分成6個OD小區(qū)，分別為淮北、宿州、阜陽、亳州、蚌埠及淮南，將皖北以外區(qū)域劃分成16個區(qū)，共22個OD區(qū)。OD小區(qū)劃分如表1所示。根據(jù)《鐵路工程設(shè)計技術(shù)手冊》，本次研究年度根據(jù)線路的建設(shè)工期，近期為2030年，遠(yuǎn)期為2040年。

3.2 皖北地區(qū)現(xiàn)狀客流特點(diǎn)、主要流向分析

2014年皖北地區(qū)完成客運(yùn)量4.74億人，其中鐵路完成0.34億人。區(qū)域旅客出行較頻繁，人均出行次數(shù)為17.6次，是安徽省平均水平的0.8倍。其中鐵路人均出行次數(shù)為1.3次，與安徽省平均水平持平。該區(qū)域旅客發(fā)送量2 714萬人，其中區(qū)域內(nèi)部交流為341萬人，占總量的12.56%。區(qū)域外部交流2 373萬人，占87.44%，以合肥、蘇中南、上海、浙江、徐州以京津冀等地區(qū)人數(shù)最多。區(qū)域與省會合肥的交流占總量的18.72%，與滬蘇浙交流占總量的31.21%，說明與長江三角洲地區(qū)旅客交流十分頻繁?，F(xiàn)狀皖北各城市

表1 OD小區(qū)劃分表

旅客主要流向合肥、蘇中南、上海、浙江等長江三角洲地區(qū)，其次去往北京、天津等地。2014年皖北區(qū)域鐵路客運(yùn)量流向如表2所示。

表2 2014年皖北區(qū)域鐵路客運(yùn)量流向表(萬人)

3.3 客運(yùn)發(fā)展趨勢分析

預(yù)計皖北區(qū)域鐵路客運(yùn)量在相關(guān)路網(wǎng)完善后將有所增長，原因如下：

(1)皖北地處豫東、魯南、皖北以及蘇北的四省交界地帶，地理位置優(yōu)越。隨著經(jīng)濟(jì)的一體化，皖北與徐州都市圈、魯東南、長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系將更加緊密。

(2)皖北城市多為資源性城市，外來的援建人員較多，同時隨著城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，對外人員交流將愈加頻繁。

(3)皖北地區(qū)是我國人口密度較大地區(qū)，人力資源豐富，與外界的工作、商務(wù)聯(lián)系培育出極大的旅客出行市場，目前90%以上由公路壟斷。未來，隨著皖北城際鐵路網(wǎng)及相關(guān)路網(wǎng)的完善聯(lián)通，鐵路將憑借其內(nèi)在優(yōu)勢吸引轉(zhuǎn)移大量中運(yùn)距旅客出行需求。

3.4 皖北城際鐵路客運(yùn)量初步預(yù)測

根據(jù)歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，考慮未來影響各省市客運(yùn)量的諸多因素，采用數(shù)理統(tǒng)計方法、數(shù)學(xué)模型方法、乘車率法與專家判斷相結(jié)合的方法， 預(yù)測研究年度2030年區(qū)域旅客發(fā)送量達(dá)到10 163萬人，其中區(qū)域內(nèi)部交流1 397萬人，占總量的14%；區(qū)域外交流8 766萬人，占86%。區(qū)域與滬蘇浙交流占總量的32%，隨著皖北、蘇北及我國中西部地區(qū)路網(wǎng)的不斷完善，區(qū)域與江蘇、魯東南、中南、西南等地的旅客交流不斷提升。2040年流向與2030年基本一致。研究年度皖北地區(qū)客運(yùn)量預(yù)測如表3所示。

表3 研究年度皖北地區(qū)客運(yùn)量預(yù)測表

從表3可以看出，研究年度皖北區(qū)域主要與安徽省內(nèi)交流為主，其次與滬、蘇、浙等長江三角洲地區(qū)的客流交流。皖北城際在蚌埠地區(qū)連通京滬高速鐵路、合蚌客運(yùn)專線及規(guī)劃的蚌埠至滁州至南京鐵路，對于解決皖北地區(qū)居民出行，加強(qiáng)與省會合肥、長江三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)交流具有十分重要的意義。

皖北地區(qū)城際鐵路將先期建設(shè)淮北至阜陽及蒙城至蚌埠段鐵路。根據(jù)OD分配，通過對功能定位和服務(wù)層次進(jìn)行定性細(xì)分，結(jié)合我國客運(yùn)干線、長江三角洲城際網(wǎng)等不同層次的鐵路規(guī)化精神，確定皖北區(qū)域內(nèi)各線路間的分工及協(xié)作關(guān)系，從而分析得到各線的承擔(dān)客運(yùn)量。預(yù)測皖北地區(qū)先期建設(shè)城際鐵路淮北至阜陽段及蒙城至蚌埠段鐵路通道最大斷面客流密度近期為1 860萬人，遠(yuǎn)期為2 500萬人。鐵路通道客流密度預(yù)測如表4所示。

表4 鐵路通道客流密度表

4 結(jié)論

皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展階段，去往長江三角洲地區(qū)的務(wù)工、經(jīng)商的客流較大，地區(qū)內(nèi)雖有京滬高速鐵路、合蚌客運(yùn)專線等高速鐵路線，但無法滿足區(qū)域內(nèi)中短途客流出行頻率高的需求。皖北城際鐵路的規(guī)劃與建設(shè)為沿線淮北、宿州、阜陽、亳州及下轄的蒙城、利辛等縣市提供了便捷高速的出行方式，改變了沿線淮北等城市去往長江三角洲地區(qū)需繞行徐州等問題，發(fā)揮了淮北至蕭縣北客車聯(lián)系線的整體功能，其建設(shè)是十分必要性的。本文從推動皖北地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)安徽省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，打造安徽省1～2 h快速交通圈，構(gòu)建安徽省現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系等四個方面進(jìn)行了詳細(xì)論證，以推進(jìn)可行性研究以及初步設(shè)計等階段工作的順利進(jìn)行?？瓦\(yùn)量預(yù)測是確定線路等級與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提與基礎(chǔ)，文章對皖北城際鐵路的客運(yùn)量進(jìn)行了初步預(yù)測，為后續(xù)運(yùn)輸組織、開行方案分析、建設(shè)時序等工作奠定運(yùn)量基礎(chǔ)。

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Necessity of Building Wanbei Inter-city Railway and Study on Passenger Volume

CHENG Xiaoqing

(China Railway Shanghai Design Institute Group Co. Ltd., Shanghai 200070,China)

Wanbei inter-city railway consists of Huaibei to Fuyang railway and Bo zhou to Bengbu railway，by which there is no need to make a detour to Xuzhou from the cities along the line like Huaibei to Yangtze River Delta. In this paper, necessity of building Wanbei inter-city railway is demonstrated from four aspects and the feasibility study and preliminary design are carried forward. The four aspects are: to push the urbanization process in Wanbei; to achieve sustainable economic development strategy of Anhui province; to build the Anhui inter-city railway network and to form a fast traffic circle of one to two hours; to satisfy transport demand of regional railway and to improve the railway network layout. Initial forecast is taken to the inter-city railway passenger volume in Wanbei area that provides design basis for the subsequent scheme and transportation organization.

Wanbei Inter-city Railway; Necessity; Passenger Volume Forecast

2016-04-21

程曉青(1985-)，女，工程師。

1674—8247(2016)04—0076—04

U212

A